一、2024年上半年工作总结
（一）稳步推动全面依法治区。一是开展全区述法，组织全区15个党群部门、25个政府部门以及10个街道开展2023年度党政主要负责人及其他班子成员述法工作。二是落实法治建设相关任务，持续开展2024年法治深调研、“百千万工程”有关工作，部署开展法治建设“四级同创”，积极探索与汕头市潮南区、澄海区委依法治区办结对提升工作机制。
（二）持续建设法治政府。一是切实履行政府法律参谋职责，全面参与我区产业发展政策、土地整备征收项目等各类决策事项合法性审查，上半年共办理法制审查、法律顾问事项1074件，审查重要合同22份、政策文件17件；全程参与处置我区近30项维稳工作。二是认真贯彻新行政复议法，强化案件受理前端服务，优化复议案件受理登记制度，细化案件审理过程，充分保障申请人查阅复制权利。截至5月31日，共办理复议案件647宗（含旧存），办结案件507宗，上半年案件结案率78.4%。已办结案件中，经行政争议多元化解，申请人撤回案件239宗，占比达47%。制定印发《宝安区行政争议多元化解优化提升工作方案》，运用多元化解建议函、协调会等多种方式推动诉讼过程中进一步实质性化解行政争议。截至5月31日，全区以各工作部门、各街道为被告的行政诉讼案件共86宗、审结11宗，涉区政府行政诉讼案件125宗、审结18宗，均暂无生效败诉案件。三是着力提升行政执法规范化水平，印发《宝安区贯彻落实提升行政执法质量三年行动实施方案》等文件；组织召开区委依法治区委执法协调小组第五次工作会议，全面部署宝安区涉企乱罚款问题专项整治等工作；修订2.0版本“三项清单”，明确执法权责边界；加强个案协调监督，上半年共办理行政执法监督案件5宗，已办结3宗。
（三）积极探索“枫桥经验”新格局。一是创新“人民调解+仲裁调解书保障”工作模式，通过调解在劳动仲裁前深度介入劳动争议案件，积极破解仲裁资源不足与仲裁程序繁冗两大瓶颈，上半年调解成功案件120宗。二是支持我区商事调解行业启航运作，上半年共受理12个商事调解组织设立申请，目前已有4家商事调解机构成立。上半年，我区人民调解受理总数7683宗，调解成功7660宗，成功率达99.7%。
（四）不断推进企业合规建设。一是完善企业合规管理体系配套制度。对宝安区企业合规管理体系建设标准指引等2个明细，安全生产、财税等5个专项合规指引，宝安区企业合规第三方监督评估费用管理办法等4项制度开展修订等工作。二是探索企业合规行政监管机制、民营企业合规官制度等试点。率先出台行政合规指导意见，完善行政执法减免责清单，发布典型案例。对全区专精特新“小巨人”等重点民营企业开展4期合规管理体系建设能力辅导班，截至目前，169家企业的234位中高层管理人员参加培训，178人已取得合规官证书。三是建立重点产业（园区）合规服务中心或驿站。以石岩创维创新谷产业园为试点，将数据合规与虚拟产业园相结合，推动深圳数据交易所工作室（服务点）落户；聚焦企业经营发展急需和涉企纠纷易发频发领域，加强企业合规建设指导。
（五）做深做细特色普法活动。一是线上线下营造法治文化氛围，开展5期“一月一主题”法治宣传有奖问答活动，总浏览量超31万人次；举行“宝安法治大讲堂”百场讲座活动，“八五”普法讲师团增至186人，“民法典宣讲团”增至72人；深入推进法律“五进”活动，开展普法活动232场次，更新维护企业法治专栏280个，在376个小区560个点位投放“法治星光”主题社区门禁灯箱；推进“法治亮屏”行动，在大型建筑物、商业街LED电子屏等载体播放法治主题公益海报。二是充分发挥区青少年法治教育实践基地“八五”普法基层联系点辐射带动作用，开展法治吟诵、法治辩论等各类主题实践活动7场，招募普法志愿律师30名。设计制作民法典口袋书、民法典帆布袋等法治文创产品3000余件。截至5月底，基地总参观人流达195077人次。
（六）踏实推进律师行业发展。一是双管齐下促进律师行业高质量发展。落实律师行业支持政策，经过严格审核，确定符合条件的9家律所、66名青年律师和2名港澳法律人士；积极开展律所合规培训、“律司课堂”等品牌活动，加强宝安律师与粤港澳大湾区律师的交流合作。二是做好律师规范化管理工作。上半年共收到律所报送的重大群体性代理案件11宗，处理对律所和律师的投诉案件72宗，目前已办结63宗。三是抓好“一社区一法律顾问”。通过走访考核等方式加强监督，落实“以案定补”激励机制，强化社区法律顾问的工作纪律，上半年，全区驻点社区律师到社区值班12887天次，共为群众提供免费法律服务12682件、免费法律咨询服务7500人次，参与法治宣传或法治讲座705场、人民调解工作1455宗，提供法律意见670宗，协助提供法律援助20宗。
