【深圳信息】

　　1、【2016创建“巡礼”系列报道十九】深圳市福田区莲花街道办事处严格落实食品安全属地管理，各项工作富有成效

　　2、深圳“两会”代表委员热议食品安全问题，为深圳市创建国家食品安全示范城市建言献策

　　3、深圳市市场稽查局持续开展食品市场专项执法行动，查封南山一涉嫌销售假酒商店

　　4、深圳市罗湖区文忠副区长带队开展节前食品安全检查工作

　　5、深圳市市场和质量监管委坪山局召开禽流感防控工作会议，切实保障辖区居民生命健康

　　6、深圳市市场和质量监管委光明局赴农科大观园开展食用农产品安全检查，实地调研助推质量源头监管

　　7、深圳市市场和质量监管委宝安局领导率领新安食药所严查私售活禽行为

　　8、深圳市龙岗区宝龙街道严防严控，坚决打击非法活禽交易

　　【全国信息】

　　9、保障“舌尖上的安全” 重庆创建国家食品安全城市

　　10、烟台市通过国家食安城创建省级验收

　　【深圳信息】

　　1、【2016创建“巡礼”系列报道十九】深圳市福田区莲花街道办事处严格落实食品安全属地管理，各项工作富有成效

　　文章概述：2016年以来，福田区莲花街道严格落实食品安全属地管理责任，积极开展辖区食品安全各项工作，并取得了可喜成绩。

　　一是加强领导，落实党政同责和属地管理责任。严格落实食品安全属地管理责任，制定创建国家食品安全示范城市工作方案，成立工作领导小组。莲花街道辖属12个社区工作站也相应组建食品安全协管人员队伍，协调开展食品安全工作。与此同时，莲花街道成立街道食品药品安全委员会，设立街道食品药品安全委员会办公室，委员会主任由街道党工委分管领导担任，全面落实食品药品安全监督管理责任。

　　二是有效开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”防控禽流感工作。按照上级部署，加强巡查，强化管理，有力阻断病原传播途径，做好各项疫情防控工作，营造安全、健康的食品经营和消费环境。2016年莲花街道共出动执法队员、辅管力量872人次，查缴活鸡121只、鸽子4只，均联系宠物协会安排专人专车送往市废物处置中心进行了无害化处理。除此之外，莲花街道食药安办还定期组织专业公司定期对各农贸市场、城中村、背街小巷等进行消毒，共出动人员260多人次，消杀面积3万余平方米。

　　三是积极开展食品安全专项整治行动。加大食品安全监管力度，打击各种食品安全的违法行为。2016年共出动执法人员640余人次、车辆160台次，查处占道乱摆卖食品38宗、露天烧烤2宗，立、结案5宗，罚款4500元。组织参与多次专项执法行动，共出动142人次；今年以来共查处食品案件66宗，罚没金额约53万元；配合完成食用农产品抽查81批次。

　　四是大力推进餐饮单位“明厨亮灶”工作。莲花街道食安办和辖区监管所密切配合，选定餐饮单位较为集中的中心书城为辖区餐饮“明厨亮灶”示范点，在有关部门和中心书城管理处的大力支持下，莲花市场监管所召集深圳中心书城的42家餐饮单位召开了食品安全现场会，宣贯了食品安全相关政策及“明厨亮灶”的目的和意义，并持续跟进、督促和协助，现中心书城97%的餐饮单位均实行了“明厨亮灶”，以实际行动推动创建国家食品安全示范城市工作落到实处。

　　五是开展辖区食品摊贩登记工作。按照市区两级统一部署，妥善处理辖区食品摊贩经营者的管理问题，对符合条件的食品摊贩进行登记管理。自2016年8月份启动辖区食品摊贩登记管理工作以来，莲花街道食药安办共收到深圳市放心一百食品有限公司申请表28份，深圳市金谷园实业发展有限公司申请表14份，正处于审核登记阶段，加速推进摊贩登记工作。

