一、上半年工作总结
2024年以来,新桥街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,以“进”促稳,同心协力抓发展、优治理、保稳定、惠民生,推动各项工作取得扎实成效:
(一)上半年,坚持主动服务、强化培育,经济发展实现新提升
经济指标持续向好。街道13个主要经济指标呈现12正1负的良好态势,限上批发零售餐饮、规下工业等10个指标实现双位数高速增长。规上工业累计产值329.73亿元,同比增长4.1%。房地产销面累计销售14.21万平方米,同比增长153.3%。
企业服务做优做精。深化“三个一”企业服务,成立“处级领导+科级干部+社区+股份合作公司”企业服务小组,累计走访企业2509家次,收集解决企业诉求143条。研发上线“虚拟园区”,成功引进51家服务商入驻,深度整合各类资源,精准匹配企业需求。多部门联合开展产业空间租赁市场综合整治,严查“三乱”现象,累计减租惠及企业65家,为企业降低成本238.3万元。完善股份合作公司物业出租机制,实施“一年+半年”计划,落实“两审一批”机制,累计审核集体物业出租282宗、24.15万平方米,重点保障华中通用、恒利通、宝荣兴电子等11家优质企业15.01万平方米产业空间,实现产业空间与企业精准匹配。
精准引育优质企业。组建招商引资专班,成功对接70个项目,落地31个,预计贡献产值61.44亿元。设立新桥东企业服务专班,为新桥东入驻企业提供“一站式”服务,保障已签约27家规上、国高企业落地。依托品宝龙等平台型企业,吸引5家电子烟上下游企业落地万丰海岸科创中心,电子烟产业集群效应逐渐凸显。举办7场政策宣讲座谈会,惠及企业240家次,协助32家企业完成专精特新“小巨人”企业申报复核,发放惠企奖补约3000万元。服务科达康、太美亚等10余家企业增资扩产,扩大生产空间约11万平方米。保障万丰海岸城购物中心顺利开业,首日客流超40万人次,销售额超2100万元,点燃深圳西部消费新活力。
(二)上半年,坚持规划引领、要素保障,项目建设取得新突破
重点项目扎实推进。制定落实《新桥街道2024年“大建设”“大提升”工作实施方案》,成立工作领导小组,全流程服务保障康大、时创意、创新智慧港等重点项目顺利封顶,提供32.5万平方米厂房面积,推动旗滨、万丰大朗山(北区)、高性能玻璃及硅基能源材料研发基地开工建设。最大限度优流程、减环节、压时限,提速新桥东建设,一号园区圆满完成联合验收;二期地块全面进入开发时序;三期拆除建筑物34.14万平方米,完成率68.2%。
国土空间提质增效。完成城市更新22.17公顷,土地整备入库15.69公顷,整备任务完成率全区第二。全速推进新桥、新二社区土地整备利益统筹项目,成功为亿道、旗滨、国星宇航等3家重点优质企业出让土地2.2公顷;新二土地整备与利益统筹项目全面启动清拆,拆除建筑9.8万平方米。深入攻坚民生工程用地征拆,推进南环路至玉律路、新锐路、洪田路、恒安路等道路项目征收补偿工作;完成新桥小学、万丰小学等4所村小及新桥社区九年一贯制学校地块现状验收7.8万平方米,保障项目加速落地。消化违建33.54万平方米,消违进度、总量全区排名第二。推动6个综合整治园区开工建设,盘活存量产业空间约30万平方米。
(三)上半年,坚持提升品质、塑造形象,城区面貌发生新变化
城市功能进一步优化。新开工道路项目7个,完工道路8条,完工里程5.8千米;打通4条断头路,“微改造”3条道路非机动车道共1.9千米;建成1个立体停车设施,新增停车泊位1528个,交通设施水平不断提升。建成1座车网互动一体化示范站,全区率先完成年度建设任务;建成3座超充站,新增新能源充电设施1547个。“一点一策”完成曾氏大宗祠等5个内涝点整治。完成万丰村、上星村供用电安全整治,深入推进燃气入户“瓶改管”,3个攻坚计划项目安装1.84万户,点火率达91.51%。
