关于《深圳市支持金融企业发展的若干措施》的政策解读

　　日前，市地方金融监管局在《深圳市扶持金融业发展若干措施》（深府规〔2018〕26号，以下简称26号文）基础上修订出台《深圳市支持金融企业发展的若干措施》（深金监规〔2022〕2号，以下简称《若干措施》）。现将有关背景及主要修订内容解读如下：

　　一、修订背景

　　习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上讲话中指出，要大力发展金融等现代服务业，提升发展能级和竞争力。长期以来，深圳市委市政府高度重视金融业发展工作，努力为金融企业提供最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境。我市于2003年率先出台《深圳市支持金融业发展若干规定》及配套实施细则，并先后于2006年、2009年、2013年、2017年、2018年数次修订政策，不断优化支持方式、拓宽惠及范围，全方位构筑政策支持体系，有力促进了金融业健康成长。针对我市现行政策26号文存在的覆盖范围有待拓展、政策可操作性有待增强、某些条款与金融业发展现状及其他相关政策不相匹配等问题，我市进一步修订政策措施，与时俱进保持政策优势。

　　二、重点修订条款说明

　　（一）更加聚焦，聚焦于金融企业支持政策定位。将政策名称由原来的《深圳市扶持金融业发展的若干措施》改为《深圳市支持金融企业发展的若干措施》，政策分为六部分，共27条，聚焦于企业支持政策定位，原政策中金融人才、股权投资管理企业和股权投资企业等内容由其他专项政策另行规定。

　　（二）更加广泛，扩大政策受惠面。为进一步吸引优质金融资源集聚，支持做大做强，《若干措施》将证券资产管理公司、经市政府同意的重要金融基础设施加入金融企业总部范围，最高给予5000万元一次性落户奖励及其他支持政策；将独立基金销售机构纳入支持范围，享受与基金管理公司独立销售专业子公司同等待遇，最高给予500万元一次性落户奖励及其他支持政策；将地方金融组织的政策支持范围由小额贷款公司、交易场所两种业态扩展到小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方各类交易场所、区域性股权市场等全业态，最高给予1000万元增资奖励；将保险企业全国性互联网业务中心纳入支持范围，给予100万元一次性奖励等。

　　（三）更加准确，保持与时俱进特色。《若干措施》根据相关最新文件精神和政策措施，及时调整对应内容。例如，根据2020年11月实施的《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》，《若干措施》对应修订金融控股公司相关政策支持，对符合条件的金融控股公司给予1000万元一次性奖励及其他支持政策。根据2020年12月修订实施的《深圳市金融创新奖评选办法》，调整金融创新奖相关奖项设置等。

　　（四）更加简化，增强政策可操作性。《若干措施》进一步简化有关金融企业总部全国性产品研发中心、创新实验室等奖励申请资格要求，并进一步明确金融企业租房补贴等申请标准，增强可操作性。

　　（五）更加全面，加强政策执行的闭环管理。为加强事中事后管理，营造诚实守信的社会氛围，《若干措施》进一步修订承诺条款，并增加惩戒条款，引导金融企业增强履约责任。