　　六是认真开展食品安全宣传活动。2016年以来，莲花街道牵头组织开展多场食品安全“五进”宣传活动，不断提升民众食安意识，营造辖区良好氛围。

　　2、深圳“两会”代表委员热议食品安全问题，为深圳市创建国家食品安全示范城市建言献策

　　文章概述：深圳市政协六届三次会议和市六届人大三次会议分别于1月11-14日和1月13日-17日召开。据悉，会议期间，市政协委员和市人大代表们争相为改善深圳食品安全环境，助推深圳市创建国家食品安全示范城市建言献策。他们表示，食品安全问题备受代表和市民关注。2017年，市人大常委会将继续组织开展食品安全专题调研和视察活动，督促市政府严防、严管、严控食品安全风险，推进深圳市创建国家食品安全示范城市。

　　加强检测力度 保障食品安全

　　“两会”期间，多位代表认为，深圳食品问题主要集中于几个问题：城中村食品问题状况堪忧；小作坊、小摊贩问题多发；多年未解决的问题不断爆发，例如私宰生猪的问题；深圳是食品“输入型”城市，安全管理集中在监测而非生产；另外，食品管理专业力量不足。

　　市政协副主席黄中伟指出，食品安全检测与监督还有待加强执法，查出问题就要重罚，这样才能提高效率。他同时表示，执法人员严格认真执法对保障食品安全至关重要。

　　政协委员王多加谈到，食品安全和大众生活息息相关。提高食品安全水平的关键在于加大检测力度，适当增加检测频次，这样才能倒逼企业提高产品检测的合格率。

　　针对食品安全问题，人大代表郑学定提出两点建议：一方面的建议是提出将深圳市食品药品监管局从市场和质量监管委员会分离出来，实行单设且成为政府组成部门，各区设立食品药品分局。因为建立专业化管理团队、实行科学化管理。另外一点建议，他提出建立科学的食品、药品抽检制度，提高抽检覆盖率。“食品安全的抽检包括抽样和检验。抽样涉及数理统计和风险管理方面的知识，如何抽？样本量如何确定？怎样判定误差？直接影响到抽样的水平，决定总体的质量。食品安全的抽检关键在于抽样，如果抽取的样本不能反映总体特征、不能代表总体属性，那么抽检是没有意义的。”

　　郑学定提出，亟待建立一套科学的抽检制度来保障市民“舌尖上的安全”。基于此，郑学定提出：取消现行的抽检考核办法，实行问题导向式抽检；加强深圳食品安全风险监测和评估，掌握深圳食品安全总体属性，为抽样提供依据；根据影响抽样的要素，科学地确定样本规模，合理进行抽样；对抽样误差进行认真分析，及时地向全社会公布样本结果，接受社会监督；采用目前最先进的检验设备和检验方法对抽取的样本进行准确检验等。

　　食品安全纳入安全生产监管范围

　　市人大代表孙小荔表示，今年深圳市食品安全形势整体保持在平稳可控的局面，政府工作报告中涉及食品安全的篇幅较去年有所增加，报告提到，对于食品安全违法行为开展了严厉打击，但没有体现数据，建议以后在数据上有所体现。

　　食品安全应该归属于公共安全的范畴，之前曾经有机构面向深圳市民进行食品安全满意度调查，得到的数据并不乐观。孙小荔认为，深圳正在创建全国食品安全示范城市，更应当重视食品安全监管，将其纳入安全生产防控监管范围。

　　2017年是深圳市创建国家食品安全示范城市攻坚年，同时也是深圳市“城市质量提升年”。食品安全质量的提升是城市质量提升的重要环节，深圳市将围绕食品安全质量提升开展，始终坚持深圳质量、深圳标准的引领地位，保障市民“舌尖上的安全”。

　　3、深圳市市场稽查局持续开展食品市场专项执法行动，查封南山一涉嫌销售假酒商店

　　文章概述：日前，深圳市市场稽查局食品稽查处联合食品流通处、市市场和质量监管委南山局沙河所执法人员开展食品市场专项执法行动，突击检查位于南山区沙河街道沙河街的深圳市南山区新品尚商店，现场发现商店未经许可从事食品经营活动，并发现涉嫌假冒飞天牌茅台、五粮液等89瓶，无中文标签的“Hennessy”系列洋酒222瓶，涉案货值估算超过50万元。执法人员依法对涉嫌违法的酒类进行暂扣，对当事人的经营场所进行查封。目前，食品稽查处已对该商店涉嫌未经许可从事食品经营、经营违法酒类等违法行为进行立案，后续将根据调查结果依法对当事人作出行政处罚。

