全市2019年1月份安全生产形势分析

　　一、1月份全市事故情况

　　（一）各类事故总体情况

　　1月份，我市共发生道路交通、工矿商贸（含商贸制造、建筑施工、水上交通、渔业船舶、农业机械等行业领域）和火灾等各类安全生产事故247起，死亡32人，受伤78人，直接经济损失266.04万元；同比起数下降24.23%，死亡人数上升6.67%，受伤人数下降3.70%，直接经济损失上升21.92%。

　　1.道路交通事故情况。全市共发生137起，死亡22人，受伤74人，直接经济损失46.84万元；同比起数下降18.45%，死亡人数持平，受伤人数下降6.33%，直接经济损失下降11.71%。

　　2.工矿商贸及其他（含商贸制造、建筑施工、水上交通、渔业船舶、农业机械等行业领域）事故情况。全市共发生12起，死亡9人，受伤4人；同比起数上升50.00%，死亡人数上升12.50%，受伤人数增加4人。

　　3.火灾事故情况。全市共发生98起，死亡1人，受伤0人，直接经济损失219.2万元；同比起数下降34.67%，死亡人数增加1人，受伤人数减少2人，直接经济损失上升32.72%。

　　（二）生产安全事故情况

　　1月份，全市共发生生产安全事故22起，死亡20人，受伤9人；同比起数上升37.50%，死亡人数上升33.33%，受伤人数上升12.50%。其中：

　　1.商贸制造业。发生事故2起，死亡1人，同比分别上升100.00%和持平。

　　2.建筑业。发生事故8起，死亡7人，同比分别上升14.29%和持平。按工程类别分析，市管工程发生事故3起，死亡3人，同比均上升50.00%；区管工程发生事故3起，死亡3人，同比均上升200.00%；小散工程发生事故2起，死亡1人，同比分别下降50.00%和75.00%。按细分行业分析，房屋建设工程发生事故1起，死亡1人，同比分别增加1起和增加1人；水务建设工程发生事故1起，死亡1人，同比分别增加1起和增加1人；轨道交通建设工程发生事故1起，死亡1人，同比分别增加1起和增加1人；电力建设工程发生事故1起，死亡1人，同比分别增加1起和增加1人；建筑安装业发生事故1起，死亡1人，同比分别增加1起和增加1人；建筑装饰装修业发生事故3起，死亡2人，同比分别下降25.00%和50.00%。

　　3.交通运输和仓储业。发生事故10起，死亡11人，同比分别上升25.00%和57.14%。其中：道路运输业发生事故10起，死亡11人，同比分别上升25.00%和57.14%。

　　4.农林牧渔业、采矿业。未发生事故。

　　5.其他行业发生事故2起，死亡1人，同比分别增加2起和1人。其中：房地产业事故1起，死亡1人，居民服务、修理和其他服务业事故1起，死亡0人。

　　（三）较大以上生产安全事故情况

　　1月份未发生较大以上生产安全事故。

　　二、全市安全生产形势分析

　　1月份，全市安全生产形势总体稳定，但由于受到春节假期前各类因素影响，人流、车流、物流剧增及建筑施工、工矿企业停工检维修作业增多，个别行业领域事故呈反弹势头。具体表现为以下特点：

　　1.各类事故指标呈“两升两降”。1月份，各类事故起数和受伤人数同比分别下降23.60%和3.80%，但死亡人数、经济损失同比分别上升6.67%和21.49%，道路运输业事故死亡10人是死亡人数同比上升的主要原因。此外，建筑业事故死亡7人，占工矿商贸及其他事故总量的77.78%，事故总量仍然较大。

　　2.道路运输行业事故上升幅度大。1月份，道路交通事故死亡22人，同比持平，其中道路运输业事故死亡11人，同比上升57.14%，且发生3起一次死亡2人的道路运输业事故，2月份将迎来春运高峰，人流、车流剧增，需予以高度关注。

　　3.消防安全风险不容忽视。1月份，虽然火灾事故起数同比下降34.67%，但死亡人数同比增加1人，加之天气持续干燥，发生火灾事故的风险依然较高，需加大力度做好火灾防控工作。

　　4.高处坠落仍为主要事故类型。1月份，高处坠落造成6人死亡，占工矿商贸及其他事故总死亡人数的66.67%，其中：建筑行业高处坠落事故造成5人死亡，房地产业事故造成1人死亡。

　　5.南山、龙岗、龙华、坪山、光明、大鹏等6个区各类事故死亡人数同比均下降或持平，但部分区和街道事故反弹明显。从事故发生区域分析：坪山区死亡1人，同比下降80.00%，龙华区死亡2人，同比下降60.00%，南山区死亡5人，同比下降16.67%，大鹏新区死亡0人，同比持平，光明区死亡3人，同比持平，龙岗区死亡7人，同比持平。但宝安区各类事故死亡11人，同比上升175.00%，其中道路交通事故死亡10人，同比上升233.33%；福田区、罗湖区、盐田区各类事故均死亡1人，同比分别增加1人。特别是宝安区福永街道、石岩街道各类事故均死亡3人，分别占全市总量的9.37%；南山区南山街道、宝安区沙井街道、龙岗区坪地街道、光明区凤凰街道均死亡2人，分别占全市总量的6.25%。

　　三、工作意见和建议

　　1.各区各部门要认真贯彻落实国家、省、市领导近期关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作的系列批示指示精神和工作要求，切实提高政治站位和责任担当，全面认真履职，狠抓工作落实，杜绝等待观望、消极松懈的情绪，做到机构改革和人员转隶期间不分心、站好岗、守好责，确保安全生产责任不缺位、工作不断档，力度不减弱。

　　2.各区各有关部门和单位要突出抓好复工复产时段安全生产工作，进行专题研究部署，加强督导检查、巡查督查，督促企业制定并落实1套复工复产安全方案，确保复工复产的每一个步骤规范、严格、稳妥、有序，开展1次复工复产安全培训，加强节后新招、调岗职工的安全教育培训，做到职工岗前安全教育全覆盖、管理人员安全专项培训全覆盖，进行1次设施设备全面检查，确保生产系统，管道、阀门、仪表等机械设备处于安全适用状态后方可开始使用，筑牢复工复产安全屏障，防止生产安全事故发生。

　　3.各区、各有关部门和单位要充分发挥宣传教育引导作用，通过电视、广播、网站、微信、微博等媒介，广泛持续进行安全预警提示，强化复产复工前安全检查等安全知识宣传力度，促进形成各生产经营单位、从业人员主动开展复产复工安全检查的良好氛围，持续进行防范一氧化碳中毒、安全用电用火用气、安全出行等安全常识的宣传教育，进一步增强安全防范意识。