2023年,在市委市政府坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面系统深入贯彻落实党的二十大精神,按照省委十三届三次全会、市委七届七次全会部署要求,加快推进以数字孪生为特点的智慧城市和数字政府建设,为深圳打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市提供数字化支撑,各项工作取得积极成效。深圳在国务院办公厅组织的全国重点城市一体化政务服务能力评估中实现五连冠,“@深圳—民意速办”民生诉求综合服务改革被国家发改委等七部委列入22条第二批深圳综合改革试点创新举措和典型经验之一。
一、2023年工作总结
(一)始终坚持党的全面领导,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续深化理论学习,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神。积极推进机关党建工作,“建设民生诉求一体化平台 打造基层治理标杆”获评模范机关创建主题行动优秀项目一等奖,“深蓝”守望获评市直机关工委首批“一支部一品牌”。深入推进全面从严治党,成立局重大项目合规管理委员会,提升项目管理科学化规范化水平,切实防控风险。落实省委关于把“百千万工程”作为推动高质量发展头号工程的部署,圆满完成“百千万工程”各项信息化建设任务。
(二)以民生诉求综合服务改革深化党建引领基层治理,推动主题教育走深走实。将“民意速办、办好民生实事”作为推进主题教育的重要工作,建立以“@深圳—民意速办”为主渠道的“1+11+N”全市民生诉求渠道体系,实现民生诉求统一受理分拨、全程闭环可视,全年累计响应诉求超3700万。
(三)创新打造“1314+N”数字化治理体系架构,统筹推进整体建设。落实市委七届七次全会精神,充分发挥深圳作为数字之城的优势,按照市数字政府和智慧城市“十四五”发展规划,形成“1个底座、3个中枢、1个门户体系、4个‘一网’+ N个应用”数字化治理体系架构,出台《深圳市数字孪生先锋城市建设行动计划(2023)》,全面推进数字孪生先锋城市建设。健全组织领导机制,推动在市智慧城市和数字政府建设领导小组下组建数据治理、应用管理、标准化技术委员会。创新政务信息化项目管理模式,建立以中长期规划和年度重点任务为依据的项目生成机制,实行按年度立项及分级分类管理,项目审核质效和集约化程度得到提升。
(四)打造1个城市级数字孪生先锋底座,数字化发展基础不断夯实。谋划“三地四中心”城市大数据中心布局。坚持基于全精模的全市域统一时空信息平台(CIM平台)技术路线,建设覆盖地上下、室内外、动静态、海陆一体的CIM平台,推动全市重要建筑信息模型建设并导入CIM平台,打造全要素、精细化模型和多源异构数据融合的城市级数字孪生底座。
(五)构建3大智能中枢体系,城市数字化支撑保障能力显著增强。依托CIM和大数据平台,建立统一数据中枢,融合城市实体、物联感知、管理服务等数据。推进BIM、物联感知、区块链、政务人工智能等业务和共性平台建设,打造能力中枢和业务中枢,有力支撑经济运行、招商引资等场景应用。
(六)打造1个统一门户体系,线上线下融合的一体化服务渠道更加完善。以“i深圳”为统揽,形成以“i系列”、“深系列”、“@系列”为主,线上线下融合的一体化服务渠道。“i深圳”汇聚服务超8500项,上线繁体字版和英语、日语、韩语、法语、阿拉伯语、德语、俄语、西班牙语、葡萄牙语等共10种语言版本,实现全市95%个人政务服务事项和70%法人政务服务事项“掌上办”、200余项涉港澳高频事项“指尖办”,推动“一键预约”从全市文体场馆向公共场所停车场拓展,并为市民提供一键查询附近充电桩等一站式服务。