　　据介绍，春节期间，市市场稽查局将联合市食药局、辖区局联动执法，打击食品市场违法经营行为，并通过电视、报纸、网络微博公众号等宣传执法行动成果，发布食品消费警示，保障市民的食品安全。

　　4、深圳市罗湖区文忠副区长带队开展节前食品安全检查工作

　　文章概述：1月12日上午，罗湖区文忠副区长率队来到京基KKmall，对润园四季餐厅、Ole超市进行节前食品安全检查，市市场和质量监管委罗湖局（以下简称“罗湖局”）王建青局长、欧阳锋副局长及食品监管科、桂园所相关负责人陪同检查。

　　检查组一行首先来到润园四季餐厅，重点视察了餐厅的加工区域，查看创建国家食品安全示范城市项目“明厨亮灶”的建设情况，并观看工作人员的演示，对“明厨亮灶”效果和意义给予高度肯定。随后，检查组一行来到Ole超市，详细询问超市的进货渠道，查验进货票据，对货架摆放、仓储条件、卫生情况等方面进行检查，要求经营者一定要严把食品安全关，保障人民群众的饮食安全。检查中王建青局长着重向文副区长汇报了罗湖局在严重缺编，人手紧任务重的情况下，通过合理规划，抓好重点区域的日常监管和随机抽检，严格落实食品安全监管职责等相关工作。

　　检查结束后，文忠副区长对罗湖区创建国家食品安全示范城市的进展情况以及节前食品安全监管工作予以肯定，同时，要求罗湖局按照区委区政府和市市场和质量监管委的部署，继续深入抓好节前和节日期间的包括食品安全在内的各项市场和质量监管工作，为人民群众营造一个安全、祥和的节日消费环境。

　　5、深圳市市场和质量监管委坪山局召开禽流感防控工作会议，切实保障辖区居民生命健康

　　文章概述：为更好地传达落实广东省局《关于进一步加强禽流感防控工作视频会议》精神，做好坪山新区禽流感防控工作，切实保障辖区居民生命健康，2017年1月10日下午，市市场和质量监管委坪山局（以下简称“坪山局”）召开禽流感防控工作会议，坪山消保广告科及各监管所（科）负责同志参加了此次会议。

　　会上，消保广告科负责人首先对省局《关于进一步加强禽流感防控工作视频会议》重要指示进行传达，随后介绍了坪山局前一阶段的在禽流感防控方面的工作情况，并对下一阶段禽流感防控工作做了部署：一是以坪山局名义向辖区所有农贸市场送达公开信，告知家禽市场开办者落实主体责任，指导和督促家禽经营者建立并执行进货查验、索证索票和进销货台账等制度，指派专人每天对家禽经营情况进行巡查；二是执法人员要进一步加强对农贸市场及周边门店，尤其是隐藏在市场周围的居民楼内活禽销售点的检查力度，一旦发现有违法违规销售和宰杀活禽行为，要立即依法从严查处，绝不能姑息；三是各监管所（科）要加强和动物防疫部门和疾控防疫部门的沟通协调，对执法过程中发现的活禽，第一时间联系相关部门做无害化处理，避免疫情传播。

　　6、深圳市市场和质量监管委光明局赴农科大观园开展食用农产品安全检查，实地调研助推质量源头监管

　　文章概述：农残超标的蔬菜、注水肉……农产品质量是“吃得安不安全”的重点，也是老百姓关注的焦点。据介绍，食品药品监管部门负责食用农产品市场销售质量安全监督管理工作，即食用农产品进入集中交易市场、商场、超市、便利店等市场主体后的贮存、运输、销售等过程的监管，但只有了解产品的来龙去脉，才能做出更有针对性的监管，为此， 市市场和质量监管委光明局（以下简称“光明局”）执法人员到光明农科大观园开展食用农产品安全检查。

