政府采购投诉处理公告（深龙华财书〔2023〕53号）

　　一、项目编号：LHACG2023000224

　　二、项目名称：深圳市龙华区城市管理和综合执法局龙华区城市照明设施维护服务

　　三、相关当事人

　　投诉人：深圳市辉腾建设工程有限公司

　　地址：深圳市龙华区观澜街道泗黎路504号2楼

　　被投诉人：深圳市龙华区城市管理和综合执法局

　　地址： 深圳市龙华区龙华大道2283号国鸿工业园一栋502室

　　四、基本情况

　　2023年9月7日，本项目发布采购公告。9月18日，发布了变更公告。9月25日，发布了中标（成交）结果公告。投诉人因不服被投诉人关于“深圳市龙华区城市管理和综合执法局龙华区城市照明设施维护服务”（项目编号：  LHACG2023000224，下称“本项目”） 的质疑答复，向本机关提起投诉。经审查，本机关于2023年11月9日正式受理该投诉处理的申请。经调查，现已办理终结。

　　投诉人请求：

　　暂停本项目的采购活动，重新按照法律法规修改招文，本项目重新组织招标。

　　投诉人诉称：

　　1.本公司于2023年09月27日，向深圳公共资源交易（深圳交易集团有限公司龙华分公司）提出质疑，质疑事项为：（1）本项目的中标公告未公布综合评分打分明细表。（2）本项目的中标供应商存在弄虚作假的行为，采用伪造、变造、虚造的证件来获取中标。（3）本项目存在特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。（4）怀疑招标人与投标人串通投标。

　　2.本项目于2023年8月31日发布采购意见征集，本公司于2023年9月5日在深圳市政府采购网电子系统提交了附件1《深圳市城市管理和综合执法局龙华区城市照明设施维护服务（征求意见稿）反馈意见》，建设单位直接无视，无回函无回应。

　　3.本项目于2023年9月27日发布采购公告，期间有其他供应商在深圳政府采购智慧平台电子系统提出答疑，（1）问题如下：评标信息表商务部分第6条“企业荣誉”的评分内容及依据与财政部“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，为禁止行为”要求不符，是否可删除或修改。

（2）建设单位回复如下：请详读评分内容。评分内容系指：获得市级（或以上）行政机关（或事业单位）或市级（或以上）照明行业协（学）会颁发的照明行业荣誉证书的即可得分，即包含了路灯工程或维护（管养）项目、景观照明工程或维护（管养）项目等照明行业。本项目属照明行业类项目，要求企业荣誉为照明行业类（其他行业与本项目性质不符），不存在特定行政区域或者特定行业，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题。

　　4.本项目的中标供应商存在弄虚作假的行为，采用伪造、变造、虚假的证件来获取中标。

　　5.怀疑招标人与投标人之间串通投标。

　　6.怀疑投标人与投标人之前串通投标。

　　五、处理依据及结果

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（一）项、第（二）项的规定，投诉事项一、二、四、五、六不成立，驳回投诉。根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条的规定，投诉事项三部分成立，经认定成立的投诉事项不影响采购结果，继续开展采购活动。

　　根据《中华人民共和国政府采购法》第五十八条的规定，如对本决定不服，可在收到本决定书之日起60日内向深圳市龙华区人民政府提起行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内向深圳市盐田区人民法院提起行政诉讼。

　　六、其他补充事宜

　　本机关在本项目处理过程中，向投诉人发出补正通知书至收到反馈材料之日，总计6个工作日。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94号）第二十七条的规定，上述时间不计算在投诉处理期限内。

                                      深圳市龙华区财政局
                                        2023年12月18日