【深圳信息】

　　1、【2016创建“巡礼”系列报道十四】高位推进食安城市创建，夯实南山食品安全基础

　　2、深圳市福田区开展活禽禁售专项检查行动，确保市民“舌尖上的安全”

　　3、深圳市市场和质量监管委罗湖局开展活禽禁售专项检查行动，确保辖区群众生命健康安全

　　4、深圳市市场和质量监管委宝安局新安所再出击，严打违法宰杀交易活禽行为

　　5、深圳市龙华区经济服务局举行防控高致病性禽流感应急处置演习，切实保障辖区公共卫生安全

　　6、深圳市龙岗区龙岗街道桌面推演食品安全事故处置

　　【全国信息】

　　7、广州市白云区食品药品监管局精准发力，扎实开展餐饮环节工作

　　8、石家庄市召开创建食品安全示范城动员会

　　【深圳信息】

　　1、【2016创建“巡礼”系列报道十四】高位推进食安城市创建，夯实南山食品安全基础

　　文章概述：2016年，南山区以“四个全面”战略布局为统领，高位推进国家食品安全城市创建，借势借力不断健全食品药品安全属地管理体制机制，持续加大财政投入和保障，补齐能力短板，以提升食品安全水平和群众满意度为目标，坚持问题导向，强化食品安全违法犯罪打击，食品安全综合治理能力全面提升。一是责任意识提升。通过将食品安全状况纳入街道绩效考核，与成员单位签订创建目标责任书，各职能部门和街道强化了组织领导和人员配备，有效落实地方政府属地管理责任和监管职责，推动“四有两责”落地。二是监管能力提升。不少成员单位创新监管、完善体制机制，成效显著。如南山区教育局推出的六大举措有效提升了学校食堂食品安全管理水平，相关经验、做法得到市、区领导肯定，并在全市范围推广。南山公安抽调精锐力量成立了食药专业打击队，市市场和质量监管委南山局也抽调专业办案人员组成了食药执法队，双方强化案源信息共享和联合打击，在“两法衔接”方面不断强化和突破，立案数量逐年增加。市市场和质量监管委南山局全面推广和宣传“明厨亮灶”，让食品安全“看得见”。全区285家学校食堂全部完成“明厨亮灶”，南山区大型餐饮单位“明厨亮灶”建设率位居全市第一。三是协同善治能力提升。围绕创食安城主题，区创建办及成员单位多渠道、高频次宣传食品安全社会共治以及法律法规，推动政府部门、企业主体和社会各界“三位一体”协同共治，动员社会各界参与监督，形成人人支持创建、捍卫食品安全的良好氛围。在社会各界共同努力下，2016年南山区未发生较大及以上食品安全事故，未出现区域性、行业性食品安全风险，总体形势稳中向好。

　　一、强化政府主导，属地管理责任更加清晰

　　一是“党政同责”到位。南山区政府工作报告中，明确提出将包括食品安全在内的民生问题，纳入到建设宜居宜业滨海城区以及打造深圳“双中心”重大决策部署中，姜建军书记、王强区长亲自挂帅南山创建工作，党政齐抓共管，全区上下凝神聚气高位推进南山创建工作。二是综合协调机制不断健全。2016年，区食药安办商区绩效办，首次将“食品药品安全状况”指标纳入对各街道的绩效考核，敦促各街道成立食品药品安全委员会，完善基层食药安全综合协调机制，延伸工作触角，健全完善责任追究制度。在各街道食药安办人财物充足保障，推动了辖区政府落实食品安全“四有两责”和属地管理责任。三是保障机制更加完善。区财政对食品安全保障和支出逐年增加，从种养殖环节到餐饮消费环节全链条监管及职责分工日趋明确，市市场和质量监管委南山局食品安全快速检测车正式运作，提高监督抽检频次和强化了监管指向性；四是推进摊贩集中划片登记管理。区食药安办提请区政府审定印发了《南山区食品摊贩登记管理工作方案》，南山区西丽街道积极探索，推进摊贩集中登记管理，目前已登记摊档20个，取得积极示范作用。五是应急管理更加高效。2016年，区食药安办制定印发了《南山区食品安全事故应急预案》，联合市市场和质量监管委南山局、区疾控中心开展了年度食品安全事故应急演练，应急处置和管理水平不断提升。

