(一)树牢改革思维,谋求文旅产业高质量发展
1.支持分管行业经济快速复苏。依托辖区各类产业扶持政策,推动文旅产业高质量发展。2023年全年,辖区旅行社及相关服务业营收近103亿元,同比增长超140%;文体娱企业营收超8亿元,同比增长约19%。
2.聚焦产业平台建设与集聚发展。一是率先打造全市首家旅游产业园。3月8日,在口岸通关和出境游重启之际,我局率先作为,政企合力,推动深圳市首个由政府打造的旅游产业园在金威大厦成功挂牌落地,目前入驻产业园区的旅游企业超30家,产业园出租率达95%。二是积极推进二期旅游产业园建设。拟于太平洋大厦和HALO广场四、五期拓展打造相关产业空间,目前已与HALO广场方面签订监管协议,挂牌成立数字文旅产业园。经初步了解,已入驻或有意向入驻太平洋大厦的旅游企业约40家,有意向入驻HALO广场四、五期的旅游企业近20家。联合罗湖区旅游行业协会举办数字文旅产业园招商沙龙,推介数字创意文化旅游政策及HALO数字文旅产业园,共有50多家文旅企业、行业协会机构参与。三是打造数字创意与文化产业园。推动德必集团与广电集团合作,实施动漫基地提质增效工作,推动打造罗湖首个专业化数字创意产业园区。支持推动水贝国际获评市级文化产业园区,目前罗湖区市级及以上文化产业园区已达13家。
3.深入推进文商旅融合发展。一是深化深港旅游合作。会同中青旅集团,开展罗湖区文商旅融合发展规划研究。谋划推出“五月的邀约”港人游深圳、金啤文化节、“漫享梧桐”深港露营文化周、“跨境游、宿罗湖”、“潮酷罗湖 别有花young”文旅互动体验、“深港畅游——寻味罗湖”罗湖美食之旅等一系列文旅活动,有力提振罗湖文旅消费市场。二是培育旅游消费“目的地”。重点推进珠宝工业旅游,推动IBC珠宝艺术世界、水贝万山获评深圳市工业旅游示范点。出台酒店改造升级专项扶持政策,全力推动辖区10余家老旧酒店通过改造升级提升旅游服务水平。在大梧桐生态融合区引入罗湖首个eVtol载人飞行器观光项目。参与水贝国际举办低空观光体验活动,推动城市巡游航线的建设与市场化产品化,将低空经济与珠宝文旅有机结合。三是高质量办好第十九届文博会。推动辖区企业积极参加第十九届文博会,主会场以“湾区枢纽 文化赋能”为主题,汇集40余家企业参展;罗湖开设分会场6个,组织活动超70场。文博会期间,主会场罗湖展区及辖区各分会场意向交易金额达99.5亿元。
4.多措并举推进招商引资工作。2023年我局梳理对接行业龙头企业和重点招商目标企业500余家,开展赴外招商25次,跟进重点招商项目50余个,推动企业落地55家,预计新增营收超20亿元;按照重点跟进项目、一般项目、外资项目、央企项目、落地项目等5个标准建立起招商引资项目库,推动项目顺利落地。一是主动对接资源,推进重点企业落地。结合中国旅游研究院发布的2022年旅游集团20强、中国旅行社协会发布的旅行社品牌20强等榜单,梳理形成50家重点企业名单,目前已建立实际联系并洽谈合作的重点旅游企业共33家。二是加强招商推介,展现罗湖优势。全年共举办招商引资专题推介会8场,对接市内外重点企业500余家,宣讲罗湖营商环境及产业政策。举办以“湾区共融,旅创未来”为主题的潮起·湾区城市旅游论坛,汇集旅游行业精英代表约400余人,现场宣布成立湾区文旅协会联盟,推动16家意向入驻企业与辖区三大旅游园区签约。三是开拓招商视野,挖掘市外资源。区领导亲自带队赴上海、北京、成都等地开展调研与招商,局领导及招商组成员赴全国重点城市招商25次,拜访核心产业链及供应链上下游的大型央企国企、上市公司及龙头骨干民营企业等170余家,已形成重点项目库并建立起常态化沟通机制。