（七）严格做好社区矫正对象管控。一是配齐配强社矫安帮专职队伍。完成矫治帮教领域、社区矫正法律专业服务项目人员招聘工作，已建成拥有110名社工+3名法律背景社矫专员的专职队伍，规模全市第一。二是持续做好常态化监管工作。上半年累计组织社矫对象完成心理问卷筛查477人次，组织线下社矫安帮两类人员心理矫治活动11场，开展社矫对象线上职业技能培训课程10场、共1115人参与，组织部分在册社矫对象共80人前往深圳监狱开展“震撼教育”活动；重视人性化管控，累计完成会见130宗，接待会见家属325人。当前，我区社矫电子监管率98.84%，社矫对象无实质性脱管、漏管、重新犯罪情况。
（八）努力构建均等普惠的现代公共法律服务体系。一是推进公共法律服务进园区进展区。在福海河源龙川（宝安）科技创新中心挂牌成立园区公共法律服务站；上半年共开展公共法律服务培训宣传活动4场，并修订全区公共法律服务机构相关制度，进一步规范各街道、园区公共法律服务机构建设。二是深入推进法律援助工作。积极受理法援申请，上半年共提供法律咨询6698人次，处理法援案件5860宗，为当事人挽回经济损失约7404万元。建立法援业务管理制度，印发《宝安区法律援助案件指派管理办法》等文件。通过庭审旁听、归档案件审查等方式，强化法援质量监督，上半年共旁听案件10宗、出具监督审查报告5份；开展2023年度“最美法援人”评选活动，表彰了30位优秀法援律师。区法援处4月获评“全国法律援助工作先进集体”，是全市唯一入选的法援机构。三是持续优化公证服务。上半年共办理各类公证案件6984件，扎实推进公证服务下社区，为福海、松岗和石岩片区群众企业提供公证咨询服务566件，办理公证案件357件。
二、存在问题
一是社矫专职队伍业务素养有待强化，当前我区列管社矫对象人数较多，监管压力巨大，社矫工作队伍法律素养不高，业务能力不强，在信息化核查、档案管理等方面存在较多不规范情形。二是各级公共法律服务实体平台的建设标准、服务水平及所提供的服务事项存在一定差距，需进一步加强指导、规范建设。随着《广东省法律援助条例》等制度出台，法援案件的办理标准也随之调整，亟需强化法援律师队伍建设，掌握案件办理的最新标准，提升法援质量。
三、下半年工作计划
（一）强化全面依法治区工作。一是健全依法治区统筹协调、法治督察、街道法治建设等工作机制，强化区、街两级法治统筹合力。二是部署开展法治建设“四级同创”，加强法治理论及实务研究，积极报送法治建设成果。
（二）提升法治政府建设规范化程度。一是制定出台《宝安区行政规范性文件管理规定》，推动规范性文件管理制度化、规范化。二是更新行政复议办案规则，组建行政复议委员会，为办理复议案件、研究重大事项和法律适用等问题提供意见，进一步开展行政争议多元化解工作。三是完善区、街综合行政执法统筹协调机制，紧跟各类执法重难点问题，加强行政执法数据监管，提高执法规范化水平。
（三）深化人民调解工作。一是推动建立深圳中山跨界人民调解工作室，助推两地调解工作高质量发展。二是落实人民调解员等级评定工作，进一步加强人民调解员队伍建设和能力建设。三是探索将符合条件的人民调解员纳入社会工作专业人才培养和职业水平评价体系，优化晋升激励机制。
（四）加强企业合规建设示范效应。一是创新合规宣传方式方法，结合法治宣传进园区、以案说法等活动，制作合规宣传册、“一分钟合规”等短视频，向全社会广泛宣传。二是加大企业合规示范基地建设力度，落实人、财、物多方保障。三是协同区委政法委等部门，打造一批合规建设示范企业、示范行业（园区）。
（五）夯实法治宣传基础。一是完善“谁执法谁普法”机制，全年安排300场次“以案释法”活动，打造普法责任单位多平台、多落点、多角度、多途径的参与模式。二是完善宝安特色普法品牌矩阵，持续创作法治公益广告、法治微电影、微视频等文创产品，将青少年法治教育基地打造为教、科、研、训一体化的综合性法治教育平台。
（六）落实律师行业高质量发展工作。严格履行日常监督管理职能，做好“一社区一法律顾问”工作，进一步推广“法i社区”小程序，提高群众线上法律咨询体验感。
（七）打造社区矫正专业化队伍。一是组织召开全区社矫委员会会议、社矫安帮风险研判工作会议等工作会议，加强全盘部署。二是推进队伍专业化建设，持续开展全区社矫安帮专职工作者业务培训，锻造社矫铁军。
（八）提高公共法律服务便民化程度。一是完善全区公共法律服务实体平台建设，持续推进公共法律服务进社区进园区进展区。二是加强法援律师队伍管理，印发《宝安区法律援助律师库管理办法》，提升法援律师队伍专业化程度。三是加大公证服务模式的创新力度，进一步加强信息化建设，持续推出“公证减证便民提速”服务举措。
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