　　二、落实“四严”要求，监管措施有效到位

　　（一）监督检查全覆盖。

　　市市场和质量监管委南山局加强农产品（进入流通环节后）和食品生产、流通、餐饮环节全链条监管。南山区共有食品生产企业40家，餐饮服务单位6800余家，学校食堂285个，流通领域食品经营单位5800余家。截至10月底，该局共组织监督抽检食品及食品原料合计3073批次，合格3030批次，总体合格率98.6%，对检测不合格的食品，坚决落实下架退市制度，对经营者依法进行立案处理。区经促局开展农产品源头治理。

　　（二）重点环节严整治。

　　一是开展餐饮单位清无“百日行动”，积极排查食品安全隐患。在区食药安办和市市场和质量监管委南山局统筹组织和指导下，各街道领导亲自抓，组织食药监管所、派出所、综合执法队联合行动，疏导办理食品经营许可证4149家，市市场和质量监管委南山局共立案查无证无照食品生产经营违法案件34宗，立案总数居全市首位，罚没款16万元。二是全区继续巩固“家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作成果，严厉打击活禽销售和宰杀行为。南山农批公司代宰点改造完毕、正式投入运营。区城管局组织各街道执法队开展专项整治，全面清理占用城市道路及其两侧和其他公共场所以及居民区、城中村等场所的活禽交易和非法屠宰活禽行为。同时，南山局每天派出2个专职巡查小组，分南北片区加强巡查。今年以来，共查处非法屠宰家禽433宗、要求自行清理散养家禽 2878只，进行无害化处理3385只。三是专项打击违法收运餐厨垃圾行为。区城管局组织各街道执法队严厉打击违法排放、清运、处理“地沟油”等餐厨垃圾行为。同时，加大巡查力度，特别是加大夜间执法力度，对违法排放、收集、转运餐厨垃圾的行为做到及时发现，及时处理，依法严惩，严防餐厨垃圾流向非法加工环节。该局联合西丽街道执法队对隐藏在丽康路大磡村对面荔枝林和白芒村耕作口旁荔枝林内的两处餐厨垃圾非法加工窝点进行了突击查处，共查扣餐厨垃圾27桶（每桶近150公斤，共3.3吨），将查扣的餐厨垃圾移交给腾浪再生资源公司进行妥善处理；联合西丽街道执法队在松白路阳光工业区查处艺晶工艺厂食堂将餐厨垃圾交给未取得特许经营资格的企业收运案件1宗，查扣其10桶潲水(每桶200斤)，对其东、西食堂分别处罚2000元，共4000元罚款；8月份，西丽街道执法队在辖区松坪山十四号路查处2宗非法收运餐厨垃圾违法行为，共查获餐厨垃圾36桶（共重4.5吨）、查扣非法收运货车1台；在丽康路锦绣山庄后侧荔枝林查处非法收运餐厨垃圾违法行为1宗，查扣餐厨垃圾29桶（共重1.5吨）。四是强化校园及周边食品安全综合治理。南山区教育局推出的六大举措有效提升了学校食堂食品安全管理水平，相关经验、做法得到市、区领导肯定，并在全市范围推广。市市场和质量监管委南山局在学校食堂推广“明厨亮灶”，全区285家学校食堂已经全部改造完毕，食品安全师生“看得见”；区城管局通过不间断集中整治、高频率巡查执法、定人看守，强化高峰时段管理，彻底整治影响校园周边食品安全和环境的乱摆卖行为1036宗。

　　（三）打击违法强有力

　　区城管局联合各街道，共取缔乱摆卖51732宗、查处夜间烧烤档1316宗；取缔生猪私宰点22个、暂扣（没收）私宰生猪33.5头；查处餐厨垃圾29宗。南山公安抽调精锐力量成立了食药专业打击队，市市场和质量监管委南山局也抽调专业办案人员组成了食药执法队，双方强化案源信息共享和联合打击，在“两法衔接”方面不断强化和突破。截至10月底，市市场和质量监管委南山局立案查处食品安全违法案件745宗，罚没款合计132万元。公安分局共立案查处食品犯罪案件84宗（截至11月中旬），逮捕57人、追逃22人，包括查办了假洋酒、假茅台、工业盐冒充食用盐等大要案。辖区公安部门和食药监管部门建立联席会议制度，在信息共享、联合打击方面更加紧密，有效推进行政执法和刑事司法衔接，杜绝“有案不罚”“以罚代刑”等现象。

