为进一步优化营商环境,深化测绘行业社会信用体系建设,促进经济社会的健康发展,深圳规划和自然资源局不断加强测绘行业市场监管,逐年提升测绘成果质量,放管结合,建立了“多测合一”深圳模式,有力支撑了工程建设项目审批管理。近三年,在深从事“多测合一”的测绘资质单位共110余家,完成建设项目2900余项,涉及建筑面积约15300万平方米,其成果为规划、用地、登记、城市更新、住建、消防、人防等部门提供了审批依据。
一是健全政策体系。印发《关于加强深圳市工程建设项目测绘市场监督管理的通知》,从质量管理、成果审核、监督检查、行业自律、信用管理等多方面发力,加强涉及工程建设项目的测绘行业监管。联合市住房建设局、市人防办印发实施《深圳市建设工程项目测绘成果审核管理规定》,建立统一的测绘成果审核机制,将测绘成果审核作为公共服务事项,由市规划和自然资源局下属事业单位依职能开展,经审核的测绘成果直接用于行政审批,保障测绘成果质量,规范测绘行为,维护市场秩序。同时,为进一步深化“多测合一”改革,正在加快出台相关管理办法,健全职责分工、事项整合、测绘实施、成果审核、成果共享、监督管理等相关制度,保障全市“多测合一”工作规范开展。
二是加强信用监管。每年组织开展测绘资质单位信用征集公布工作,收集全市测绘资质单位的基本信息,涵盖资信评级、表彰、奖励、科技发明、社会贡献等良好信息,以及行政处罚决定书、整改通知书、人民法院裁决等不良信息。相关信息经审核后,在官方网站予以公示,方便市场主体查询测绘资质单位信用情况,目前已公布甲级测绘资质单位33家、乙级173家的信用信息,方便市场查询,避免商业欺诈,营造良好营商环境。针对市场迅猛发展后暴露出的测绘单位未落实质量主体责任、主管部门监管手段单一、测绘成果审核后返工率高等问题,采取公布测绘审核一审通过率、测绘单位信用信息公示等措施,为建设单位选择测绘单位提供参考,引起了测绘单位对产品质量的高度重视。近一年来,在深从事“多测合一”的测绘资质单位约80家,涉及项目900余项,测绘审核一审通过率从69%提升到79%。
三是加强政策法规宣传。依托测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周等系列宣传活动,以“规范使用地图 一点都不能错”为主题,倡导规范使用标准地图,提升公众国家版图意识。本着“贴近群众、贴近生活”的原则,集中开展群众喜闻乐见、寓教于乐的宣传活动,弘扬诚信意识,营造“守信光荣、失信可耻”的诚信社会环境。引导测绘资质单位树立诚信为本、服务至上的观念,充分认识到信用记录的好坏不仅关系到自身的形象,也关系到企业的长远发展。
接下来,深圳市规划和自然资源局将进一步提高认识,坚持企业在市场诚信中的主体地位,做好测绘行业信用监管工作,促进行业健康发展,营造良好营商环境,激发测绘市场活力,更好服务经济社会高质量发展。