2023年,区发展和改革局在区委区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委省政府决策部署和市委市政府工作要求,聚焦高质量发展主题,围绕中心、服务大局,主动担当、积极作为,切实发挥统筹协调作用,全力推动龙华经济社会高质量发展。
一、2023年度工作总结
(一)抓规划、强统筹,以宏观视野服务全区发展战略
一是有序推进“十四五”规划落地见效,全面完成龙华区“十四五”规划中期评估工作,各项规划指标任务稳步推进。二是高质量推进“双区”建设,制定龙华区融入和服务粤港澳建设推动高质量发展工作方案。三是全面深化改革,制定营商环境工作要点,提出改革措施100余项。
(二)抓经济、促发展,全力推动经济运行持续好转
一是抓实经济运行调度,制定《龙华区2023年经济指标分解方案》和各季度稳增长工作方案,将28项区级指标分解为124项具体任务,地区生产总值首次突破3000亿元。二是全力冲刺攻坚,制定《龙华区经济冲刺70天恳谈行动方案》,扎实开展非富百强挖潜工作。三是提升总部经济发展能级,修订完善区总部政策,新增认定总部企业13家,拨付总部专项资金3400余万元。
(三)抓产业、优结构,系统构建布局产业主架构
一是完善顶层设计,统筹谋划“1+2+3”现代制造业战略体系,出台高端医疗器械、新能源产业集群工作方案,获区委区政府嘉奖。二是高质量完成深圳国际医疗器械城和能源科技城规划,出台全国首个区级低空经济产业实施方案。三是高标准举办首届全球车网互动(V2G)高峰论坛、国家高性能医疗器械创新生态峰会等活动。高质量承办全国发改系统数字经济专题培训。四是统筹推进全区产业空间建设,制定龙华区创新型产业用房管理办法和多层次产业空间保障年度工作要点。
(四)抓项目、稳投资,积极扩大精准有效投资
一是固投工作有力有效。制定《关于加快推动固定资产投资高质量发展的若干措施》,全年固定资产投资总额预计突破1100亿元,创建区以来最高,完成率全市第一。二是政府投资量效齐升。制定深化项目全过程管理机制改革的若干措施,全年安排政府投资计划150.33亿元,位居全市第一,完成212个政府投资项目审核,节省资金近42亿元。三是推动53个重大项目纳入省、市级重点项目计划,总投资规模近3400亿元。成功举办四批次区级新开工项目集中启动活动,承办第三批次市级新开工项目集中启动活动。
(五)抓建设、促提升,加快补齐基础设施建设短板
一是加快完善交通基础设施。牵头推动轨道22、25、27号线成功纳入轨道五期规划,获区委区政府通报表扬。二是持续完善电力基础设施。建成九龙山二等4座变电站,推动大唐宝昌二期项目完成建设,完成21个城中村供用电安全专项整治。三是加速布局新型基础设施。出台加快推进新型基础设施建设工作方案(2023-2025年),建成新能源汽车充电场站约860座,充电桩约2.9万个,超级快充示范站20座、V2G示范站10座、综合能源补给站5座。
(六)抓低碳、建场景,全面推动绿色低碳发展
一是健全“1+1+2+N”政策体系,出台龙华区节能降碳行动计划,制定龙华区2023年碳达峰碳中和工作要点。二是推广分布式光伏应用,出台《龙华区分布式光伏推广应用工作方案(2023-2025年)》,制定《龙华区分布式光伏建设管理操作办法》,全区累计分布式光伏装机容量约12万千瓦,位居全市第1。三是打造双碳示范“龙华样板”,建成粤港澳大湾区首个支持液冷超充构架的光储充一体化示范站。
(七)抓民生、兜底线,持续提升民生福祉安康
一是继续加大民生项目投入,安排民生领域政府投资计划54.18亿元,占年度计划36.04%,较上年增加7.58亿元,增长16.26%。二是提升救灾物资应急保障水平,推动建成具备信息化、可视化仓储管理能力的区级救灾物资储备库,增储3800余件政府储备物资、6万余件商业储备物资。三是守牢分管领域安全生产底线,全年累计巡查20979公里油气长输管道,摸排1130座充电场站、699处电力设施。
(八)抓党建、学思想,深入推动主题教育走深走实