　　三、加强监管和引导，推动企业主体责任落实

　　（一）市市场和质量监管委南山局强化食用农产品（流通环节）和食品生产、流通、餐饮环节大链条监管。2016年，共检查食品生产企业75家次，流通经营单位5653家次，餐饮服务单位6866家次、完成餐饮量化考核3325家次，处理食品投诉举报4841宗。在生产环节推进规模以上食品生产企业通过HACCP或ISO22000认证，目前辖区14家规模以上食品生产企业中已有11家通过认证，占比全市第一；在流通环节落实网格化管理责任，开展食品非法添加“清源行动”、“百日清无行动”等专项执法，严厉打击无证无照等违法经营行为；在餐饮服务环节继续全面实施餐饮服务单位量化分级管理，对学校食堂、集体食堂、重要接待酒店、旅游景区餐饮服务单位、中央厨房和集体用餐配送单位等重点单位进行重点监控，辖区重要餐饮单位量化分级率达到100％，辖区学校食堂A级数量位居全市第一；辖区“欢乐海岸食品安全示范街”顺利通过市局“回头查”评审；积极推进量化“提级工程”和“明厨亮灶”建设，10月底共完成餐饮单位“明厨亮灶”建设1498个，辖区餐饮服务单位的食品安全水平得到全面提升。

　　（二）加大进口食品监督检查。深圳湾出入境检验检疫局：一是针对进口食品企业日益增加的现状，该局制定了企业信用分类管理制度，实施分级管理，强化对信用级别较低的企业的监管，敦促其发挥第一责任人的作用，提升进口食品质量。二是针对该口岸进口食品新品种多、种类复杂等特点，强化检验结果跟踪及录入，加强现场标签检验，加强风险信息收集，不合格食品检出率大幅提高，把不合格的产品挡在国门之外。截至10月31日，完成检验监管的进口食品、化妆品共计2122批次（以报检批计），货值4989.8万美元。其中共检出不合格食品、化妆品6023批次（以品种计），涉及金额2112.7万美元。 蛇口检验检疫局：重点从进口食品口岸抽检、源头溯源管理、加强后续管理、构建可追溯体系四个方面进行管理。一是在口岸抽检方面，该局根据风险评估，实施现场查验和实验室检测相结合的检验模式，实现放的快检得准。2016年累计检出不合格进出口食品2891批，货值19091.28万美元，2659批次中文标签被监督整改，8批次未获进境审批、42批次品质不合格，299批次检疫不合格，上报总局风险预警54次。二是在源头溯源管理方面，通过对乳制品、肉制品、水产品、燕窝等海外注册和中检集团海外公司对部分农产品从种植、生产、加工、包装、运输等环节进行全程监管，确保上述产品的源头把控。三是加强对不合格货物的后续监管，通过对标签整改、检疫筛下物无害化处理、品质缺陷产品退运销毁的监督管理，确保不合格货物不流入国内市场。四是通过建立进口和销售记录，构建可追溯体系，确保召回程序有效运转。深圳湾海关和蛇口海关认真履行职责，积极做好食品安全普法工作，为企业提供通关便利的同时，加强进出口食品安全监管，并与质检部门密切配合，形成合力，严厉打击走私活动。

　　（三）区卫计局不断健全和完善南山区营养与食品安全的公共卫生服务标准，规范营养与食品安全的公共卫生服务管理制度和工作流程，全面提高南山区营养与食品安全公共卫生服务能力和服务质量。完成了《深圳中小学生膳食营养素参考摄入量》和《营养相关慢性病人群饮食行为量表编制与评价》研究工作，开展了空肠弯曲菌国家项目的监测工作和外环境蚝中诺如病毒的五年流行病学追踪调查，区疾控中心联合食药监管部门开展了年度食品安全应急演练。

　　（四）区盐务局保持食盐打假高压态势，整顿和规范食盐市场秩序。该局针对深圳市创建国家食品安全城市工作要求，积极应对辖区食盐市场出现的新情况，认真落实各项措施，充分发挥自身职能，坚决打击盐业违法行为，有效净化了辖区食盐市场，确保辖区市民食盐安全。据统计，2016年该局共出动执法人员826人次，出动车辆406辆次，检查市场193个次，店档942间，酒楼948家，工厂食堂103家，学校食堂204家，举办宣传活动3次,发放宣传资料54937份，查获盐业违法案件5宗，立案5宗，其中移交公安机关案件2宗，共计罚没违法盐产品79公斤，财政罚款人民币7200元。 此外，该局从11月1日起对南山区各机关、学校、医院、工厂等集体公共食堂及餐饮业等单位进行食盐安全检查及签订《食盐安全责任书》专项工作，截至11月25日，已与694家餐饮业、工厂食堂及137间学校、幼儿园签订了《食盐安全责任书》。

