2024年，南山街道在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入推进法治政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年法治政府建设工作情况
（一）加强组织领导，积极统筹部署
一是坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。街道党工委主要负责同志带领街道全体干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求，推动全体党员干部自觉武装头脑、指导实践、推动工作。
二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。由街道党工委书记担任南山街道全面依法治街委员会主任，街道领导及其他处级领导、各部门负责人担任委员，明确“一把手总负责，分管领导具体抓”工作责任制，一把手对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。
（二）强化法治思维，加大普法宣传
一是落实普法学习教育。充分利用主题教育、党工委（扩大）会、街道党校培训、理论学习中心组学习、民主生活会及专题学习会等时机，通过全面系统学、多种形式学、结合实际学等方式落实领导干部学法工作。将依法行政与干部提升使用挂钩，通过制度激发干部主动学法、依法行政的积极性，常态化组织开展年度学法考试工作，实现街道全体在编人员2024年度网上学法考试100%完成学习任务，100%参与考核，100%优秀。
二是践行“谁执法，谁普法”。严格落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，结合“八五”普法规划，将普法工作贯穿于日常管理、服务、执法等各个工作环节，营造带头尊法、自觉守法、积极用法的良好社会氛围。组织“民法典宣传月”、《反有组织犯罪法》、扫黑除恶系列普法活动。组织市容环境卫生普法宣传、城管体验日活动150场次，提升了市民法律意识、主人公意识。组织辖区重点企业负责人及安全生产责任人学习宣贯《安全生产法》《广东省安全生产条例》《深圳经济特区安全生产监管管理条例》普法活动3次，参与人数800余人。开展“家门口的法庭”微法庭活动，把微法庭开进社区、开进园区，通过零距离呈现庭审现场，引导辖区企业、社区群众依法维权、解决纠纷。
（三）完善执法机制，提升执法水平
一是严格落实行政执法三项制度。加强行政执法事前、事中、事后全流程管理，由在编人员全程跟踪落实行政执法公开工作，确保执法结果公开及时。充分发挥法律顾问效能，协助办理疑难案件17宗，参与重大案件法制审核12次，确保重大执法决定合法合规，有效提高执法办案质量。
二是持续提升规范执法水平。组织参加各级综合执法业务培训7场，开展业务培训4场，做到执法员、协管员培训全覆盖，同时定期对执法人员开展“执法风险”警示教育，遵规守纪、严守底线，廉洁从政、廉洁执法。密切与相关职能部门的沟通协作，对“六乱一超”等城市治理问题专项整治，开展了140余场次专项执法行动，对城中村、老旧小区、沿街商铺等超门店经营、乱摆卖、乱堆放、黑煤气开展劝导和执法，查处各类案件238宗。安全生产领域开展执法检查135家次，立案29宗，行政处罚金额23.49万元，其中涉重大事故隐患处罚1宗，已处罚0.5万元；涉有限空间处罚1家，已处罚0.5万元。
（四）提升服务效能，联动法治资源
一是扎实开展公共法律服务。稳步落实“法律明白人”试点工作，保证辖区内所有社区均有6名“法律明白人”。引入专业律师团队提供街道日常法律服务以及16个社区居委会一社区一法律顾问服务，重点覆盖街道纠纷较多、执法任务较重的部门。严格落实一社区一法律顾问制度，保证每月16小时现场服务时长，提供高质量法律服务。配合社区开展法律宣传44场，接受法律咨询740件。积极落实法律援助各项惠民政策，协调法律援助律师提供法律援助15起,接待来电来访咨询473件，参与矛盾纠纷调解88宗。
二是构建多元解纷工作机制。与粤海法庭、南山派出所、蛇口港派出所建立联动解纷工作机制，整合多方解纷资源和力量，实现人民法庭与派出所、司法所非诉解纷领域的全方位、全链条对接，形成源头疏导、多元化解、综合治理基层矛盾纠纷新格局。承接上级信访转办件1425宗，线下调处纠纷712宗，落实领导包案357宗，推动信访案件实质性化解。街道调处劳资纠纷242宗，指导社区调处劳资纠纷660宗，涉及金额3亿元，案件化解率92%，着力维护劳动者合法权益。