市容环境进一步提升。深化“街区制”城市管理体系,整合力量形成“3+1+N”工作小组,强化“劝导+执法”管理,吸引北京市海淀区城市管理委员会前来调研交流学习。种植乔木2741株、整治裸露土地6.8万平方米,完成9个小微绿地建设,全面提升城市绿化水平。二季度市容环境综合指数测评、厨余垃圾分类率和入户宣传率排名全区前列。开展转运站、住宅区分类投放点夜间督导检查、分类设施检查等专项行动388次,整改问题135宗,立案处罚47宗。新桥、沙企社区获评“百分百行动”达标社区,新桥社区评选分数全市排名第一。
生态治理进一步深化。严格落实街道、社区二级林长网格化巡查管理,各级巡查累计275次;街道级河湖长巡河湖82次,社区级河湖长巡河湖855次,累计发现整改问题251宗,生态资源保障进一步加强。全面推进大气污染防治,上半年空气质量优良率达94.9%,PM2.5、PM10、臭氧浓度等指标全区排名靠前,大气污染防治能力稳步提升。
(四)上半年,坚持以民为本、共建共享,民生福祉开创新局面
公共服务更加普惠。推进实施“民生微实事”项目33个。街道长者服务中心揭牌,提供“医、养、康、护”一站式综合养老服务。完成智慧医养服务CIM平台开发建设。国家级“社区脑健康中心示范建设试点单位”落户上星星城社区健康服务中心。盘活存量公共服务设施,建成居家社区养老服务驿站24家,打造10分钟居家社区养老生活圈。街道首家长者饭堂开业。建成上星社区阅读中心并开放阅读。街道6个社区股份合作公司及15家企业关工委集中揭牌,实现一级社区股份合作公司关工委全覆盖。成立全省首个激光行业协会妇女联合会,打造全市首个广东省妇女手工创业创新基地,“三新”妇联组织数量全区排名第二。
底线保障更加完善。为辖区在册困难群众、残疾对象发放各类补贴62.7万元,走访慰问老人1400余人次,发放各类津贴150万元。全面加强就业保障,开展重点群体就业跟踪服务2380人次,累计发放各类就业专项补贴超565万元。实施2024年“6·30”助力乡村振兴活动,动员街道党政机关、企事业单位和社会各界爱心人士募捐21万元,形成助力乡村振兴强大合力。帮扶河源龙川县老隆镇资助项目2个,购买广西环江毛南族自治县等地扶贫农产品金额达188.99万元。推动商会、股份公司、企业与广西环江毛南族自治县17个镇村签订结对帮扶协议,积极引导社会力量参与乡村振兴。
文体惠民更加丰富。举办“新桥新梦”公益课堂等各类文体活动,受益市民达7.16万人次。组织开展2024年宝安区“百龙献瑞贺新春”暨中国龙文化非遗剪纸精品展活动,推动蚂蚁玉雕申报区级第七批非物质文化遗产。《永兴桥》获评深圳内刊传媒奖“文学内刊奖”,被选拔参加深圳新闻内刊协会成立30周年“重大成果展”。“City walk·走读新桥”、麒麟醒狮文化传承社、青工剧团分别获宝安区首届青年社团公益创新项目大赛“示范项目”与“优秀项目”,青工剧团获深圳工会宣教工作创新案例“工尽其才奖”。新桥体育中心正式开馆运营,深圳西部再添大型综合性体育场馆。通过深化延时服务点亮“薪火夜课堂”党群新品牌,开展各类精品课程255场次。
(五)上半年,坚持除患铸安、多元化解,基层治理迈上新台阶
安全防线全面筑牢。集中开展除患攻坚大整治行动,排查重点场所10688家次,整改隐患8557条。象山消防站营房开工建设,健全完善小型消防站和社区微型消防站队伍建设,5分钟消防应急救援格局逐步形成。完成48个园区分租式厂房消防安全管理“四项工作机制”建设,有效提升分租式厂房火灾防御能力。集中攻坚交通安全挂牌督办整治,实现连续7个月交通亡人事故零发生,顺利通过市交安委摘牌验收。累计查处摩电违法1.67万宗、查处泥头车、货运车441宗,涉酒驾驶178宗,铁骑“铁眼”查处违停车辆2.26万宗、开具违停告知书1.58万张,有效降低路面违法风险。打造首条潮汐车道,微调整实现南环中心路口交通秩序大变化。梳理排查122处交通安全隐患点,分类开展道路隐患治理,推动隐患治理从事后整改向事前规划转型。