　　四、开展食品安全宣传和风险交流，社会共治氛围渐浓

　　（一）区创建办以创建国家食品安全城市、新《食品安全法》、《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》实施、活禽禁售等为重点，在相关纸媒刊发主题专版6期，累计发放“创建主题”宣传画、折页和主题环保购物袋近3万个。2016年6月，区创建办联合桃源街道、南山公安分局举办了南山区创建国家食品安全城市主题宣传暨2016年全国食品安全宣传周启动仪式。

　　（二）市市场和质量监管委南山局及各街道开展食品安全“进社区、进学校、进商超”等主题活动，累计约140场次、近10万受众。通过系列宣传活动，普及食安法律法规和科普知识，强化食品生产经营者法律意识、责任意识和诚信意识，逐步提高群众对食安城市创建的知晓率、参与度，以及对食品安全状况满意度。

　　（三）区委宣传部突出创建主题，食品安全宣传亮点多。一是利用传统媒体，打造食品安全工作宣传阵地。组织区内媒体《蛇口消息报》、深圳南山网、影视中心广泛开展宣传，通过开设专栏，以案例点评、新闻报道及专题宣传等形式营造良好的舆论氛围，宣传相关法律法规常识，曝光食品安全违法犯罪行为，今年以来共推出相关报道150余篇。二是依托新媒体，采取网民喜闻乐见形式开展食品安全城市创建宣传。以微博、微信等新媒体为抓手，进行食品安全常识及法律法规网络宣传，旨在为辖区百姓宣传食品安全常识，指导如何辨别伪劣食品，如何维权及如何预防食物中毒和食源性疾病等。今年1-6月份，在政务微博@创新南山开设#安全南山#、“#平安南山#”、“#南山食品安全#”、“#南山执法#”等话题，吸引网友参加相关讨论话题，发布各类食品安全微博27条。在政务微信平台“创新南山”发布食品安全的案例，提高市民维权意识，在南山网开设“食品安全”专题，发布相关文章31篇。三是以培育社会主义核心价值观示范点为抓手，推动食品安全城市创建工作深入开展。培育深圳市鑫辉餐饮有限公司作为践行社会主义核心价值观示范点，以点带面，推动食品安全城市创建工作深入开展。鑫辉餐饮有限公司在践行和宣传社会主义核心价值观的道路上，坚持诚信守法、文明和谐、友爱奉献的原则，做“透明厨房 良心饭菜”，被评为“广东省A级食品安全示范单位”“全国百家食品安全诚信示范单位”。四是创新方式载体，打造食品安全城市创建良好氛围。定期举办“厨房开放日”活动，让用餐者有机会与厨房零距离接触，真正做到透明厨房，让大家吃得安心，吃得放心。在54家餐厅张贴文明教育标识，每餐6万人在用餐中耳濡目染接受教育，让“透明厨房，良心饭菜”的食品安全理念深入人心，以一个企业出发，打造食品安全城区。

　　五、街道积极落实属地管理责任，守土有责、党政同责

　　2016年，南山区将落实属地责任工作开展情况及创建工作情况纳入对各街道绩效考核，敦促各街道落实“守土有责、党政同责”要求，各街道均成立食药安委及创建工作领导小组，各街道主要领导亲自抓落实、带头搞调研，在人财物方面支持力度空前。此外，区创建办（区食药安办）针对各街道食药安办新成立、业务不熟悉等实际困难，组织了年度专题培训，强化基层履职能力，桃源街道等也自发联系培训机构进行食品安全专题培训，都取得较好成效。

　　（一）区食药安办组织“落实食药安全属地管理责任暨创建国家食品安全城市工作专题培训班”。辖区8个街道食药安办骨干力量以及各社区食药安全协管员、信息员（食药专干）共计130人参加了培训。市食安办领导莅临指导并作食药安全属地责任及创建工作专题讲课，市食品药品监督管理局专家分别就新《食品安全法》、《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》进行解读并现场释疑解惑，区食药安办工作人员就街道“食品药品安全状况”指标及考评办法进行了解读，学员们普遍反映学有所获，培训活动圆满成功、实现了预期目标。

