《深圳市数字创意产业集群扶持计划操作规程》政策解读

　　为更好发挥财政资金对数字创意产业集群高质量发展的扶持和促进作用，规范数字创意各细分领域发展扶持计划的组织实施，根据《深圳市关于加快培育数字创意产业集群的若干措施》（深文规〔2023〕3号）（以下简称《若干措施》）和《深圳市文化和体育产业专项资金管理办法》（深文规〔2020〕2号）等文件规定，市文化广电旅游体育局牵头制定了《深圳市数字创意产业集群扶持计划操作规程》（以下简称《操作规程》）。现对《操作规程》作如下解读：

　　一、《操作规程》出台的背景是什么？

　　答：自2016年我国在“十三五”规划纲要提出“数字创意产业”概念，并首次将数字创意产业纳入战略性新兴产业以来，国家部委和省有关部门先后出台政策，推动数字创意产业发展。2022年6月，市政府发布《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，同期发布《深圳市培育数字创意产业集群行动计划（2022—2025年）》（以下简称《行动计划》），提出到2025年数字创意产业的发展目标。2023年，为落实《行动计划》相关工作部署，市文化广电旅游体育局在充分衔接现有产业扶持政策的基础上，制定《若干措施》，明确支持数字创意技术和设备、内容制作、设计服务、融合服务等四大业态发展，重点发展创意设计、网络视听、动漫游戏、数字文化装备及数字创意新型业态。围绕《行动计划》和《若干措施》提出的发展目标，市文化广电旅游体育局制定了《操作规程》，把《若干措施》确定的资助项目进行具体化，进一步明确申报条件、资助标准、审核方式等内容，积极推动相关政策尽快落地见效。

　　二、《操作规程》包含哪些内容？

　　答：《操作规程》共分六章二十九条。第一章为总则，主要明确规程制定的目的依据、数字创意产业的概念、资助范围、管理模式。第二章为项目申报基本条件，明确申报主体和项目的基本条件。第三章为扶持方向和标准，明确各类项目资助的条件、标准和评审方式等内容，具体包括数字创意技术研发与创新应用、数字创意内容、数字创意产业融合扶持、数字创意产业空间载体、数字创意产业生态等五个方面共13个资助项目。第四章为项目申报和审核，主要对项目申报和审核等程序进行明确。第五章为绩效评价和监督管理，主要规定资助项目管理和绩效评价、监督管理等事项。第六章为附则，主要明确文件解释权和生效时间、期限。

　　三、《操作规程》的特色亮点是什么？

　　答：《操作规程》主要有三大特色亮点。一是针对性强。《操作规程》主要是以加快培育数字创意产业集群为工作目标，结合我市数字创意产业发展实际，针对当前深圳数字创意产业集群发展存在的困难和不足，加大财政资金支持和引导的针对性，有效推动数字创意产业补链、强链、延链，营造良好产业生态，培育产业发展新的增长点。二是聚焦度高。《操作规程》聚焦数字创意产业链重点环节，围绕技术研发应用、数字内容生产、业态融合赋能等几个方面，加强创新平台建设及优势资源整合，通过专项资金引导和扶持作用，促进数字创意产业集群高质量发展。三是形成政策合力。数字创意产业主体除本规程第七条至第十九条明确的13个资助项目外，《若干措施》明确的支持项目，可依据《深圳市文化产业发展专项资金资助办法》及相关操作规程申请相关资助，共同形成政策支持合力。

　　四、《操作规程》的实施期限有多长？

　　答：《操作规程》有效期暂定五年，试行期间可视实施情况适时修订。