一、壮大区级财政实力，加强资金资产资源统筹
一是更实举措强化收入征管，推动税收应收尽收，用好跨部门税收征管工作机制，建立财政、税务、住建、城市更新、金融等跨部门数据联动共享机制，强化重点税源征收；加强财政与产业之间的配合联动，做到招商引资与安商稳商双向发力，抓好税源培植巩固，力争实现经济增长与财税收入协同发展。
二是更优环境做大市场主体，全面落实各项减税降费政策和助企纾困政策，实施阶段性稳经济措施，用好政府采购、政府性融资担保、市场化风险补偿等手段，多措并举支持企业降成本、增信贷、稳预期、强能力，在优化营商环境中促进各类市场主体发展扩大。加大财会领域招商引资力度，前往各地开展招商引资工作，对市外会计师事务所、资产评估机构进行调研，介绍区级配套扶持政策，吸引更多优质会计师事务所及资产评估机构落户落户，谋划打造2-3家会计（资产评估）产业园区（示范楼宇），争取获得市级评估。
三是更多渠道筹措财政资金，加强对城区整体资源的统筹开发利用，围绕深港口岸经济带建设等重点片区开发建设和城区基础设施建设，改变单一依靠区财政投入搞建设的传统模式，培育储备更多发债项目，用好政府专项债券、政策性开发性金融工具、社会资本等多种融资渠道，发挥国企和市场主体对财政的补充作用，增加可用财力规模。积极争取上级财力支持，紧盯第六轮体制确定的重点项目补助等细则制定情况，努力争取均衡性转移支付等各类财力补助，为罗湖今后的高质量发展提供更好的财政政策支持。
四是更大力度盘活政府资产，积极推动解决区属物业历史遗留问题，加快政府物业产权证办理，提高政府物业办证率，加强已使用在建工程转固工作，实现已投入使用的在建工程“应转尽转”；全面统筹辖区闲置物业和空间资源，加强各种功能性空间、潜力土地空间资源的整合和运营，有效盘活驻区机构闲置土地和物业为我区所用，释放更多公共服务和产业发展空间；协调推动税务部门物业调剂工作；树牢“经营城市”理念，继续梳理盘活城建云启大厦等一批成熟区属物业至区属国企，提升资产活化利用效益，推动低效物业实现高效运转，争取实现更多非税收入入库。
二、聚焦重大战略任务，保障经济社会平稳运行
一是聚焦大事要事财力保障。结合省委“1310”具体部署、市委七届八次全会目标任务和区委“三力三区”建设，围绕区委“12345”重点工作安排，站在全区“一盘棋”的高度，从整体布局谋划，通盘保障三大重点片区建设、四大行动计划、五大消费街区建设等一批重点项目，把落实党和政府的决策部署作为财政资金保障的首要任务。
二是聚焦改进提升民生福祉。完善教育经费保障体系，配合建立生均拨款经费动态调整机制，通过财政均衡化投入促进公办普通中小学提质增效和均衡化发展；推动卫生健康强基增效，深化罗湖医改3.0，保障公共卫生服务；支持建设区域交通枢纽中心，完善以复合轨道网络为主体、高快速路为支撑的多元开放交通体系，强化都市核心圈枢纽功能；发挥住房保障财政资金和政策引导作用，优先支持建设公共租赁住房和面向低收入群体的小户型保障性租赁住房，支持区属国企市场化运营保障房，提升保障房运营管理效益。
三是聚焦构建现代化产业体系。用好用足产业资金，围绕构建“三化三性一力”现代化产业体系目标，以更大力度支持“双招双引”，持续保障做优做强优势行业，夯实金融业“压舱石”作用，推动商贸业数字化、信息化转型，推动现代服务业高端化、集群化、国际化，加快培育发展软件与信息服务、数字创意、大健康等新兴产业，更好服务稳住经济大盘。
三、提升资金使用效益，拧紧预算管理“水龙头”
一是量入为出打“铁算盘”，遵循以收定支的原则，结合现有财力把紧把严预算安排和支出关口，在保障基本民生、产业发展、“双招双引”等刚性支出的基础上，提高财政支出精准性、有效性，大力压减支出盘子，及时纠正预算偏差较大、执行效率低下的项目预算，整合优化基础服务配套设施和街道阵地资源，提高预算管理规范化水平和政府资产使用效率。
二是节用裕民过“紧日子”，建立节约型财政保障机制，努力降低行政运行成本，大力压减支出盘子，常规性项目支出只减不增，全区项目经费预算压减10%以上，进一步压降绿植、培训、宣传、课题等一般性经费，腾出更多的财政资源保障刚性支出、急需支出；全面梳理通用的公共服务项目，以合同履约监管推进项目支出标准化建设，严格控制新增支出，将有限的资金用在刀刃上。
三是精简办事勒“裤腰带”。开展政府购买服务清理压缩工作，坚决整治主责主业违规外包等突出问题。着力规范完善政府购买服务体制机制，全面加强政府购买服务预算审核、政府购买服务合同事前备案管理，核除拟续签合同与负面清单不相符、管养标准过高、服务产生效益不高的项目；以政府合同履约检查为抓手，开展政府购买服务成本穿透分析，建立项目合同动态评价和清理退出机制。
四是硬化约束念“紧箍咒”，更好发挥财会监督作用，积极维护财经秩序，把严肃财经纪律挺在各项财政工作前面，加强预算资金跟踪问效，强化“三公”经费管理，依法开展政府采购活动，严守政府债务风险底线，严禁违规兴建楼堂馆所，不断完善预决算公开方式方法，全力推动巡视巡察和审计财会监督发现问题整改工作落实。
四、深化财政管理改革，加快健全现代预算制度
一是探索财税制度改革试点，积极争取和探索珠宝玉石进口消费税税制改革试点，更好地支持深圳国际珠宝玉石综合交易平台建设。
二是探索支出标准体系建设，综合考量罗湖财政资金使用特性，全面梳理通用公共服务项目，以街道支出标准体系建设成果转化为蓝本，探索建立全区部门预算支出标准成本指标库；根据标准应用情况、经济社会发展及物价水平变动情况，逐年对财政支出标准进行修订、完善，推进各领域公共服务支出标准化建设成熟化，逐步将支出标准化体系嵌入预算管理一体化系统，实现共性项目财政支出标准全覆盖。
三是深化智慧财政系统建设，推动与综合财务平台等系统数据互联共享，强化系统检测预警，用好大数据分析手段，推动实现预算编审智能化。
四是深化合同履约监管改革，完善合同履约监管改革配套制度，科技赋能打造智慧化监管平台，创新成本穿透分析合同履约检查方式。
五是深化国有资产管理改革，在智慧财政资产系统基础上进行个性化设计，丰富系统功能，简化审批流程，打通智慧财政资产系统与财务管理平台及OA系统，全面实现“一网通”“一次过”；建立并上线罗湖区闲置资产“云公物仓”，为单位提供查询全区闲置资产信息的平台，精准匹配单位需求与闲置资产信息，实现资产购置、入库、使用、调剂共享、处置等环节的全面覆盖。
六是深化预算绩效管理改革，完善事前、事中、事后预算绩效管理链条，采取线上、线下相结合的方式，实现绩效监控全覆盖，着重解决财政资源配置和使用过程中的低效无效问题，推动绩效管理与预算安排动态挂钩。
粤公网安备 44030402001126号