　　（二）延伸了工作触角，各街道和社区开展了形式多样的创建宣传活动。南山街道在全国科技周、科普日、食品安全周等活动期间，开展食药安全讲座进社区进校园进家庭进商场进企业等“五进”活动23场次，在社区广泛宣传创建活动，悬挂创建食品安全城市横幅14条，张贴海报280份，制作宣传展板28块摆放办事大厅，印发宣传小册子3040份、《倡议书》29000余份；南头街道共组织食安城市专题宣传活动12场，累计受众1500余人次。7月15日在南山文体中心成功举办以“食品安全，你我同行”为主题的丰富多彩的文艺演出宣传活动，宣传效果显著，受到市民好评；蛇口街道印制和下发社区各类相关宣传资料3万余份，下拨各社区宣传经费3000元，社区范围内开展了各类宣传活动20余次；桃源街道及下属社区及成员单位，共开展了13场食品安全宣传活动，共派发3类5个品种的食品安全宣传手册、单页8000余份(册)，接受相关常识的咨询800多人次；西丽街道食药安办共组织食安城市专题宣传活动12场，累计受教育群众1200余人次；

　　（三）各街道食药安办发挥综合协调和统筹组织职能，开展联合执法，效能明显提升。各街道强化了公安派出所、食药监管所、综合执法队等部门联系和协作，在全市餐饮单位清无“百日行动”和打击家禽非法屠宰交易专项整治过程中，各街道领导亲自抓，组织联合执法行动、明确分工，推诿扯皮明显减少，在清无“百日行动”中，发现并登记无证无照食品生产经营单位3165家，疏导办理食品经营许可证4149个，执法效能大幅提升。蛇口街道发挥统筹协调职能，自9月起，组织成员单位开展“活禽销售专项整治行动”，对蛇口市场及城中村进行清查，没收各类活禽和屠宰工具一大批，并聘请保安人员对蛇口市场及城中村进行长效巡查监管，有效遏制了各类非法销售、宰杀活禽行为，得到上级部门肯定。

　　六、圆满完成重大活动保障及其他统筹协调任务

　　市市场和质量监管委南山局服务大局，克服人员结构老化、人员不足等实际困难，通过以老带新、强化培训等方式，抽调基层和业务科室精锐力量，成立专业保障队伍，保障重大活动任务圆满完成。2016年，圆满完成了全国“双创周”、文博会、APEC中小企业技术交流暨展览会、时装周、中高考、春节期间首长用餐保障等多项食品安全保障任务，共出动执法人员220余人次，保障110余天，保障供餐10万余餐次，业务量位居全市前列。

　　2016年，在市委市政府、市食安办、市创建办等上级部门悉心指导和区委区政府及各成员单位共同努力下，南山区突出食安城市创建主题，以问题为导向、以提高群众满意度为目标，职能部门创新监管，立案查处食品违法犯罪案件再创新高，各街道综合协调体制机制不断完善，较好贯彻落实了“食药安全属地责任和党政同责”要求，通过高密度、多渠道宣传，食品安全社会共治格局逐步形成，食品安全保持稳中向好的良好态势。展望2017年，南山区将站在新的起点，围绕市委市政府、市食安办、市创建办有关部署和工作要求，重点做好以下几方面工作：

　　一是继续高强度、高标准推进食品安全城市创建工作，围绕国务院和深圳市印发的创建考评细则，针对性部署、补齐短板、强化优势项目，丰富宣传手段、加大宣传力度。配合市创建办做好食安城市最终考核验收。二是认真贯彻落实上级部门重点工作、民生实事等工作要求，持续加大财政投入，不断完善体制机制、强化监管和保障能力建设，以市政府12项重大民生工作之食药安全工作为契机，提升南山区食品安全工作绩效；三是继续推进和巩固家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作成果，积极防控禽流感、保障群众禽类消费安全；四是配合深圳市创建“食品安全城市”工作要求，调动各部门积极性，进一步推进“明厨亮灶”、餐厨垃圾回收、打击私宰、小作坊和流动摊贩管理、重大活动保障、校园食品安全等重点工作，按照食品安全城市的标准全方位部署落实；五是继续保持打击食品安全犯罪高压态势，强化食品全流程监管。组织各单位认真学好、用好新《食品安全法》，强化公安、食药监管、各职能部门以及与街道办的联合行动和“两法衔接”，贯彻习近平总书记食品安全“四严”工作要求，落实食品安全“守土有责、党政同责”精神，引导社会各方力量“协同善治”，保障辖区群众“舌尖上的安全”。

　　2、深圳市福田区开展活禽禁售专项检查行动，确保市民“舌尖上的安全”

　　文章概述：为全面禁止活禽违规交易，切实防控禽流感疫情，按照上级有关要求，福田区领导高度重视，立即组织市市场和质量监管委福田局、区综合执法局和各街道办事处等有关单位在辖区范围内对农贸市场及周边固定门店等相关区域开展违规经营活禽检查，严厉查处违规经营活禽行为。

