深圳市南山区退役军人事务局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，在南山区委、区政府的正确领导下，在南山区法治政府建设领导小组的指导下，南山区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《南山区2024年法治政府建设重点工作安排》有关要求，切实加强对法治政府建设工作的领导，坚持把依法行政贯穿于退役军人服务工作的始终，全面推进南山区退役军人事务领域法治化、规范化建设，取得良好成效。现将情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署的情况

　　南山区退役军人事务局坚持将深入学习党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，切实贯彻落实到推进法治政府建设的全过程和各个方面。一是通过局党组理论学习中心组、“三会一课”、“第一议题”等持续深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神。2024年先后召开局党组会、“第一议题”学习30余次。二是把思想政治建设摆在各项建设首位，坚决把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把思想政治课列入退役军人适应性、职业技能等各类培训，教育引导退役军人常怀“退伍不褪色、退役不褪志、奋进新时代”军人情怀，鼓励他们自觉投身于法治社会建设，做守法的模范、社会和谐稳定的基石，为全面建成小康社会、创造更加美好的未来再立新功。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕市委市政府有关部署推动深圳法治政府建设的具体举措

　　坚持以习近平法治思想为引领，将中国特色社会主义法治理论等内容纳入学法重点，认真传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。一是局党组认真履行推进法治建设，进一步压实领导责任，将法治政府建设工作贯彻落实全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。二是在尊崇法治、捍卫法治、依法办事的前提下，结合退役军人工作实际，不断提高工作人员运用法治思维和法治方式化解退役军人矛盾、维护社会稳定、应对风险的能力，将社会主义法治精神融入到退役军人服务工作，不断提升退役军人工作法治化水平。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作突出位置，坚持法治建设与退役军人事务工作同部署、同推进、同督促，统筹推进法治政府建设。同时积极贯彻落实市、区要求，将法治建设履职情况列入年终述法内容，带头学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，定期组织召开局长办公会、党组会等会议听取法治政府建设情况汇报，研究推进各项重点事项，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，推动依法行政决策。坚持党组对法治政府建设的领导，将法治政府建设工作列为局主要负责人职责，采取“集体学习+自主学习、线上学习+线下学习、理论学习+法治实践”的方式，全面落实领导干部学法清单制度。2024年学法考试实现参考率100%，考试成绩优秀率100%。全力支持人大、政协开展工作，对人大代表建议和政协委员提案及时予以答复，对涉及全局的重大决策、重要事项、重大人事决定均由局党组会集体讨论、研究、决定。同时发挥法律顾问职责作用，为规范性文件制定、重大行政决策、政府采购等开展法律审查，2024年提供法律服务230余次，有效保证了法律审查工作质量和效率。

　　（二）强化党建引领，建设战斗堡垒“主阵地”。通过南头、蛇口、招商及桃源街道退役军人党支部，以党章、准则、条例为重点，组织退役军人党员定期深入学习宣传《中国共产党章程》。成立“老班长工作室”、“退役军人书记工作室”，积极培育、发挥“兵支书”、“兵委员”作用，组织开展健康与法律服务、红星义诊团等党建活动30余场，发挥退役军人党员先锋模范作用，推动思想政治工作扎实开展。

　　（三）遵循依法依规，提高政府履职能力。一是扎实做好退役士兵接收安置工作。2024年共接收自主就业退役士兵176人、转业干部18人、安排工作退役士兵14人，发放退役士兵一次性经济补助金3158万元。联合区人武部等部门开展退役士兵返乡报到“一站式”接收工作，简化规范报到流程，打造人民满意的服务型政府。二是精准助力退役军人就业创业。深化联合辖区内的优秀企业及院校，举办了两场“职面军营，职等你来”招聘会，参加人员共计300余人，提供近800个工作岗位。开展退役军人创业创新大赛、“兵至如归”退役军人专场招聘会、“金戎同行”军创企业金融服务对接会等项目，投融资对接会等创业活动7场次，服务辖区军创企业157家。三是做好优抚褒扬,高标准关爱帮扶更暖心。在清明节、930烈士纪念日等重要节点，做好烈士褒扬纪念工作，营造全社会崇尚英雄、捍卫英雄、关爱英雄的浓厚氛围。为全区退役军人发放春联礼包，发动社会资源为29名困难退役军人和抗美援朝老兵送上慰问金及价值10万余元的捐赠物资，为200余名抗美援朝、立功受奖退役军人提供免费体检服务。为辖区8位荣立三等功的现役军人家庭送去立功喜报和慰问金，向军人家属送上党和政府的亲切关怀和衷心祝愿。四是聚焦双拥工作，圆满完成深圳舰回访工作。为16个驻区部队开展拥军微实事项目18个，大力支持部队开展军事训练、战备执勤行动。投入经费1200余万元为机动二中队和执勤十四中队修缮改造营房，改善官兵训练、工作、生活环境。开展驻深部队无人机驾驶员职业技能培训，组织60名驻深部队官兵参加培训，获得中国民航AOPA颁发的无人机驾驶员执照，增强部队凝聚力和战斗力。在深圳舰回访期间5天的开放日活动中，安排200余名部队官兵参观知名科技企业3场次，举办军事科技交流和军民融合座谈活动2场次，邀请80余家军民融合科技企业上舰参观。开展军民双拥共建活动共21场，广大市民群众热情参观深圳舰，掀起“家乡与战舰”共建热潮，营造浓厚爱国拥军氛围。

