关于《深圳市人民政府关于废止〈深圳市计划生育若干规定〉的决定》的政策解读

　　一、废止背景

　　为贯彻落实《人口与计划生育法》《广东省人口与计划生育条例》，2017年我市出台了《深圳市计划生育若干规定》（市政府令第300号，以下简称《若干规定》），2018年进行了修改。其立法目的主要是保障全面两孩政策在我市依法、有序、平稳实施。《若干规定》符合当时我市人口经济发展形势，在一定时期内，对我市规范计划生育服务管理工作、推进计划生育综合治理起到积极促进作用。但随着《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（中发〔2021〕30号，以下简称《决定》）的出台，新修改的《人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》（以下简称《省条例》）的实施，《若干规定》已经不能适应我市新时期促进人口长期均衡发展的工作要求，有必要废止《若干规定》。

　　二、废止理由

　　2021年6月26日，党中央、国务院发布《决定》，明确实施一对夫妻可以生育三个子女的政策，取消征收社会抚养费等制约措施，并要求清理和废止相关处罚决定；8月20日修改的《人口与计划生育法》，规定国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女；12月1日起施行的《省条例》也对生育政策进行了修改，提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女，取消了和计划生育相关的处罚条款。《若干规定》中的全面两孩政策与实施一对夫妻可以生育三个子女的生育政策不一致，且计划生育证明的开具、社会抚养费征收、违反计划生育规定所承担的法律责任等内容与《决定》《人口与计划生育法》《省条例》规定相冲突；此外，《若干规定》中关于信息共享、生育登记、计划生育服务以及优待奖励等规定在《决定》《人口与计划生育法》《省条例》等也有更加细化和具体的新规定。因此，《若干规定》已不适应实际工作需要，无继续施行的必要，可以废止《若干规定》。