　　行动中，执法人员仔细查验了商户生鲜家禽产品的进货来源和索证索票情况，逐一检查销售的生鲜家禽是否取得检验检疫证明，所有家禽是否带有正规屠宰场佩戴的脚环，确保家禽经营严格落实“集中宰杀、冷链配送、生鲜上市”的工作要求。元旦假日期间，福田区共出动600余人次，执法车辆60余车次，巡查检查相关区域30余处，共处理非法活禽案件2宗，查扣活禽数量3只，移交处理活禽3只。接下来，福田区相关部门将继续保持严查高压态势，加大巡查监管力度，坚决查处违规销售活禽经营行为，严控禽流感疫情。区食药安办将继续督促协调区有关部门做好食品安全工作，保障居民“舌尖上的安全”。

　　3、深圳市市场和质量监管委罗湖局开展活禽禁售专项检查行动，确保辖区群众生命健康安全

　　文章概述：2016年12月30日晚，深圳市市场和质量监管委向全系统下发《关于紧急开展违规经营活禽大检查的通知》，组织各辖区局对辖区范围内的农贸市场及周边门店等开展违规经营活禽的地毯式检查，严厉查处违规经营活禽的行为，督促市场开办方对家禽经营档位进行全面清洗消毒。根据上级部署要求，市市场和质量监管委罗湖局（以下简称“罗湖局”）高度重视，积极组织各食药所在辖区内全力开展活禽禁售检查行动。

　　其中，黄贝所以荷花市场整治为突破口，从元旦假期开始，每天由负责人带队对辖区农贸市场开展巡查，元旦假期期间共出动20人次，检查经营户30户次。节后，东晓所执法队全面出击，对辖区内草埔肉菜市场、翠苑市场等农贸市场以及超市等进行了检查。1月4日，东门所执法队联合东门街道办执法队突击市场外围东升街9巷，查处了3家违规售卖活禽门店，50余只活鸡，并交由街道执法队无害化处理。

　　此次活禽禁售检查行动中，执法人员均现场检查了三鸟档销售情况，要求经营者出示冰鲜禽肉的检验检疫证明和进货单据，告诫市场经营者做好清洁消毒和个人防护措施，不得违规销售活禽，违者将严厉查处。接下来，罗湖局各食药所将持续保持高压态势，开展活禽禁售检查，切实将禽流感防控工作落到实处，确保辖区群众生命健康安全。（罗湖局黄贝所、罗湖局东晓所供稿）

　　4、深圳市市场和质量监管委宝安局新安所再出击，严打违法宰杀交易活禽行为

　　文章概述：为进一步落实上级关于严查活禽非法交易的要求，1月3日，市市场和质量监管委宝安局新安食药所（以下简称“新安所”）召开所务会议进行防控禽流感工作部署，并重点对五区宝民市场开展了深入细致地检查。

　　执法人员首先对市场内家禽经营档口逐一进行巡查，查看经营者是否建立并执行进货查验、索证索票和进销货台账制度，并督促经营者进行消杀，保持经营场所卫生整洁。随后，执法人员对固定门店和周边餐饮单位也进行了检查，未发现违法宰杀和交易活禽行为。检查同时，执法人员鼓励群众进行举报投诉，并倡导食用生鲜家禽产品，劝导消费者不要光顾非法活禽宰杀点。

　　接下来，新安所将对群众举报、媒体曝光和舆情监控到的非法活禽交易将坚决组织查处，并及时公布反馈查处信息；同时加强对重点区域和市场周边的巡查，重拳打击非法活禽交易宰杀，不留死角，助力创建国家食品安全示范城市。

　　5、深圳市龙华区经济服务局举行防控高致病性禽流感应急处置演习，切实保障辖区公共卫生安全

　　文章概述：龙华区经济服务局一直将高致病性禽流感防控放在重要位置，近年来两次举行高致病性禽流感应急处置演习，以此完善辖区重大动物疫病防控体系，加强应急队伍建设，全面提升应对处置能力。

