根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和深龙审通〔2016〕366号审计通知书的要求,我局派出审计组,自2016年12月6日至2017年6月5日,对龙城街道嶂背路南玉盘工业园东侧挡土墙边坡治理工程竣工决算进行了审计。根据有关审计准则,龙城街道办对其提供的与审计有关的会计资料及其他证明材料的真实性、完整性负责,并对此作出了书面承诺,审计机关的责任是对其审计并作出审计结论。
一、 工程概况
该工程位于龙城街道嶂背路南玉盘工业园东侧,主要工程内容为挖孔灌注桩工程、排水工程、毛石护脚墙工程等。根据深龙发改〔2008〕841号文批复,该工程计划投资168万元,资金来源为政府统贷。该工程建设单位为龙城街道办,设计单位为深圳地质建设工程公司,监理单位为深圳市甘泉建设监理有限公司。经龙城街道办招标确定,施工单位为深圳市龙坚建筑工程有限公司,中标合同价1 210 378元。该工程于2009年4月6日开工,2010年8月6日通过竣工验收。
二、工程造价审计情况
该工程结算已经龙城街道办和深圳市诚信行工程咨询有限公司审核,送审总造价1 472 906.15元,审定总造价1 298 117.04元(其中建安费1 061 485.42元),核减174 789.11元,核减率11.87%。
三、工程财务收支情况
截至审计日,龙城街道办共收到区财政局拨该工程款项140万元。对比审定总造价1 298 117.04元,结余资金101 882.96元。
四、审计评价
审计结果表明,建设单位在项目管理方面,基本执行了建设程序,工程资料齐全;在财务管理及会计核算方面,会计资料基本完整,所披露的会计信息基本真实反映了建设资金的来源和使用情况。
五、存在问题
(一)多计工程造价及其他费用174 789.11元。主要原因:
1.建安工程部分项目套价有误及工程量多计160 948.53元;
2.其他费用多计13 840.58元。
(二)未按规定及时送审项目竣工决算。本工程于2010年8月6日通过竣工验收,2017年2月报送审计,未在工程竣工验收合格后90日内报送审计。该行为与《龙岗区政府投资项目管理办法》(深龙府〔2008〕29号)第四十二条“工程竣工验收合格后,项目建设单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算,报区发改部门委托审计部门审核,并应在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计”的规定不符。
六、审计建议及处理意见
(一)关于多计工程造价问题。根据审计署等六部委联合制定的《建设项目审计处理暂行规定》(审投发〔1996〕105号)第十四条关于“工程价款结算中多计少计的工程款应予调整”的规定,多计的工程造价及其他费用174 789.11元予以扣减,以审定总造价1 298 117.04元进行结算。
(二)关于未按规定及时送审项目竣工决算的问题。建设单位今后应加强对工程竣工决算送审的管理工作,及时将完整的建设项目有关资料报送审计部门进行竣工决算审计。
对于本次审计发现的问题,请龙城街道办自收到本报告之日起90日内,将整改报告书面报告龙岗区审计局。
本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。