深圳市宝安区财政局（国资局、集体资产管理局）2024年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2024年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，宝安区财政局（国资局、集体资产管理局）坚持“进”字当头，奋勇前进、以进促稳，加强财政资源统筹，深化财政预算管理、国资国企改革，为全区经济社会高质量发展提供坚实有力的支撑。

　　一、2024年上半年工作总结

　　（一）坚持适度加力、提质增效，强化财政收支管理。一是加强收入组织力度。加强收入形势分析研判，强化多部门联动配合，确保各项收入应收尽收、颗粒归仓。加大专项债、上级转移支付资金的争取力度，增强重大战略任务财力保障。二是保持合理支出强度。紧盯政府投资、专项资金等重点项目建设，主动加强与资金使用单位的沟通协调，靠实主体责任，督促加快财政支出进度，全力推动重大工程项目建设开工，提高支出精准性有效性。持续保障民生领域的财力投入，有效增进民生福祉。三是积极落实“过紧日子”。在充分保障重点工作的同时，深挖节支空间，降低行政运行成本，节约资金有效保障全区各项重大战略的推进。将预算绩效管理作为落实党政机关习惯过紧日子的重要抓手，强化绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制，大力削减和取消低效无效支出。

　　（二）坚持灵活适度、精准有效，全力支持产业经济发展。一是积极扩大固定资产投资。紧盯全年固投目标任务，深入一线调研，狠抓项目调度，推动固投任务落实。加快新桥东等重大项目建设进度，全力推动石岩总部经济园区、宝安客运中心项目等加快开工建设。优化国企固定资产投资考核任务体系，压实直管企业的责任，谋划和推进一批重大项目，形成新的投资增长点。发挥股份合作公司专项资金引导作用，鼓励和支持股份公司加大投资力度。二是产业空间拓展提质增速。强化工业园区产业发展导向，实施园区升级行动，盘活低效存量产业空间，实现空间整合置换、产业转型集聚。推动燕罗智能网联、福海嘉华地块、罗田地块“工业上楼”项目有序实施，打破土地要素供给“天花板”。高标准开展产业空间租赁市场综合整治工作，减轻实体企业经营成本，进一步优化我区营商环境。三是招商引资工作创新局面。坚持聚焦中心任务，明确区属国企赴外驻点招商目标任务、招商形式、推进机制等，充分汇集区属国企招商力量，推动各项招商工作合理、合规、有序开展。搭建“区级主管部门+街道+集体经济发展促进会+股份合作公司”联动招商平台，充分发挥区集体经济促进会的作用，会长和副会长单位作为对应街道的联络单位，优先匹配优质企业。四是促进重点项目落地见效。围绕全市“20+8”重点产业集群发展规划，以产业引导基金为抓手，优化创投风投发展环境，撬动更多资本与产业融合，引导社会资本加大对新兴产业、未来产业的支持力度。结合我区工作实际，探索实行科产资金“规模总控、切块管理、动态调整”的管理方式，推动科产资金使用提质增效，服务全区高质量发展大局。

　　（三）坚持创新驱动、敢作善为，提升改革综合效能。一是稳步推进国企改革。建立健全国企考核体系，按照“一企一策”导向，确定企业负责人经营业绩考核目标，重点突出中心工作在考核中的占比，引导企业“勇挑大梁”，服务全区经济社会发展大局。不断优化薪酬管理制度，增强企业的内生动力和市场竞争力。二是深化股份合作公司改革。在全市率先全面深化推进股份合作公司改革，率先开展股份合作公司股权调整和章程及名册事项开展备案工作。引导股份合作公司紧跟宝安区重点片区战略性产业集群布局，探索产业融合新模式，积极发展科普教育、旅游观光等第三产业，改变单一发展模式。三是提速数字财政建设。坚持问题导向、聚焦业务重点，深入推进国库集中支付全流程电子化改革，提高财政审核支付效率和质量。积极推进财政信息系统实施与整合，提升财政大数据应用水平，陆续实施上线预决算公开系统、财报系统等模块，实现重点工作与财政管理有机融合，推动财政财务工作提质增效。