治理效能有效提升。化解办结各类矛盾纠纷9325宗,化解率96.68%;申诉求决类初件一次性化解率100%,全区第一。民生诉求服务工作2、3月被列入“深圳民呼我应红榜”。积极落实“全市域通办”,业务受理量1563件,连续5个月全区排名第一。万丰长者家园老年人业务宣传活动获区政务服务和数据管理局4月满意度调查通报表扬。全国根治欠薪平台累计处理432件,线下排查企业984家,化解劳资隐患256宗。开展城中村生活用水电燃气价格管理工作“四个一”行动,执法检查个人1.13万人次,责令整改325宗,二季度群众投诉环比下降68.43%。结合交通安全、垃圾分类、安全生产等工作,深入社区、园区、学校开展“宝安第一课”线上线下培训,累计培训超46.5万人次,完成率全区排名第一。顺利承办深圳市职业技工院校禁毒主题情景剧大赛,“无毒街道”创建持续发力。
(六)上半年,坚持建强创优、守正创新,政府建设展现新气象
队伍建设不断优化。推动干部工作与中心工作深度融合,协助省、市、区完成5次专题调研,组建调研小组完成街道内部10次专题干部队伍建设专题调研。完善制度管人,制定《新桥街道机关事业单位编外人员管理暂行办法》等人事管理制度,全面规范岗位管理、绩效考核、干部培训等内容。坚持“知事识人、序事辨材”,选拔一批在急难险重工作中表现突出的干部,2024年上半年共提拔重用在编干部13人次。大力补充人才资源,新招录10名公务员。
廉政教育不断深入。加强党员干部监督管理,廉政审核304人次,党纪政务立案17人,开展处分执行18人。持续开展社区股份合作公司廉洁合规工作,审查备案6家一级公司董事会审议事项432项次,受理办结股东投诉27次,股份合作公司廉洁合规意识初步形成。扎实开展党纪学习教育,深刻剖析违纪典型案例,制作印发《纪律在身边》系列廉政宣传折页6000册。系统排查廉政风险点,完善巡视巡察、政府采购等重点业务板块重点事项操作规程,不断加强对廉政风险的动态监控。
政府建设不断加强。加强法治政府建设,审核审批行政处罚案件291宗,调解成功民事纠纷案件1131宗。高质量办理人大代表建议133件、政协委员提案51件。制定公示《新桥街道2024年重大行政决策事项目录》,规范街道重大行政决策程序,推进决策科学化、民主化和法治化。推进合法性审查工作,街道法律顾问室出具法律意见497份,其中民事合同出具306份,法治化保障更加完善。全面落实“一社区一法律顾问”,社区法律顾问提供免费咨询服务548人次,开展法制讲座培训45场,提升基层法治化治理水平。
此外,辖区民族、宗教、港澳台侨、武装、双拥共建等各项工作取得新进展,香港宝安新桥同乡会办公会所揭牌,全区首创“点燃学习成长林”项目,成功举办“两岸一心,融合未来”宝安区台胞台商春茗联谊会等。
在肯定成绩的同时,也要清醒认识到面临的问题:一是低效产业空间仍需加快盘活,新建产业空间产出效益还要进一步加快释放。二是产业结构还有待加强,缺乏龙头企业示范带动,未能形成产业集群、规模效益。三是民生领域还有短板弱项,医疗、教育等资源供给与群众期望仍有差距。四是社会治理精细化有待加强,交通治理、安全生产等重点领域事故时有发生。五是部分干部作风仍需进一步加强,推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领有待加强。
二、下半年工作计划
下半年,新桥街道将围绕高质量发展主线,以新质生产力为抓手,聚焦产业转型、项目建设、城区建管、民生保障等重点工作,全力以赴,确保圆满完成年度各项目标任务。