（五）优化政务公开，自觉接受监督
一是持续优化政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，推动政策法规、资金信息、重点领域信息、通知公告等法定主动公开内容应公开尽公开。依托南山区人民政府门户网站等渠道主动公开街道法治政府建设工作报告、财政预算、决算信息、年度工作计划及总结等各类政务信息130余条。受理政府信息依申请公开合计17宗，办结16宗，1宗正在受理中。
二是自觉接受群众监督。畅通监督投诉渠道，在南山区人民政府门户网站南山街道办事处页面公开投诉电话及投诉邮箱，主动接受群众监督，回复群众诉求。回复在线留言40条，回复率100%。
（六）提升立法质效，搭建自治平台。
一是切实发挥人大、政协作用。3个人大代表联络站基层立法联系点将立法工作与代表进选区工作相互结合、相互促进，采取“线上+线下”形式，通过立法意见征集座谈会、立法调研、宣传倡导等方式充分听取群众声音，广泛收集《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》《广东省社会保障卡居民服务一卡通条例（草案修改稿）》等15项法律法规草案的意见建议32条。举办“政协委员行走南山”调研大板桥文化公园建设、电动自行车管理调研、“一起来商量”政协提案办理协商会等活动，问计基层，切实发挥界别优势和桥梁纽带作用。
二是创新搭建自治平台。坚持党建引领打通基层治理难点和堵点，创新社区社会组织参与基层治理新路径，探索推出“4Fu”社会组织培育法，即孵化、扶持、辅导、赋力，着力破解超大城市基层治理难题，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，发展新时代枫桥经验。拥有美食一条街的荔芳社区成立食品安全自治会，物流寄递企业扎堆的南园社区成立骑手互助会，较多货柜车司机居住的月亮湾社区成立拖车行业协会，党员成员占比将近一半的风华社区成立楼栋长联合会。206家社区社会组织常年活跃在各领域治理最前沿，反映群众诉求、解决群众困难。
二、存在不足和原因
（一）行政执法整体水平尚需提高
街道执法队伍中，目前新入职执法人员占比较高，他们在执法经验方面尚显不足，需通过实践进一步锤炼执法水平。执法队伍中具备全日制法律教育背景或已取得法律职业资格的人员比例有待提升，且执法业务培训尚不充分，特别是在证据收集、执法流程细节防范等方面仍需强化。街道综合执法承担执法业务范围广而杂，精细化管理能力有待加强。整体而言，综合执法业务水平仍有广阔的提升空间。
（二）普法工作的力度和深度有待提升
一方面，法律服务团队的建设仍需进一步强化。部分成员在法律知识的宣传推广、教育培训指导、监督考察以及经验分享等环节存在短板，部分社区和单位的法治宣传教育工作还存在不到位、不深入的问题，未能紧密结合社区居民的实际需求和偏好，因此缺乏足够的吸引力和影响力，导致法治宣传的效果不如预期。另一方面，法律知识的普及工作尚待深化。虽然我们已经在辖区内开展了一系列法治宣传教育活动，但普法宣传的力度和效果仍有待提升。部分居民对法律法规的了解还不够深入，法治意识也相对薄弱，众多居民对于利用司法手段解决矛盾纠纷的意愿不高，对相关法律法规的认知和理解有限，这增加了在基层层面化解矛盾和满足居民诉求的难度。
三、2025年法治政府建设工作计划
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
以习近平法治思想为指导，扎实开展领导干部学法各项活动，通过召开专题会议学法、法治讲座明法、法治专题培训班用法、开展学习交流习近平法治思想座谈会，国家工作人员学法考试检验等方式，提高党员干部的法治意识和法治能力。
（二）持续规范行政执法工作
全面梳理执法流程，从每一个环节入手，细致入微地提升执法质量。同时致力于规范行政执法的方式方法，力求在保持执法力度的基础上，更加注重执法的人性化温度。坚持惩罚与教育并重的原则。通过灵活运用劝导教育、警示告诫等多种手段，引导执法对象自觉遵守法律法规，确保每一次执法行动都能既彰显法律的威严，又传递出人文关怀的温暖。
（三）创新开展法治宣传教育
充分运用一社区一法律顾问制度，整合各类普法资源，依托民法典宣传月、国家宪法日等重要普法宣传节点，创新普法方式方法，开展形式多样的普法宣传活动，加强普法宣传力度，提升辖区居民法治意识及街道、社区的法律服务水平，营造法治文化氛围。
专此报告。
南山街道办事处
2024年12月9日
粤公网安备 44030402001126号