(七)深化4个“一网”融合,协同高效的政府数字化履职能力体系加速构建。以“一网通办”打造数字化城市服务体系。新增“秒报”事项100个、“秒报秒批一体化”事项30个、“免证办”事项100个。723个政策补贴事项集中汇聚、精准直达,159个事项免申即享。在前海和河套等合作区建设“e站通”推行港澳服务“线下办”,为港人港企提供包含“注册易”、“办税易”、“社保通”及深港跨境“一件事一次办”等政务服务。以“一网统管”打造数字化城市治理体系。上线涵盖人、企、城、政四大类城市运行重点指标,推动提升城市态势感知、风险预警和决策分析能力。以“一网协同”打造数字化政府运行体系。一体化协同办公平台拉通党委、人大、政府、政协办公系统,实现办文、办会、督办等工作跨部门、跨层级联动。以“一网共享”打造一体化数据资源体系。建立国家、省、市、区四层数据通道,实现纵向贯通、横向共享。
(八)推出N个城市级数字孪生先锋应用,数字化治理水平大幅提升。围绕经济发展、城市建设、城市治理、民生服务、可持续发展五大领域,打造“20+8”产业集群、重点片区数字孪生规划、民生诉求一体化服务、洪涝灾害风险处置、生态环境专题等“多跨”应用场景,上线“CIM+”智慧化应用。举办“先锋杯”数字孪生创新应用大赛和2023数字孪生先锋城市创新大会,吸引全球611个团队参赛,展示分享数字孪生最新理论、技术和应用,营造数字孪生产业高质量发展的良好生态环境。
(九)探索实施数据要素市场化配置改革,数据要素活力进一步释放。推进深圳市公共数据资源开发利用,探索公共数据授权运营,印发《深圳市全面推行首席数据官制度实施方案》,推进数据基础制度建设。启动广东(深圳)数据要素集聚发展区建设,推动“一核三区”区域联动发展。在征信领域试点开展公共数据授权运营,助力企业融资。
(十)健全完善网络与信息安全体系,数字安全新格局不断夯实。印发《深圳市数字政府网络安全规划(2023-2025)》,有效提升政务信息化项目本质安全。举办“深蓝”数字政府网络安全攻防演练,在全国率先打造网络安全众测平台,实现政务系统攻防演练实战化常态化,连续四年荣获“粤盾”省数字政府网络安全攻防演练优秀防守单位。加强全市党政机关网站新媒体日常监管,市政府门户网站在中国政府网站绩效评估中连续三年蝉联第一。
二、2024年工作计划
深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国的重要论述,贯彻落实数字中国建设整体布局规划,按照全国数据工作会议、省委十三届四次全会、市委七届八次全会部署,坚持数据要素市场化配置改革“一条主线”,统筹数字深圳、数字政府、智慧城市、数字社会规划和建设,以数字化高质量发展助力深圳在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵。一是落实省委“百千万工程”部署要求,全力做好相关信息化建设工作。二是深入推进数字孪生先锋城市建设,持续完善CIM平台和城市运行重点指标体系,夯实数字孪生城市底座。三是大力推进数据要素市场化配置改革,逐步建立“1+N”制度文件体系,持续深化数据共享开放和开发利用,加快推动“数据要素×”行动,催生新产业、新业态、新模式、新应用、新治理。四是深化民生诉求综合服务改革,加大“形式办结”整治力度,抓好类案治理、源头治理、主动治理,推动从办好“一件事”到解决“一类事”。五是全面深化政务服务改革,以“高效办成一件事”为目标,深化“秒批”、“秒报”、“免证办”、政策补贴直通车等改革,助力营商环境优化升级。六是构筑粤港澳大湾区数字化融通体系,加快“i深圳”与香港“智方便”平台对接,在“i深圳”港澳服务专区新增更多涉港澳政务服务事项,持续推进政务服务“跨域通办”。七是夯实城市算力基础设施体系,加快建设全市政务领域一体化算力调度平台,推动通用算力、智能算力、高渲染算力的按需供给。八是筑牢全方位安全保障体系,加快出台《深圳市数字政府网络与数据安全管理办法》《公共数据安全评估方法》,建设一体化安全能力中枢和态势感知平台,提升网络安全防护能力。九是健全数字深圳领域法规制度体系,建立以《深圳经济特区数据条例》为核心的数字深圳法规制度体系,加快推动公共数据资源开发利用相关立法工作,强化数字孪生城市建设制度保障。