　　（四）坚持稳扎稳打、防微杜渐，强化风险防控意识。一是持续优化采购营商环境。聚焦当前政府采购领域反映突出的违法违规行为开展专项整治，全面提升政府采购监管能力和治理水平。及时受理供应商投诉，并依法依规调查处理，进一步规范政府采购市场秩序。二是持续提升内控管理水平。以内部控制报告编制为契机，指导全区432家行政事业单位进一步完善内控体系、优化内控流程、加强内部监管、有效堵塞漏洞，切实提高全区内控报告编制质量和效率，有效防范内控风险，持续助力财政监管工作提质增效。三是持续推进财会监督检查。充分发挥财政监管职能，维护财经秩序，提高财政资金使用绩效。编印财会监督案例汇编，涵盖政府采购管理、国有资产管理、会计信息质量、内部控制制度建设等8大领域47个方面的典型案例，推动财务管理规范化、制度化，进一步强化财经纪律和风险防控。

　　（五）坚持党建领航、主动作为，构筑坚强战斗堡垒。一是加强理论修养，提升政治领悟力。严格落实“第一议题”制度，推进党建与财政、国资国企工作双向融合、同频共振。扎实开展党纪学习教育，加强对区属国企指导督促，组织开展理论学习中心组专题学习、读书班、党支部学习、书记讲纪律党课，运用警示录、教育片等多种方式开展警示教育。二是擦亮党建品牌，提升工作推动力。开展国企重点园区、重点项目党建工作调研，组织召开党建品牌创建专项工作推进会，助推国企党建品牌再出新亮点。开展国资国企系统基层党建“标尺行动”2.0交叉检查，督促各企业党组织立行立改，扎实提升国企党建工作水平。三是注重人才培育，提升队伍战斗力。统筹干部资源配置，加大优秀年轻干部培养使用力度，积极选优配强中层干部队伍。注重实践锻炼，积极选派干部参加各类专项工作，不断提高干部业务能力。发挥好首个区级国资国企党校的培训主阵地作用，围绕国资国企干部政治素养和履职能力制定年度培训计划，培养锻造高素质专业化的国资国企干部人才队伍。

　　二、2024年下半年工作计划

　　（一）优化收支管理，确保完成全年目标任务。深入培育和拓宽财源，加强重点行业、重点企业税源分析研判和监测，强化监测预警，及时应对组织收入挑战，激活市场潜力，确保财政收入质量与可持续性。精准谋划项目，抢抓政府专项债、引导基金等政策机遇，积极争取更多资金及政策支持。深化“零基预算”理念，推动预算支出与各类存量资源的有机衔接，提高预算编制的科学性、完整性和财政统筹能力。

　　（二）强化产业支撑，助推经济社会高质量发展。抢抓新型工业化机遇，把“新质生产力”作为重要抓手，发挥财政职能作用，找准政策发力点，不断提升宝安制造的影响力、竞争力。坚持服务辖区企业和双招双引导向，发挥引导基金资本招商作用，密切跟进市“20+8”产业基金设立工作。做实做细赴外驻点招商工作，统筹建立优质企业“靶向招商库”，持续推动区属国企物业招大商、招好商、招优商。

　　（三）深化改革创新，推动国资国企工作提质增效。深化区属国企改革，优化企业法人治理结构，完善企业管理制度，全面提升国有企业的治理水平和核心竞争能力。持续完善参股管理工作机制，规范企业参股投资，合理运用增持、减持或退出等方式加强价值管理，进一步规范企业参股投资、提高国有资本配置效率。持续加强国企与股份合作公司协同联动，进一步盘活社区股份公司存量资金资源，助力集体资产转型发展。

　　（四）防范化解风险，营造财政安全发展环境。进一步推动财会监督与其他各类监督贯通协调，建立健全信息沟通、线索移送、成果共享等工作机制。将“花钱必问效”理念贯穿财政管理全过程，提升财政资金使用效益。出台政府采购内控制度参考文本，切实加强政府采购活动中的权力运行监督。

　　（五）加强队伍建设，纵深推进全面从严治党。围绕高素质专业化要求，进一步健全人才培养体系，完善人才工作机制，强化人才监督管理，全力打造一支政治忠诚可靠、适应高质量发展需要、勇于创新拼搏、工作业绩突出的高素质财政、国资国企人才队伍。深化全面从严治党要求，推进党建与财政、国资业务深度融合，引导教育党员干部树立服务意识，着力打造党员先锋模范队伍。