政府采购行政裁决结果公告（深龙财书〔2023〕20号）

　　一、项目编号：LGCG2023000084

　　二、项目名称：龙岗区水务局2023年防汛物资采购

　　三、相关当事人

　　投诉人：深圳中德鸿消防装备有限公司

　　地  址：深圳市龙华区龙华街道东环一路共和花园45栋1208

　　被投诉人：深圳市龙岗区水务局

　　地  址：深圳市龙岗区中心城清林中路211号

       四、基本情况

　　龙岗区水务局2023年防汛物资采购（项目编号:LGCG2023000084，以下简称“本项目”）于2023年7月13日发布结果更正公告，8月2日发布采购公告 (重新采购第1次)，8月11日发布延期公告，8月13日发布延期公告（二），8月21日发布采购更正公告，8月24日发布延期公告（三），9月6日发布中标（成交）结果公告。投诉人深圳中德鸿消防设备有限公司因不服代理机构深圳交易集团有限公司龙岗分公司关于本项目的质疑答复，向本机关提起投诉。经审查，本机关于2023年9月4日受理投诉。

　　受理投诉后，本机关在法定期限内向被投诉人深圳市龙岗区水务局和代理机构交易集团发出答复通知书及投诉书副本。经调查核实，现已办理终结。

　　投诉事项1：我司于2023年8月21日向深圳交易集团有限公司龙岗分公司提出质疑，招标文件“评标信息”中要求投标人提供数字对讲机集群通信基站、数字对讲机调度系统、智能中继抽水泵、智能图传视频会议终端、飞行救援艇的样品要求明显属于以不合理样品条件限制或者排斥潜在供应商，本项目要求提供的样品为市场上的通用标准产品且样品价值高达几十万元、明显违反了政府采购货物和服务招标投标管理办法第二十二条采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品的规定，存在倾向某特定投标人。

　　投诉事项2：我司于2023年8月21日向深圳交易集团有限公司龙岗分公司提出质疑，招标文件“评标信息”中要求投标人提供：数字对讲机、数字对讲机集群通信基站、智能中继抽水泵、多功能手电筒、飞行救援艇的生产厂家对本项投标产品的售后服务技术支持承诺函，该要求具有唯一倾向性及对潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇、明显违反了政府采购货物和服务招标投标管理办法第十七条的相关规定,存在倾向某特定投标人。

　　投诉事项3：我司于2023年8月21日向深圳交易集团有限公司龙岗分公司提出质疑,招标文件“技术要求”提供“数字对讲机、数字对讲机集群通信基站、数字对讲机调度系统”中的“★.提供国家无线电主管机构颁发的型号核准证书”且为废标条款，明显具有唯一倾向性。经查询符合数字对讲机、数字对讲机集群通信基站、数字对讲机调度系统制造商的相关资料，只有摩托罗拉系统（中国）有限公司生产的产品唯一符合以上技术要求，属于指向特定供应商，而且要求特定的证书加以限制，经咨询厂家只给指定供应商提供相关证书及承诺函。

　　投诉事项4：我司于2023年8月21日向深圳交易集团有限公司龙岗分公司提出质疑，招标文件“技术要求”提供“多功能手电筒、飞行救援艇”的检验机构出具的带有CMA标识的检验或检测报告扫描件，并在报告内标注所在位置,原件备查明显具有唯一倾向性。经查询符合多功能手电筒和飞行救援艇制造商的相关资料，多功能手电筒只有深圳某公司生产的产品唯一符合技术要求，飞行救援艇只有南京开天眼无人机科技有限公司生产的产品唯一符合技术要求，属于指向特定供应商。

　　五、处理决定

　　综合调查和认定情况，本机关决定如下：

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，投诉人投诉事项均不成立，驳回投诉。

　　本项目各方当事人如对本决定不服，可在收到本决定书之日起60日内向深圳市龙岗区人民政府提起行政复议（办理地址：深圳市龙岗区龙城街道吉祥路城市花园2期1栋商业楼龙岗区公共法律服务中心，联系电话：0755-28684113），也可在收到本决定书之日起6个月内向深圳市盐田区人民法院提起行政诉讼。

　　六、其他补充事宜

　　无。

　　深圳市龙岗区财政局

　　2023年10月16日