　　全面排查动物疫病隐患

　　由于气候温暖湿润，春冬季节是广东禽流感高发季节。在得知龙岗区有人感染H7N9流感之后，龙华区迅速行动起来，出动防疫人员检查、消毒，做好相关防疫工作。

　　据统计，目前龙华区在观湖、观澜、福城、大浪四个街道辖区共有18家家禽散养户，饲养鸡、鸭、猪、鸵鸟四种家禽（动物）3521只（头）。此外，还有售卖禽类的市场56家。为了防控疫情发生，龙华区经济服务局及区各街道办动物防疫人员放弃元旦休假，立刻启动动物疫病防控应急响应，按照市、区领导的指示精神，全面排查辖区家禽批发市场、农贸市场、家禽散养户等主要动物生产和经营场所，开展消毒灭原、强制免疫等防控工作。

　　工作人员还指导辖区家禽养殖户、家禽批发市场等动物及动物产品聚集场所经营者开展消毒灭原，强化辖区家禽养殖户的动物免疫和调运检疫，督促家禽经营者切实落实病死动物无害化处理等工作。

　　截至1月9日，区动物防疫系统共出动防疫人员326人次，重点检查大浪羊台山、观澜桂花片区养殖户，清湖农批、华南国源农贸市场等动物及动物产品聚集场所260余家次，派发3000余公斤消毒药，发放和张贴动物疫病防控宣传资料2100余份，消毒各类场所25000余平方米。

　　下一步，区经服局将按照市经贸信息委及区里的统一部署，组织区动物防疫系统继续强化动物免疫、防疫、检疫、消毒灭原等防控工作，确保龙华区动物健康及公共卫生安全。

　　平时勤练兵应对突发状况

　　据介绍，2016年5月中旬，区经济服务局举行防控高致病性禽流感应急处置演习。由于高致病性禽流感是一种烈性传染病，传播快、危害大、致死率高，不仅传染禽类，也可直接感染人，是一类动物疫病。因此防控高致病性禽流感疫情，有着严格的操作流程，具体分为疫情报告、疫病诊断、临时封存和追查动物、封锁疫区和流行病学调查、扑杀与无害化处理、清洗与消毒、人员健康监测和解除封锁八个环节。

　　区经服局组织防控高致病性禽流感应急处置演习，其主要目的一方面是立足区情，秉持提前介入、主动防控的工作思路，检验龙华动物防疫队伍实际处置能力，进一步完善疫情防控工作机制；另一方面，则是希望借此演习向群众宣传动物疫病可防可控，减轻群众恐慌情绪，构建龙华动物疫病群防群控的格局。

　　据区经服局相关负责人介绍，组织协同线、市场防控线、群众宣传线，是区经服局做好重大动物疫病防控工作的“三条主线”。演习可以全面检阅并提升区动物疫病防控水平和应急处理能力，并总结经验，找出不足，进一步完善辖区重大动物疫病防控体系，切实加强应急队伍建设，全面提升应对处置能力。

　　6、深圳市龙岗区龙岗街道桌面推演食品安全事故处置

　　文章概述：1月6日，龙岗区龙岗街道组织开展一般级别食品安全事故（IV级）应急处置演练，此次演练以桌面推演形式进行。

　　此次推演模拟某街道某社区某人在酒店置办酒席时，有5人就餐后不同程度出现恶心、呕吐、头晕、腹痛、四肢无力等症状。龙岗街道食品安全事故应急处置指挥部迅速响应，下辖的5个小组按照事故发生、发展的不同阶段，分别对事故发生与报告、应急预案响应启动、事故调查与处置、舆情监测与信息发布、预案终止等课目进行了桌面推演。每个课目均设有情景模拟、图片展示、主持解说环节。

　　推演较好解决了“谁来做、做什么、怎么做”的问题，各组进一步熟悉了食品安全事故的应急处置程序，较好地锻炼了应变能力、实战能力、救援能力。

　　【全国信息】

　　7、广州市白云区食品药品监管局精准发力，扎实开展餐饮环节工作

　　文章概述：2016年以来，广州市白云区食品药品监管局坚持“打建结合，标本兼治”的原则，努力夯实监管基础，不断完善监管体制，创新监管方式，强化社会宣传，加强示范引领，在餐饮环节食品安全监管方面取得了较好成效。

　　一、夯实基础，强化日常监管

　　一是全面建立食品安全信用档案。全面摸清辖区内各类食品餐饮服务单位底数，建档造册，逐步建立餐饮服务单位食品安全信用档案，截至11月底，白云区持证餐饮服务单位6872间，100%建立食品安全信用档案。二是加强日常巡查全覆盖。按规定的覆盖率和频次对监管对象进行日常检查，加大对高风险餐饮单位、学校食堂及周边餐饮单位的巡查力度，完善检查记录，做到巡查有据可依，有迹可查。对检查中发现的问题及时依法处置。