一是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,高质量完成6个调研报告并推动调研成果转化,检视剖析7个问题整改。二是强化党的组织建设。全年开展第一议题学习近百次,召开党组理论学习中心组学习58次,专题研讨13次。三是全面加强党风廉政建设。常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育,组织观看《溃败》等警示教育片,全年谈话逾400次。
二、2024年度工作计划
展望2024年,区发展和改革局将更好统筹当前和长远,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,深入推进“数字龙华、都市核心”建设,着力推动龙华经济社会高质量发展。主要工作要点如下:
(一)聚焦规划引领,以前瞻视角谋划高质量发展整体布局
一是前瞻谋划高质量发展整体布局。制定《关于新时代龙华高质量发展的若干意见》,全力推进现代化产业体系建设。二是聚力打造龙华“双区”建设新名片。谋划推进龙华深港创意设计合作区、龙华对接河套深港科技创新合作区等重大平台工作思路”。
(二)聚焦统筹调度,以强化经济运行提升高质量发展能级
一是强化经济动态分析调度。制定年度经济指标任务分解工作方案,做实区级经济运行调度专班。二是紧盯重点行业、重点指标“出实招”。工业方面,保存量扩增量,加快重大招商引资项目落地投产;服务业方面,大力培育发展平台经济,推动房地产业尽快回升;消费方面,做强龙华消费商圈,发展低空消费、适老型消费等新业态。三是大力发展总部经济和楼宇经济。出台加快发展总部经济实施办法,推动总部经济专业化发展。
(三)聚焦强链补链,以构建现代化产业体系夯实高质量发展根基
一是强化产业政策统筹。制定实施高端医疗器械及绿色低碳产业扶持政策。制定实施龙华区推动服务业高质量发展行动计划。二是强化产业空间统筹。全力做好深圳国际医疗器械城、能源科技城规划建设。三是强化招商引资统筹。坚持“心诚”+“行程”,围绕产业链上下游实施精准招商。
(四)聚焦项目攻坚,以扩大有效投资激活高质量发展动能
一是在项目推进调度上下功夫。坚持“保投产、保续建、促新开、增固投”投资总方针,确保全年固定资产投资继续站稳千亿能级。二是在重大项目建设上下功夫。制定重大项目时间进度和任务进度图表,建立项目分类推进和“招商-纳统-增固”全链条管理机制,实施“挂图作战”“挂图调度”。三是在政府投资管理上下功夫。科学编制政府投资计划,进一步提升投资效益。
(五)聚焦城市建设,以提升城区品质拓展高质量发展空间
一是加快推动17号线西延、18号线、21号线、6支南、27号线支线等线路纳入五期规划调整方案。二是全力推进电力基础设施建设。协调推进大唐宝昌一期改扩建项目前期工作,提升清洁能源占比。多措并举备战电力迎峰度夏,持续推动完成全区9个城中村供用电安全专项整治。三是统筹推进新型基础设施建设,加快构建覆盖“5G+千兆光网+全光网络+智慧专网+物联网”的通信网络基础设施体系。
(六)聚焦双碳引领,以推动绿色低碳增添高质量发展活力
一是持续完善“双碳”政策体系。加快出台《龙华区分布式光伏建设管理操作办法》等政策。二是深化能源供给侧结构性改革。大力推进区委大院光储充放一体化示范站等示范项目建设。三是深化能源需求侧改革。加快建设“能源大脑”综合管理平台。推进产业园区绿色化改造,高质高效打造工业上楼ESG项目。
(七)聚焦民生保障,以人民幸福衡量高质量发展成色
一是统筹人口与社会事业发展工作。做好年度户籍迁入指标机械增长编制工作,持续提升人口管理能力。二是全心做好应急物资管理。完善救灾物资管理制度建设,提高仓储管理工作数字应用水平。三是全力抓实安全生产。持续贯彻落实安全巡查制度,加快制定实施龙华区新能源汽车充换电设施管理办法。
(八)聚焦党建引领,以全面从严治党保障高质量发展成果
一是扎实做好主题教育“后半篇文章”。切实把学习成效转化为奋力推动龙华发展的实际成果,把主题教育探索的好经验好做法转化为长效机制。二是做好党建引领促发展新文章。进一步完善党建工作责任制,明确支部工作职责和任务,落实支部党建工作责任清单。三是全力营造风清气正的政治生态。丰富廉政建设学习内容和形式,引导干部职工坚守“底线”。