罗湖区发展和改革局2024年下半年工作计划

　　2024年下半年，罗湖区发展和改革局将聚焦区委、区政府中心工作，锚定经济建设中心工作和高质量发展首要任务，重点抓好2个核心指标、3个重点片区、4个关键领域，以实干担当和片刻不等待、不迟疑、不懈怠的过硬作风，全力以赴冲刺全年目标，以更大作为推动“三力三区”建设迈上新台阶。

　　（一）全力以赴完成GDP、固投2个指标目标

　　紧盯市下达我区GDP目标，加强精准有效调度。①抓长板行业。紧盯批发、房地产等今年以来增速较好的重点行业，推动批发业头部企业加大全国性业务归集，紧盯公共住房、创产用房回购等大体量销售，夯实长板行业对GDP的拉动作用。②补短板行业。下半年要全力扭转头部企业深度负增长态势，全力挖掘梦电商平台潜力，通过商业综合体和品牌门店纳统行动实现颗粒归仓，加快推动零售业转正。③稳固底板行业。重点抓好保险业、证券业2个行业，全力拓展保费和证券交易额新增量，提升金融业对GDP的支撑，大力引进银行理财公司、消费金融公司、数字金融等业态，改变传统银行业一业独大结构，实现金融业各领域百花齐放。④抓纳统。持续抓好“数税双收”，统筹推进招商落地纳统、商业综合体和品牌门店纳统、“分改子”“小升规”等行动，推动更多有潜力企业入库纳统。⑤抓服务。通过企业摸底及时发现经济运行中的苗头性问题，解决企业生产经营问题，全力挖掘企业潜力。

　　紧盯市下达我区固投目标，狠抓全口径投资。为全力补齐缺口，我们重点从4大方面想方设法挖潜。①督促一批重大续建项目加快建设。坚持“日跟踪、周调度”，确保重大续建项目全年保持全速建设状态，新增投资贡献。②提速一批重点项目三季度开工。针对重点新开工项目，一项目一方案，逐月倒排，推动项目完成全年新增投资。③协调一批重大项目尽快复工复产。全力协调解决重大项目难点堵点，确保全年新增投资贡献。④挖潜一批计划外增量投资。重点梳理摸排立体停车库、充电站、酒店及商铺、大型设备购置等项目，尽力实现新增投资贡献。

　　（二）全力以赴攻坚3个重点片区年度任务

　　加速清水河总部新城大开发大建设。①开展重大项目攻坚行动。②开展遗留问题破解行动。③开展城市更新破局行动。④开展产业项目提速行动。

　　加速深港现代商贸升级合作区提势扩能。①抓深港产业合作。加强B1地块招商引资工作，积极向上争取政策打造深港国际产业园，争取年内完成合作协议签订。加快罗湖商业城、罗湖汽车站、深圳火车站等口岸片区空间品质，引进一批港式口腔、医美企业。②促深港社会融合。推动深港人才交往、文化交流。重点加快深港青年创新创业基地建设，尽快完成物业移交及改造，年底前投入使用。办好2024“罗湖深港文化月”系列活动，带动商超客流、营收大幅提升，引爆深港消费热潮。③抓口岸建设。以三大口岸群为支撑节点，年内推动文锦渡口岸区域升级改造取得实质性进展，完成莲塘口岸鲜活冷链查验设施建设，加快制定莲塘口岸通关人流问题解决方案，推动从通关连廊、扶梯改造，以及停车设施优化等方面入手，缓解口岸人流拥堵问题，争取年内启动相关改造工作。④促改革创新。持续深化B1地块、文锦渡口岸、罗湖口岸等三大改革事项研究。依托口岸医院，探索港澳药械通、长者医疗券等制度衔接，积极推进商业保险机构开展跨境医疗保险产品。推进跨境数据共享。

　　加快大梧桐生态融合区规划建设。①推动片区规划法定化。报市政府审议大梧桐生态融合区纲领性规划，尽快稳定片区上位规划。②建设深港生态合作平台。力争年内形成“梧桐山-红花岭-八仙岭”生态廊道建设初步方案。③攻坚重点工程建设。④启动片区土地整备。⑤擦亮片区生态底色。研究通过游径串联淘金山绿道、正坑水碧道、梧桐山河碧道等绿道碧道，完善片区生态游憩网络。大力布局低空文旅、网红打卡地等项目。⑥加快推动粤港澳大湾区生态旅游示范区改革。积极申报重大改革事项，谋划整合兰科中心、梧桐山、仙湖植物园等自然资源，加快建设粤港澳大湾区生态旅游示范区。

　　（三）全力以赴推动产业、基础设施、改革、金融风险防范化解4大领域展现新成效

　　以服务业和总部经济、低空经济、绿色节能环保为抓手，持续发力都市型现代产业体系。①统筹服务业高质量发展。坚持经济调度和服务业调度“两手抓”，强化服务业发展动态监测，力争完成市考区KPI下达我区服务业目标。②强化总部经济能级。对照《深圳市总部经济集聚区建设方案（2024-2030年）要点》，制定4个总部经济集聚区2024-2030年建设方案，形成“五个一”清单。③提升低空经济竞争力。用好“低空经济十条”，加大企业招引力度，推动相关企业落地。④打造“低碳先锋城区”绿色发展名片。用好“低碳十条”政策，大力引育安全节能环保、生态保护和资源循环利用等企业。拓宽绿色低碳应用场景，推动“地铁+光伏”项目开工，加快推进近零碳项目。进一步发挥好绿色低碳发展统筹作用，着力在产业发展跃升、基础设施绿色转型两大方面下功夫，加快谋划一批重点项目，以先行示范标准打造“低碳先锋城区”。

　　紧盯轨道、电力、超充等重点领域，扎实推进城区兜底保障基础设施建设。①加快推进超充场站建设。全力协调解决用地等难点问题，完成市下达我区全年超充设施建设目标。②稳步推进轨道交通建设。加快轨道交通任务推进，推动港东铁北延至罗湖口岸提上深港议事议程，24号线北延至木棉岭片区纳入全市轨道线网优化方案。

　　以土地空间挖潜提质、营商环境改革为突破口，破解制约城区发展的关键性问题。①全力攻坚土地空间挖潜提质。抓好产业空间挖潜、存量产业园区（楼宇）提质增效2大行动计划，与低效用地再开发形成合力，全力释放更多土地空间。②全力在营商环境改革上形成引领示范。纵深推进重点改革，将“综合查一次”改革经验逐步扩大到各产业领域，扩大深港跨境医疗商业保险直赔试点至更多香港保险公司。推动跨境信用改革试点惠及至整个辖区外企，全面落地政务服务“主动办”“视频办”“码上办”，推动虚拟园区落地示范点。

　　全力抓好金融风险防范化解。①完善风险提前监测预警机制。运用信息化、智能化手段搭建风险监测预警系统，形成主动发现预警、实时动态监测、协同风险处置闭环；同时完善区、街道、社区三级协同联动机制，充分发挥社区网格综合管理触角优势，深挖各类潜藏不稳定因素，会同公安、市监、税务等合力开展风险研判和排查，实现个别纠纷前置化解、就地化解，避免单独事件上升演变为涉众问题。②抓好重点专项工作。全力统筹协调现场应急处突等工作。③落实好常态化信访稳控工作。完善落实区打击非法集资专项行动工作机制，充分发挥处非联动优势，配合司法机关做好涉案资产处置。