2017年是决胜全面建成小康社会的攻坚年,是供给侧结构性改革的深化年，也是我署锐意改革深化转型的关键年。我署要围绕“打造持续领先的国内一流政府工程管理机构，致力于建设具有国际水准的政府工程”的总目标来扎实开展各项工作,继续增强我署服务全市社会经济发展大局的能力。
今年工作的总体思路是：全面贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为引领，认真落实市委六届三次、四次、五次全会精神，按照市委“城市质量提升年”、市政府“争当供给侧结构性改革排头兵”的工作部署，继续践行“廉洁、高效、专业、精品”核心价值观，坚持以“创新体制机制、建设精品工程”为中心，不断提高政府工程规划建设水平，推动政府工程建设管理工作再创新优势，再上新台阶。
今年工作的主要目标是：一是通过高效组织、科学管理，强力推动政府工程建设，确保完成投资100亿元。二是围绕“打造持续领先的国内一流政府工程管理机构”，进一步推进党风廉政建设，完善体制机制，加强队伍建设。三是围绕“建设具有国际水准的政府工程”，深化改革创新，全方位提升设计品质，全链条推广择优创优，全过程落实严管重罚。
（一）高效推进重大项目和民生项目建设
完工一批。确保香港中文大学（深圳）一期、第八高级中学、深圳大学学府医院、人民医院内科住院大楼、下坪固体废弃物填埋场新建渗滤液处理二厂、新明医院、国际生物谷-坝光核心启动区银叶树湿地园、职工继续教育学院新校区、中国海监深圳蛇口海监维权执法基地维修改造、前海2号景观桥、轨道交通7、9、11号线绿化永久恢复等30个项目完工。
推进一批。确保深圳北理莫斯科大学等37个在建项目继续快速推进。其中，深圳北理莫斯科大学8月30日前主楼封顶；哈尔滨工业大学深圳校区扩建主体结构完工；南方科技大学（二期) 4标开展场平，2、3标土方和基坑完成；第三人民医院改扩建主体结构封顶；大鹏新区人民医院场平完成；中医院综合楼完成施工总承包招标并开始桩基和基坑施工；健宁医院装饰装修、机电安装完成50%；第三高级中学高中部综合楼主体结构、室内外装修、水电安装基本完成；裕璟幸福家园主体结构完成；殡仪馆改扩建第二阶段施工；机动车驾驶员训练考场完成工程量40%；深圳电网北环110KV架空线改造入地电缆隧道竖井开挖全部完成，隧道区间开挖完成90%；莲塘口岸旅检区完成70%，市政配套和幕墙基本完成；深圳机场扩建工程T4航站区软基处理卫星厅区域完成满载，不停航区域完成35%；沙湾排污泵站改造沙塘布、樟树布泵站完工并投入使用。
开工一批。确保深圳机场三跑道扩建工程场地陆域形成及软基处理、中山大学?深圳（一期）、上海黄金交易所深圳运营中心、深圳技术大学（一期）、深圳大学西丽校区（二期）、坪山竹坑保障房、光明光侨路保障房、南方科技大学教师公寓、同发南路、光侨大道至布龙路连接线、福田保税区配套设施、羊台山森林公园治安监控及森林消防、元平特殊教育学校校安及无障碍设施加固与修缮等39个项目开工建设。
储备一批。加快北京大学深圳研究生院留学生公寓、深圳中学初中部拆除扩建、第二实验学校初中部拆建、育新学校校舍安全改造、实验学校初中部校舍拆除重建、实验学校初中部新建综合楼及科技楼改造、马峦山郊野公园碧岭主入口及景区配套、宝安综合港区二期、大小铲岛码头等51个前期项目推进速度，做好项目储备。
（二）实施精品战略，提升设计品质。以建设现代化、国际化创新型城市为目标，结合深圳的城市特色，树立“安全耐用、经济舒适、美观大方、低碳生态、适度超前”的理念导向，创新政府工程设计招标，建设具有国际水准的地标性建筑，打造品质工程。一是深化管控体系。根据深圳国际化大都市发展定位，确立政府工程优质设计方案的内涵，建立有效的方案审查机制，引导设计单位提交符合城市发展理念的高品质设计方案，打造高品质城市公共建筑和空间。二是创新设计招标。针对室内装修、园林景观等专项工程，推行专业化设计，提高设计方案的精细化程度；坚持建筑设计招标开放理念，加大项目设计国际招标力度，吸引国内外建筑设计企业参与设计竞赛。三是落实共建理念。实行评选专家遴选制度，推行规划主管部门、社会监督员、人大代表、政协委员及使用单位参与方案设计早期工作。
（三）完善择优创优，提升工程质量。全链条提高准入门槛，遴选优秀团队，营造以参与工务署项目为荣的市场氛围，同时在过程中加强“奖优惩劣”，提高违约成本，促使各参建单位优质履约，打造一流工程。一是推广“择优”机制。完善技术服务“短名单”，加强预选单位动态管理，同时继续推进可行性研究、概算编制及审查、前期管理设计咨询等类别的“短名单”建设；总结优秀管理团队、优秀监理团队的推荐及应用经验，并在部分专业工程中深入推广。二是完善材料设备管理。提高品牌库入库标准，加强品牌库和战略合作单位常态化、规范化管理，实现优胜劣汰；组建材料设备专家库，为材料设备管理提供专业服务咨询和技术支持。三是解决中小型工程招标择优问题。扩大小型工程批量招标成果的应用范围，提质提速推进小型工程建设；研究中等规模工程的择优问题，探索建立施工单位分级管理机制；针对精细化不够、准确性不高等问题，深化服务类招标制度改革。
