市政务服务数据管理局关于报送市政协七届三次会议第20230365号提案会办意见的函

市发展改革委：

　　姜华委员提出的第20230365号《关于推动深圳市数据要素市场化配置改革的提案》收悉。现将我局会办意见答复如下：

　　一、关于建立健全数据要素市场化配置改革总体设计的建议

　　在制度建设方面，我局组织起草并推动出台《深圳经济特区数据条例》。《条例》于2021年6月29日，经深圳市第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过，是国内数据领域第一部基础性、综合性立法，也是国内第一次以地方立法形式，系统性探索数据领域相关基础制度。在组织架构方面，我市已成立深圳市智慧城市和数字政府建设领导小组，负责我市智慧城市和数字政府建设顶层设计。目前，正在按市领导指示，在领导小组框架下组建市数据治理委员会，加强对全市数据工作的组织领导和统筹协调。在顶层规划方面，2022年5月，我市发布了《深圳市数字政府和智慧城市 “十四五”发展规划》，规划健全数据要素市场规则体系，开展数据要素市场化配置改革。

　　二、关于确立以数据元件为核心理念，以数据元件作为数据交易的主要标的物，解决数据要素市场化配置改革的挑战的建议

　　数据元件是中国电子提出的产业模式，我局已多次组织调研中国电子，就数据要素市场化配置改革工作进行深入交流。下一步，我局将结合公共数据开发利用工作，积极推动数据要素市场化配置改革。

　　三、关于适当超前建设数据要素新型基础设施，实现政府、企业和组织的数据资源汇聚的建议

　　近年来，我局持续推进建设统一集约的城市数字底座和智能中枢，提升智慧城市和数字政府建设基础支撑能力。一是加快一体化城市大数据中心建设。全面推进一体化城市大数据中心总体建设布局，2022年底完成城市大数据中心坂田中心一期项目建设及移交接收，正在加快推进梅林数据中心扩建。二是打造泛在高效的政务网络“一张网”。基本完成政务外网一期工程建设，提升政务外网接入率达到93%，基本实现市、区、街道、社区“四级”全覆盖。三是统筹一体化政务云平台建设。构建全市统一集约政务云，已为全市72家单位900余个信息系统提供超1.3万余台云主机服务，同时提供安全可靠、自主可控的国产化云环境。

　　四、关于围绕数据金库、数据元件构建数据安全体系的建议

　　我市在全省数字政府网络安全指数评估中连续三年排名第一。强化全市信息安全工作统筹规划，编制《数字政府网络安全规划》《深圳市电子政务外网统建统管实施方案》《公共数据安全要求》，逐步健全网络安全管理制度体系。建成全国首个与国家监测平台联动的城市级网络安全感知和应急处置平台，实现对重点行业和重点领域网络安全态势感知和应急处置。开展数据安全、移动应用安全和人工渗透等专项安全检查，高水平举办“湾区创见·2020网络安全大会”，填补华南地区全国性网络安全大会空白。

　　以上意见，供参考。

深圳市政务服务数据管理局

2023年4月23日