　　检查人员先后参观了奶牛养殖场和蔬菜水果种植场，听取了园区有关负责人的介绍。据该园有关负责人介绍，光明农科大观园是全国农业旅游示范点，占地约400亩，饲养奶牛近200头，种植有多种蔬菜和水果，并对外销售相关产品。检查人员认真检查了相关证照，并要求：（1）园区作为晨光牛奶的窗口单位，要高度重视食品安全工作，把晨光牛奶的品牌擦得更亮。（2）政府监管虽然重要，但最根本的，还是加强诚信建设和行业自律，这才是真正的源头控制，所以园区一定要加强自身的主体责任意识，做好相关的质量控制。

　　2017年是深圳市创建国家食品安全示范城市攻坚之年。强化食品安全监管，推动食品安全创建工作有效落实，才能从源头上保障市民“舌尖安全”。

　　7、深圳市市场和质量监管委宝安局领导率领新安食药所严查私售活禽行为

　　文章概述：岁末年初，正值禽流感高发时期，为切实做好禽流感防控工作，1月6日清晨，市市场和质量监管委宝安局林顺辉局长率新安食药所执法人员对五区宝民市场进行了突击检查。

　　执法人员一行首先对市场内禽肉经营档位和固定门店逐一进行检查，经营者均已按要求建立了进货查验、索证索票和进销货台账制度，销售的生鲜禽类均有检验检疫合格证明，市场内亦未发现有私宰私售活禽的行为。随后，执法人员督促市场开办方要严格落实主体责任，严防死守私售活禽行为；同时告诫经营者要高度重视，克服麻痹思想，自觉抵制私售活禽。最后，林顺辉局长强调，各食药所务必保持高度警惕，进一步加大巡查监管力度，一旦发现私售活禽行为要坚决查处。

　　下一步，新安食药所将严格落实局领导的要求，扎实做好禽流感防控工作，为辖区群众提供一个安全放心的消费环境，助力创建国家食品安全示范城市。

　　8、深圳市龙岗区宝龙街道严防严控，坚决打击非法活禽交易

　　文章概述：为全面禁止活禽违规交易，保持严查高压态势，严防禽流感，1月13日，龙岗区宝龙街道开展打击开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”联合执法行动。

　　街道领导高度重视，由分管领导亲自带队，出动执法人员32人次、执法车辆10台次，分成两队，对街道辖区市场、果场内外及周边活禽销售点进行检查，共检查农贸市场4家、果场5家、散养户1家，现场查货活禽88只。

　　连日来，宝龙街道食物环境监管中心组织执法队、市监所、各社区等对各个市场和非法活禽点进行拉网式检查，加强了对辖区尤其是市场和城中村等易发区域的巡查监管，通过联合执法、全面巡查等措施，加大对市场内外活禽交易行为的查处力度。据统计，2017年1月9日至13日，街道相关部门共出动开展整治16次，出动执法人员109人次，执法检查共18处，其中市场4家、果茶5家、散养户2家、责令整改7家，现场查获家禽88只。同时，对辖区最大的两家禽类销售市场开展禽流感防控宣传。

　　下一步，宝龙街道食物环境监管中心将组织各相关部门和社区进行常态化执法，定期、不定期开展联合执法行动，加强监督检查。同时，加强宣传教育，呼吁市民进市场购买冰鲜家禽，远离活禽交易，保障自身健康安全。

　　【全国信息】

　　9、保障“舌尖上的安全” 重庆创建国家食品安全城市

　　文章概述：如何保障市民“舌尖上的安全”？根据市政府工作报告，今年我市将创建国家食品安全城市，深化食品药品重点对象、重点场所、重点产品专项整治，强化农产品质量监管。

　　代市长张国清在市政府工作报告中指出，今年我市将全面加强社会治理，加强现代科技手段与社会治理深度融合，建好全市公共信用信息平台，在行政审批、监管服务等领域率先记录使用信用信息。