(一)聚焦经济建设提速提质,着力谱写高质量发展新篇章
全面提级产业转型。全力服务太美亚、永成光电等企业开展增资扩产,协调解决企业装修、机器设备测试、招工等难题,帮助企业扩产增能。联合新桥商会、中国电子烟专业委员会等加强服务,加大创新型、专精特新“小巨人”企业梯队培育力度,加强企业聚集培优。全面推进7个综合整治园区建设,积极引入相关配套产业或上下游产业入驻,实现补链强链,打造专业产业园。
全面提升服务质量。深化“三个一”企业服务,聚焦企业办事堵点、痛点、难点,形成需求、资源、项目清单,提高服务精准性。持续优化虚拟园区板块设计,引进优质服务商入驻,丰富虚拟园区服务内容。继续推进新桥东一号园区企业服务中心,“一对一”协调解决企业入驻过程中注册编码、地址变更、装修备案等各类事项,全流程保障好企业落地。办好“党群共建益企行”新桥专场活动,举办8场“益企帮个忙”党建引领“小个专”高质量发展系列活动,提振企业发展信心。
全面提优招商引资。抓好万丰海岸科技城、创新智慧港、万科星宸大厦等优质空间载体,开展靶向招商,及时协调解决企业在用地、用房、政策、税票等方面的问题,服务保障项目落地。结合新桥东先进制造产业园、大朗山城市更新等工业上楼项目,举办工业上楼专题招商推介活动,激发企业“工业上楼”积极性。依托品宝龙等平台型企业,打造电子雾化专业园区,争取下半年落地电子烟等上下游企业5家。
全面提速项目建设。推动康大工业基地、时创意、创新智慧港等项目建成投用,督促亿道、信维等重点项目开工建设。推进新桥社区九年一贯制学校建成招生,推动新桥东九年一贯制学校、立新水库北地区九年一贯制学校、市第二十八高级中学开工建设。做好华测、创鑫激光、联通三个意向项目对接,协助完成遴选、拿地。全速攻坚新桥、新二社区土地整备利益统筹项目,推动新二利益统筹项目4.88公顷产业用地供应,保障宝安智造激光谷等重点项目落地。
(二)聚焦民生服务共建共享,着力提高居民幸福感满意度
推进民生保障有力有效。持续实施“新心相印”民生项目,推动108项实事落地见效。稳步推进35户适老化改造。完成1家新桥街道普惠性托育中心、8家社区托育服务点建设,新增托位340个以上。推动完成嘉富宝禧、洪田康大社康中心建设和新桥分中心升级改造。持续推进免费婚前及孕前优生健康检查服务,年底完成不少于720对。完成区派发城中村燃气入户点火任务,完成正坑小区老旧小区改造工程。
推进文体事业齐头并进。做好文化艺术中心西座及相关区域委托运营工作,推动新桥文化艺术中心节能改造项目申报省级节能示范单位。举办“新桥新梦”公益课堂、“百千万工程”周末音乐会、第三届“魅力湾区 乐满新桥”广场音乐会等活动260场次,受惠群众预计超38万人次。积极举办“永兴桥杯”系列体育赛事,受惠群众预计超30万人次,将“永兴桥杯”足球赛打造为街道文化体育品牌。立足文创、非遗特色,以影视体验、国乐表演、戏剧展演、汉服巡游、潮流文化为载体,打造最美最具烟火味的墟市品牌。
(三)聚焦城市配套精建细管,着力完善彰显都市核心功能
完善城市功能设施。全面提速路网建设,深入推进“91530”项目、“三年攻坚”等道路项目建设,加快8个未开工项目施工招标。加速推进12条道路及新桥市民广场综合整治工程、中心路-凤塘大道慢行贯通工程等在建项目工程进度,确保按时完工并投用。
建设宜居宜业城区。推动黄埔社区、上星社区、沙企社区建设第二批市级儿童友好社区,打造黄埔社区南洞儿童友好城中村。推动“瓶改管”项目竣工验收并接驳通气,点火排名分百行动”创建,争取年底实现百分百社区全覆盖。年底内完成3000棵树木增植任务。整改提升黄埔华庭等4个内涝点,全面提升防洪防汛水平。实施自建房隐患扫雷行动,完成1682隐患房屋的整治销号。