(二)深耕惠民工程,持续优化公共文化服务体系
5.高规格推动公共文体设施建设。一是加快推进重大文体设施建设。粤海体育休闲公园(一期)于4月29日正式对外开放使用。罗湖美术馆升级改造项目已完成立项工作并开始国际竞赛招标采购;罗湖区文化馆新馆项目已通过立项批复。二是高标准推动特色文化街区建设。艺展中心通过设施改造提升,举办商圈音乐周、原创潮流艺术展等活动,构筑艺术消费高地;金啤坊兼顾产业转型升级与工业文化创意,开展深港城市建筑双城双年展、金啤文化节、森活节等潮流活动;东门老街配套打造民谣东门、电竞美食嘉年华,植入精品话剧、儿童剧、戏曲展演等,有力提升街区文化艺术氛围。三是不断完善体育场地设施网络。积极推动仙桐体育公园使用合同纠纷处理,仙桐体育公园运动场地已正式纳入区管。充分利用辖区“边角料”闲置地块资源推动社区健身器材建设,2023年在辖区建设安装超过30个便民健身点。四是积极推动区图书馆总分馆建设。2023年新建悠·图书馆2个;正式开放罗湖区首家深港儿童绘本馆,为深港两地居民群众提供便捷的图书馆阅读服务。罗湖区图书馆《创建“悠·图书馆”社区阅读品牌,打造社区公共文化服务示范标杆》获2023年新时代深圳市社区教育服务民生创新工作案例一等奖。在全国第七次县级以上公共图书馆评估定级中,罗湖区图书馆荣获中华人民共和国文化和旅游部颁发的“一级图书馆”称号。
6.高频次开展基层文化活动。一是全民艺术普及深入群众。区文化馆联合指导各街道分馆开展了“唱响城市会客厅”笋岗商圈音乐周、“民谣·东门”首届罗湖街头乐队大赛、“幸福街区 生态东湖”文艺演出等近2000场总分馆系列活动;扎实推进群众文艺普及工作,举办线上培训与教师文艺展演50场,线下开设公益培训班6个,累计培训学员近万人次。区美术馆围绕“第三届深圳国际水彩画双年展”“绵延的回响”等展览、馆校联合及未成年人关爱季、深圳市第八届毛棉杜鹃节系列活动,开展公共教育活动49场,受众达15万余人次。二是开展丰富的阅读推广活动。区图书馆充分发挥文化阵地作用,引领全民阅读新风尚,已在总分馆共举办阅读推广活动829余场,参与活动读者约45.7万人次。
7.高效率优化城区智慧文体管理。一是推广文体场馆“一键预约”平台。目前区文化馆、图书馆、美术馆、各街道文体中心等公共文化场馆均已接入“一键预约、共享使用”平台。实现辖区体育场馆“一键预约”全覆盖,我区累计上线体育场馆187家,体育场地557片,体育场地为555片,订单量超64万宗,入场锻炼人数超110万人次。二是创新图书馆新书选借服务。推出“罗图悦借——新书抢先看”品牌项目,借鉴“互联网+”思维,创建“线上书城图书快递借”、“线下书城图书实地借”新型借阅模式,2023年至今读者通过该项目选借图书6649种,共计7739 册。
(三)擦亮文体品牌,全面服务文化强区建设
