关于《深圳市推动现代工程服务业发展三年行动计划（2024—2026年）》的政策解读

　　为全面提升我市现代工程服务业发展能级，以先行示范标准做大做强做优现代工程服务业，根据全市加快服务业高质量发展大会精神，制定《深圳市推动现代工程服务业发展三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》）。现就《行动计划》解读如下：

　　一、编制背景

　　现代工程服务业是生产性服务业重要组成部分，具有智力密集和技术密集特征，对塑造城市特色风貌，提升城市功能品质，建设宜居、枢纽、韧性、智慧城市具有重要支撑作用。当前，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，对行业转型升级提出了新要求；“三大工程”、“百千万工程”、“新城建”、“新基建”等战略部署落地实施，为行业发展带来了新机遇；新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业深度融合，为行业提质增效增添了新动力；设计牵头工程总承包、全过程工程咨询等新模式推广，为行业发展拓展了新空间。我市现代工程服务业亟需抓住新机遇、直面新挑战、实现高质量集聚发展。

　　　二、发展目标

　　坚持创新驱动、科技赋能、“四链”融合、集聚发展，全面提升我市现代工程服务业发展能级、经济效益和综合实力。

　　（一）产业集聚成型成势。培育壮大和引进一批现代工程服务领域国内国际头部企业、总部企业、“专精特新”企业，高起点谋划、高标准推动深圳国际工程设计总部集聚区和深圳建筑产业生态智谷等规划建设，充分发挥产业集聚效应、协同效应。

　　（二）产业动能不断增强。积极发展现代工程管理模式，持续提高科技创新和成果转化水平，促进产业智能化、绿色化、融合化发展，推动行业转型提速增效，加快形成新质生产力。

　　（三）产业生态持续完善。现代工程服务业体系基本建立，“四链”深度融合，产业链上下游高效协同，产业体系完整性、先进性、安全性持续增强，产业资本和金融资本相融互促，行业综合实力和全国影响力显著提升。

　　三、主要内容

　　《行动计划》主要包括“指导思想、发展目标、主要任务、工作举措”4大部分、共20条措施，主要内容如下：

　　（一）三项主要任务。一是积极发展现代工程管理模式，推行设计牵头的工程总承包、全过程工程咨询等现代工程管理模式，积极推广“项目建设联合管理团队（IPMT）+工程总承包（EPC）+监理”模式，提升项目投资效能和全生命周期效益；二是培育壮大现代工程服务业市场主体，大力发展工程设计服务企业，培育汽车、半导体与集成电路、新能源、生物医药等重点领域生产性服务业龙头企业以及高能级工程服务机构；三是推动实现现代工程服务产业空间集聚，加快建设深圳国际工程设计总部集聚区，高水平打造深圳建筑产业生态智谷，因地制宜发展现代工程服务重点产业集群，促进高水平工程总承包、工程设计、工程服务和工程咨询机构高质量集聚发展。

　　（二）五项工作举措。一是深入实施“双招双引”，围绕国内国际工程建设领域权威榜单、重点产业集群以及集中连片区域开发等重点工作，凝聚招商引资强大合力，精准高效招引目标企业；二是提升行业科技创新“硬核力”，以科技创新为核心引领行业发展，以数字化为重点推进行业转型，以模块化为抓手提升行业质效，以城市建设为依托拓展行业空间，加快形成行业新质生产力；三是加强跨区域交流合作，积极推进深港合作试点，推动行业国际化规模化发展，扩大海外工程承包服务和设计服务输出；四是高标准创建一流营商环境，扎实做好企业跟踪服务，营造公平竞争环境，促进行业健康有序发展，为企业提供高效便捷政务服务；五是加强重点资源配置，落实税收和金融支持措施，加大产业空间保障力度。