（四）实行严管重罚，促进诚信履约。不断完善工程建设全过程管理制度，加大对承包商等参建单位的管罚力度，对质量问题“零容忍”，不断提高工程质量水平，打造“百年”工程。一是加大源头控制。继续开展材料设备抽检工作，不定期开展打击假冒伪劣产品等专项行动，对不合格品及其供应商采取“清场”等惩罚措施。二是完善过程管理。制定《质量通病防治工作指引》、《安全文明施工标准化手册》等指引，规范质量和安全文明管理，推动装修装饰、设计等工作标准化、精细化建设，提升质量安全管理水平。三是完善履约评价机制。不断完善合同履约评价机制，提高企业争当优秀履约单位的认知度和自觉性，逐步形成履约评价优秀的单位有市场、履约评价差的单位没有市场的奖优惩劣机制。四是加大不良行为追究力度。细化不良行为相关规定，完善《不良行为记录处理办法》，构建更为科学的不良行为管理体系；严格落实各参建单位不良行为处理工作，制定政府工程建设黑名单，对工程质量出现重大问题的参建方采取“一票否决制”。
（五）加强党建工作，防控廉政风险。深入贯彻十八届六中全会精神，按照市委六届三次、四次、五次全会要求，进一步开展政治学习、制度建设、信息公开和信息化建设等工作，加大问责惩处力度，使党风廉政建设迈上新台阶，打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍，建设“阳光”工程。一是推进作风建设。以学习贯彻十八届六中全会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为抓手，强化党组织主体责任，创新党建工作模式，实施 “党建+业务”双运行工作格局，全力打造政府工程建设服务型党组织。二是推动信息公开。继续做好信息公开，明确责任主体，坚持以公开为常态、不公开为例外,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，防止信息寻租。三是严防廉政风险。细化清标核查、定标、专业分包管理、材料设备选用、变更管理、专业分包审核等流程，促进管理标准化，消除自由裁量空间；积极探索EPC、咨询管理团队等新型建管模式的同时，严密分析廉政风险点，制定防范措施；通过流程控制、信息公开、监控预警等手段，提升廉政信息化建设水平，实现工程管理廉政建设的事前预防、事中控制和事后分析全过程监管。四是加大问责力度,强化责任追究。进一步规范工作人员行为，注重抓早抓小，加强对工程建设管理的监督，对违反署相关制度的人员严肃追究处理。
（六）完善体制机制，推进队伍建设。根据工程建设的实际需要，围绕服务工程管理、支持一线工程管理人员工作，完善体制机制，同时加强队伍建设，突出人才培养，打造“人才”工程。一是完善机构管理体系。加强与市编办的沟通，优化工务署机构设置和职能配置。二是建立第三方人力支援体系。探索引进项目管理公司、工程咨询公司等第三方专业服务，让专业人做专业事，提高人才使用效能；在确定工作目标和思路的前提下，通过购买服务进行政策研究、标准制定等具体工作，同时加强对第三方机构的管控。三是扩充培养内部人才。通过公开选调和校园招聘等方式，多渠道扩充一线项目管理人员；深入调研，综合考虑年龄、专业、工作经历等各方面因素，优化干部配备；制定完整的梯队计划，储备年轻干部；继续办好工务署大讲堂，加强干部业务技能培训，促进人才全面成长。四是充分发挥业务管理委员会作用。根据分管业务“会议研究，集体决策”的原则，进一步发挥招标采购、技术、材料设备、履约评价和信息化管理委员会的作用；充分发挥专业组的作用，注重传、帮、带，提升专业技术人员综合素质，为工程建设提供强有力的技术保障。五是加强宣传工作和形象建设。继续研究探索多媒体协同应用等更加有效的宣传方式，在加大政府工程管理创新（如BIM技术应用、招投标创新等）宣传力度的基础上，加强工地形象的统一性建设，推行工地办公用房及设备标准化等，推动政府工程形象建设。
让我们在市委市政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加振奋的精神，更加务实的作风，发扬工匠精神，砥砺前行，做政府工程管理机构的持续领跑者，建一批具有国际水准的政府工程，为深圳全面建成现代化、国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心作出新的更大的贡献。
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