8.文化品牌建设提质升级。一是成功举办深圳国际水彩画双年展,收到来自48个国家和地区投稿近4000幅作品,近200件作品入选,全方位呈现当代水彩画的学术高度和创新水平。二是升级打造粤港澳大湾区(深圳)青年戏剧节,纳入第三届粤港澳大湾区文化艺术节,共演出19场,40个精彩剧目齐聚罗湖,推动罗湖打造成为全国戏剧高地。三是推动国家级品牌“大地情深”--全国优秀群众文艺作品示范性巡演落地,集中展示各地群星奖获奖及入选作品,带来顶级水准的公共文化盛宴,获文化和旅游部和省厅领导高度好评。四是升级打造粤港澳大湾区(深圳)粤剧周,立足深港地缘优势,联动市级单位,将深圳粤剧周升级为粤港澳大湾区(深圳)粤剧周,以文化交流促进湾区融合发展。五是推出系列品牌展览,成功举办“绵延的回响—西南当代艺术的实验与跨越”、“交互的未来(第三季)——深港澳青年艺术家作品展”等系列展览活动。2023年美术馆共举办各类艺术展览25场,展出艺术作品2706件(组),接待观众35万余人次。
9.公共文化进商圈进公园持续推进。一是成功举办梧桐山音乐会,呈现花海与音乐相得益彰、生态与文化交相辉映的3场高规格交响音乐会,重磅打响“梧桐山+”文化品牌,现场观众近万人,线上观看量破500万。二是创办“荷花音乐节”“商圈潮流音乐会”品牌,打造潮流、国风等不同风格的音乐会,带动商圈人流及消费,单场活动最高近4万人同时抢票,仅耗时4秒便一抢而空。以7月为例,深圳天河城客流超20万人次,销售额增长112%;金光华客流增长三分之一。三是举办潮流文化活动,联动东门、蔡屋围等各大商圈、公园及金啤坊艺术街区,举办“金海螺”草地音乐节、潮流艺术节、街头乐队大赛、沉浸式戏剧快闪秀、精品儿童剧、音乐剧、舞剧等潮流活动,带动商圈人流消费。
10.文艺精品创作再创佳绩。聚焦重大主题、现实题材,重点围绕音乐、舞蹈、戏剧等门类持续推出优秀作品,创作国潮风歌曲《君子如莲》、舞蹈《缝隙》、话剧《爱的奏鸣曲》《城市寓言》等,累计获“鹏城金秋”市民文化节等市级以上奖项27个,其中舞剧《深Ai你》入围舞蹈最高奖“荷花奖”终评,音乐作品《国之大者》荣获广东省群众文艺作品评奖银奖,《烟》、《请和陌生人说话》参加由中国剧协主办的全国优秀小戏小品展演获得组委会特别推荐奖。
(四)坚持对标先进,扎实推动体育事业发展
11.群众体育活动精彩纷呈。一是开展群众喜闻乐见的全民健身活动。成功举办“罗雪儿杯”三人街头篮球赛、梧桐绿道欢乐跑活动、梧桐山踏青登山活动等系列活动;成功承办ATP网球挑战赛(深圳罗湖站)、全国象棋排位赛、深圳国际标准舞(体育舞蹈)全国公开赛、“漫步罗湖”城区欢乐行等大型体育活动;持续深化深港体育交流,举办深港跨境单车游首发活动、深港澳气排球邀请赛、深港青年泰拳搏击友谊赛等系列深港活动;智力运动项目蓬勃发展,成功举办深圳“贺岁杯”象棋特级大师快棋邀请赛、全国象棋排位赛、深圳市围棋联赛、粤川两省象棋业余十强对抗赛、首届中国国际象棋女子公开赛、中国-东盟象棋国际邀请赛等系列活动。共举办35项近500场次全民健身体育活动。二是发放惠民体育消费券。2023年第一季度向市民群众发放200万元体育消费券,7月底启动第二批罗湖区体育场馆惠民券发放,鼓励市民群众利用身边的体育场地设施开展锻炼,全力拉动辖区体育消费增长。