　　二、狠抓整治，破解监管难题

　　一是开展春秋季学校食品安全专项检查。通过加强与卫生、教育、人社等部门的协调联动，督促学校和企业落实主体责任，遵守《餐饮服务食品安全操作规范》，防范食物中毒和诺如病毒感染性腹泻等食源性疾患的发生。今年以来，白云区共出动执法人员3278人次，检查学校食堂992间次、学校小卖部371间次、学校周边餐饮服务单位2254间次，发出执法文书769份，其中责令整改学校食堂46间、小卖部20间。二是开展小餐饮专项整治。坚持“疏堵结合，规范发展”，综合治理无证餐饮，实现科学有效监管。共出动执法人员1236人次，本辖区范围内小餐饮数量为3154间，监督检查小餐饮单位数为1549间次，发出执法文书（包括日常检查表）1066份，签订并张贴《小餐饮承诺书》1549份，责令整改267间，查处无证138间，警告29宗，停产停业6宗。三是加强互联网餐饮食品安全监管。通过强化线上和线下餐饮服务提供者的监管，禁止无证实体店者在线上提供餐饮销售，进一步规范了网络订餐行为，防止食品安全事故的发生。今年以来，共核查网络订餐实体店610间，同时对市局提供的20家百度外卖网络订餐平台进行了核查，并责令整改36家，关停3家，立案1件。

　　三、务实创新，开拓监管方式

　　一是加快“阳光厨房”工程建设。截至11月底，白云区已实施阳光厨房4311间，实施率62.73%。包括学校食堂618间，其中城区学校食堂419间已100%实施“阳光厨房”；社会餐饮服务单位3691间；集体用餐配送单位2间。二是开展餐饮环节食品安全追溯系统推广应用工作。组织召开辖区内学校食堂、集体配餐单位及大中型以上餐饮单位负责人会议，部署餐饮环节食品安全追溯系统入网工作，各监管所也相继组织餐饮单位经营者召开餐饮环节食品溯源系统培训。目前，白云区餐饮单位加入率100%，重点品种覆盖率成功率100%，重点品种溯源成功率100%。三是推进餐饮服务单位量化评级工作。截至11月底，白云区参加量化分级评定的餐饮服务单位6610家，占餐饮单位总数96%。其中，A级餐饮服务单位183间，B级餐饮服务单位1932间，A、B级占全部餐饮单位的30.8%，一般等级餐饮服务单位4495间，学校食堂已按要求安全消灭C级。白云区量化等级实行动态评定制度,对已评定量化等级的单位，进行抽查，达不到等级水平的，予以降级。

　　8、石家庄市召开创建食品安全示范城动员会

　　文章概述：1月5日，石家庄市召开创建国家食品安全示范城市动员大会，动员各级各部门迅速行动起来，打好创建国家食品安全示范城市攻坚战，确保顺利通过省级初评，为国家验收奠定坚实基础。市委副书记、常务副市长税勇出席会议并讲话。

　　会议传达学习了中央领导同志关于食品安全工作的重要指示批示和国务院食品安全委员会第四次全体会议精神；通报了国务院和省政府食安办创城工作的最新安排，并对石家庄市创建国家食品安全示范城市省级初评工作任务分工进行了明确。

　　税勇指出，食品安全关系人民群众的身体健康，关系千家万户的幸福和社会和谐稳定。创建国家食品安全示范城市，是党中央、国务院作出的一项事关人民群众福祉和经济社会发展的重大决策部署，是保障食品安全的重要举措。2014年10月，石家庄市成为首批创建国家食品安全示范城市，这是国务院、省政府对省会的充分信任，也是石家庄市提高食品安全保障水平的一次良好契机，事关省会的整体形象和荣誉。

　　税勇要求，各级各有关部门在思想上务必高度重视，强化省会意识、率先意识、担当意识，切实增强责任感、紧迫感、使命感，全面全力推进创建工作。创建过程中，石家庄市在实行党政同责、落实“四有两责”、加强食品监管、落实主体责任、促进产业发展和推动社会共治等方面进行了有益探索，要对这些好的经验做法进行总结推广，充分展示石家庄创建工作的成效。在行动上务必全力以赴，认真对照省级《评价细则》和石家庄制定的《评价细则责任分解表》，一项一项抓落实，不折不扣完成各项任务，切实做到补短板、抓迎查、创亮点。要切实加强组织领导，加大督促帮促，搞好宣传引导，确保顺利通过省验收。

　　深圳市创建国家食品安全城市工作领导小组办公室

　　2017年1月9日发布