打造品质公共空间。推进上寮河中下游碧道(一期)、新桥河-长流陂水库碧道(一期)完工建设,推动四季绿道、中心公园改造项目年底开工。加快推进共建花园等各项园林绿化绩效考核建设项目。深挖清平古墟人文历史古韵,创建深圳市特色文化街区,加快清平古墟历史文化保护和特色风貌塑造品质提升工程建设。深挖洪田围古建筑群历史价值,开工建设洪田红色文化教育基地,打造红色文化品牌。
(四)聚焦平安建设严控严管,着力保障居民生命财产安全
抓牢抓实安全生产。继续深入开展安全生产治本攻坚三年行动,推动重大事故隐患动态清零。完成2024年挂牌督办整治任务,并顺利通过市、区验收销号。持续开展消防安全集中除患攻坚大整治行动,全面排查整治“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患。完善“四项工作机制”建设,规范分租式厂房消防安全管理。持续开展消防大宣传大培训,全年完成50场“八类群体”培训任务。完成象山消防站营房、市民广场教育基地和8个应急管理服务站建设,完善5分钟消防应急救援格局。
抓细抓严信访维稳。做好“八一”、国庆等重要时间节点的维稳安保工作。全面落实《2024年深圳市信访工作要点》,推进信访工作法治化。加快推进12宗未化解案件销结案工作。组织开展8场关爱帮扶主题活动,开展120场次“七进”禁毒宣教活动,推动街道“无毒创建”通过市区验收。加强重点人群服务管控和重点场所巡查排查,持续开展扫黑除恶、反诈防骗、反邪防恐等各类整治工作,进一步压降辖区刑事治安警情。
抓紧抓好基层治理。创新基层治理体制机制和管理方式,持续打造“一社区一治理品牌”。推进“群众诉求服务红色小分格”,推动“五员”下沉,打造民生服务“第一前沿阵地”。以“城中村住宅类出租屋分级分类评定”为抓手,鼓励引导楼栋长等社会力量参与城中村市容整治。深化“街区制”城市管理体系,构建问题快发现、快处置模式。
(五)聚焦政府建设提能增干,着力提升政府部门工作作风
加强政治建设。学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣落实好习近平总书记和党中央、国务院的战略意图,落实好省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府的各项决策部署。
加强法治建设。做好2024年“法治宝安建设”绩效考核工作,开展合法性审查工作,规范政府合同,做好重大行政决策事项和重大听证事项(法律)风险评估工作,推进法治政府建设。扎实推进“八五”普法深入开展,结合“宝安法治大讲堂”百场讲座、“12·4”国家宪法日等节点开展法治宣传活动。深化“一社区一法律顾问”,为辖区群众提供法律咨询、人民调解、法律援助等公共法律服务,推进现代化社区治理。加强政务公开和政府信息公开,自觉接受人大、政协、社会舆论等各方面监督。
加强队伍建设。实施干部队伍培养“雁阵计划”,梯队建设高素质专业化干部队伍,形成“头雁带飞、强雁护航、群雁竞飞”的“雁阵效应”。深入实施“薪火计划”,推进“素质+专业”培训行动,通过“岗位大练兵”“业务讲堂”等形式,推动干部专业化需求和事业发展需要同频共振。持续深化“砺锋计划”,选派党员干部在项目攻坚、土地整备、招商引资、信访维稳、基层治理等重点工作中走在前、勇争先、作表率。
加强廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化监督检查力度,坚决惩治违纪违法行为。牢固树立“过紧日子”思想,严格预算管理,厉行勤俭节约。建立社区股份合作公司“负面清单”,以“廉洁+合规”提高集体经济管理效能。深挖街道廉洁文化资源,推动一社区一廉洁文化阵地建设,持续开展新桥廉洁文化“大讲堂”活动,营造知廉倡廉良好社会风尚。