12.竞技体育赛事捷报频传。罗湖积极向国家、省、市、区各级重点赛事输送优秀运动员,在多个项目上取得历史性突破:在第十九届杭州亚运会,输送运动员代表中国队获男子4×100米自由泳接力金牌、男子200米蝶泳铜牌;在第31届世界大学生夏季运动会游泳比赛,输送运动员代表中国队获2金1铜;在全国春季游泳锦标赛,输送运动员代表广东省获4金3银1铜;在2023年全国游泳冠军赛,输送运动员代表广东省获2金3铜;在全国青少年网球排名赛,罗湖区网球运动员获25项冠军、19项亚军;在广东省第十六届运动会,培养输送的游泳、网球、羽毛球、足球、篮球、高尔夫、田径等项目运动员代表深圳市荣获8金16银10铜。在2023年深圳市青少年足球精英联赛中,我区获得U8冠军、U13冠亚军;代表深圳市参加第二届中国青少年足球联赛,U13获得第四名,创下了目前深圳青少年男子足球该项赛事的最佳战绩。
(五)坚持守正创新,赓续中华优秀传统文化
13.加强不可移动文物保护工作。持续跟进元勋旧址修缮项目的省市级文物部门验收,已通过文物专家区级验收。开展元勋旧址保护规划编制工作,已完成《广东省文物保护单位元勋旧址保护规划(初稿)》并上报市局申请市级专家评审,目前正组织第三方修改完善规划文本,拟进行下一步报批程序。完成“刘玉财炮楼”保养维护项目,制定保养维护实施方案,于7月完成并通过文物专家验收。
14.加强非物质文化遗产保护和传承。完成罗湖区第七批非物质文化遗产代表性项目和传承人的评定工作,全区现有各级非遗代表性项目名录42项(市级以上项目14项),各级非遗代表性传承人25人(市级以上14人),18位代表性传承人拟公示发证,各级非遗展示传承场所18处。打造区级非遗文化品牌,如“罗湖岭南文化季”“非遗音乐会”“罗湖文化遗产月”等,联合和指导各街道文化馆分馆开展非遗集市、非遗音乐会、千字文赏析、传统优秀诗文朗诵会、非遗传统美术展等活动20余场次。
(六)坚持底线思维,筑牢文体旅市场安全屏障
15.规范执法监管,严守市场安全底线。一是密集开展日常行政检查。全年共出动执法人员9270余人次,检查文体旅游市场各类经营单位近3090家次,立案调查39宗,办结行政处罚案件37个,罚没款共计281017.53元。二是突出“双随机、一公开”监管。全面梳理检查事项684项,确保覆盖文化、出版、广电、旅游等16个行业。全年开展双随机抽查25次,其中跨部门联合抽查3次,共检查各行业经营场所130家次。三是加强旅游行业执法监管。结合平安罗湖建设、行业扫黑除恶工作实际,大力推动旅游行业执法监管,共立案调查25宗,办结23宗,其中“一案多罚”案件7宗,案件办理数居全市第一;妥善处理投诉,截至目前核查处置投诉举报1505起,其中旅游投诉1309起,为游客争取赔偿160万余元。专门对莲塘口岸过境旅行团开展抽查,共抽查20个旅游团,移交外省市旅游主管部门案件线索4条。四是落实“互联网+监管”举措。将全国文化市场技术监管与服务平台应用工作抓实抓细抓到位,因各项执法数据突出、录入及时、要素齐全,得到市局领导的肯定,并在全市文体旅游市场综合执法工作座谈会上作了经验发言。五是加强新兴业态场所监管。区领导组织各相关部门研究部署全区剧本娱乐经营场所安全监管工作,全力推动剧本娱乐经营场所备案管理。对辖区专业电竞酒店、非专业电竞酒店开展全面摸查,建立13家场所名单,督促相关单位尊法守法,电竞房区域禁止接待未成年人。
16.深化数字政府改革,提升政务服务能力。一是按时完成行政审批及服务事项。2023年以来共审批业务322宗,剧本娱乐场所备案11宗,办结率100%,提前办结率100%。二是优化审批事项改革。缩短办事时限,现有69项审批事项,承诺时限均在3日内,其中即来即办68项,事项即办率达98.5%,事项压缩时限达94.35%。