　　（四）创新宣传形式，提升普法“吸引力”。组织辖区老兵宣讲团开展走进辖区学校、机关、社区、企业、部队“五进”宣讲活动，通过讲述英烈故事推动法治宣传日常化。开展2024年送法送文化进军营活动，向驻区部队官兵赠送《习近平法治思想概论》、《习近平法治思想学习纲要》等书籍，为官兵争当遵纪守法的新时代革命军人赋能。以老兵义务书写春联、“崇军南山”八一宣传周等主题活动为契机先后开展法治普法活动。将法律知识融入互动活动中，提升普法教育的趣味性和互动性，让群众在轻松愉悦的氛围中掌握法律和国防教育知识，增强普法宣传感染力，营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。 

　　（五）深耕基层法律服务，依法做好信访维稳工作。持续发挥“南山区退役军人权益维护联合工作室”作用，联合南山区法院开展4场普法宣传活动，160余名退役军人踊跃参加并现场咨询法律问题，依法化解矛盾纠纷31件，涉及劳资纠纷、民间借贷、社保欠费等问题，打造“源头预防—联合调解”全链条响应处理新模式。

　　五、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况。一是法治宣传教育深度不断深化。坚持以人民为中心，主动融入法治息烽现代化建设，利用“南山区退役军人权益维护联合工作室”开展防诈骗等专题普法活动，推动普法宣传与法治实践深度融合，努力提升基层群众法治意识和退役军人服务工作满意度。二是干部职工法治思维和法治意识不断加强。加强干部职工的法治思维培训，培养深入贯彻习近平法治思想的观念，坚定维护宪法尊严和权威，坚持依法行政、依法履职、依法办事。三是队伍办理民生诉求能力不断加强。南山区退役军人事务局不断完善民生诉求办理机制，积极组织干部职工参加南山区民生诉求业务专题培训，一手抓机制的建立健全，一手抓人员素养的提升，使得投诉办理工作实现了提质增效。

　　（二）2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因。一是法治制度体系建设不够完善。南山区退役军人事务局成立时间较短，退役军人服务保障和矛盾纠纷化解机制不够完善，制度的健全和落实需进一步加强。二是习近平法治思想学习宣传研究阐释不够。虽然能做到常态化组织党员干部学习习近平法治思想及法律法规，但学习贯彻习近平法治思想的主动性、系统性不足，运用习近平法治思想指导实践、推动工作的能力仍需进一步提升。三是普法宣传有待丰富创新。目前普法活动多局限于开设讲座、发放宣传资料等，普法宣传主要以《中华人民共和国退役军人保障法》为主，防诈骗等普法宣传较少。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步提高法治思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，强化思想认识，在学习法律法规的深度和广度上不断提高，认真履行好普法工作职责。加强学习形式的创新性和学习内容的针对性，切实提高局干部职工运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力和水平。

　　（二）进一步夯实法治政府建设基础。加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、公平性竞争审查，全面落实规范性文件定期清理制度，坚持普法与干部培训相结合，认真落实党员干部学法制度，加强法律知识教育培训，不断提升全体干部职工的依法行政水平和业务工作能力。

　　（三）进一步推动法治普法教育工作走深走实。结合南山区退役军人工作实际，将提高依法行政能力和解决实际业务问题结合起来，加强普法力度、拓宽普法渠道、丰富普法形式，面向广大退役军人大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动，提升退役军人服务满意度。

　　深圳市南山区退役军人事务局

　　2024年12月5日