　　同时，完善社会治安防控体系，推进治安防控网格化信息化建设，促进跨部门信息资源共享。深化警务机制改革，加强治安乱点整治，依法打击各类违法犯罪，严防电信网络诈骗等网络新型犯罪。创建国家食品安全城市，深化食品药品重点对象、重点场所、重点产品专项整治，强化农产品质量监管，确保市民“舌尖上的安全”。

　　此外，强化安全生产监管，牢固树立红线意识，强化企业主体责任和政府监管责任，以负面清单倒逼各种责任主体筑牢安全防线。抓好煤矿、交通、建筑、消防、危化品、特种设备等重点领域常态化大排查大整治，依法查究安全生产违法违规行为，坚决防控重特大事故。

　　10、烟台市通过国家食安城创建省级验收

　　文章概述：打造“明厨亮灶”餐饮服务单位2106家、研究开发烟台“美食导览”手机APP软件，全市5家食用农产品批发市场普遍实行封闭管理……今年以来，我市以国家食品安全城市创建为抓手，以坚守食品药品安全底线为根本目标，全市食品药品安全形势平稳，没有发生重大食品药品安全事故，并于11月底顺利通过国家食品安全城市创建省级验收。

　　加强食药日常监管，830家小作坊完成备案

　　为进一步规范食品药品的市场秩序，今年以来我市全面实施食品生产企业分级分类监管，持续开展小作坊登记备案工作，累计完成小作坊备案830余家。“截止到目前为止，我市已经打造‘明厨亮灶’餐饮服务单位2106家，研究开发了烟台‘美食导览’手机APP 软件。”市食药监局的工作人员介绍，并且针对央视3·15晚会曝光的网络订餐平台问题，对辖区3家网络订餐平台及4000余家相关餐饮单位进行集中整治，对177家违规餐饮单位依法责令其下线。随着人们生活水平的日益提升，保健食品也成为市民关注的焦点。今年，市食药监部门在全市推行了保化三级网格化监管模式，完成全市24家保健食品生产企业、8家化妆品生产企业产品质量追溯体系建设。我市在全省率先建立起覆盖所有89家药品批发和零售连锁企业的药品温湿度实时监测平台，3677家零售药店全部配备与经营品种相适应的阴凉药品储存设施，有效消除了药品运输、储存环节上的安全隐患。

　　“三安”联动破获2亿元无证销售药品案

　　保障食品药品安全，我市食药监局牵头组建了大连、青岛、威海、日照、潍坊、东营和烟台7地市环黄渤海“6+1”食品药品稽查打假协作区，制订公安、食安、农安“三安”联动，破获柳某某无证销售药品案，涉案货值超过2亿元，为近年来全省系统查获的最大一起案件。今年，市食药监局与质监、工商等8部门联合下发《烟台市食品安全联席会议工作机制》，出台了《烟台市食品安全举报奖励暂行办法》及《烟台市药品化妆品举报奖励暂行办法》，有效增强了打假合力。同时，在全市部署了打击食品安全违法犯罪“清源”行动和“守护舌尖安全”整治行动，组织开展羊肉及其制品、塑化剂、中药饮片等30余个专项整治，受理投诉举报2118件，查处案件1139件，其中较大案件40起，捣毁制假售假窝点14个，集中销毁假劣食品药品1万余箱（盒）、558个品种批次、价值110余万元，联合司法机关查办案件243起，抓捕犯罪嫌疑人200余人。

　　技术支撑强化监管，争取我市为药品进口口岸

　　完善的技术支撑是强化监管的保障，今年，我市的食药检验检测水平稳步提升。在全市15个县市区、156个乡镇（街道）的集贸市场和农村大集广泛开展“食品快检进市场”、健康下社区和“你点我检”等活动，现场抽检食品1729批次。为进一步加强检验检测体系建设，市食品药品检验检测中心与烟台大学成立了联合培养基地，双方借助技术、资源等优势，共同培养素质全面高技能复合型人才，为食品药品检验检测提供人才储备。中心顺利通过省质监局组织的检验检测机构资质认定复评审，包括食品及保健食品477个方法、21468个参数，化妆品10个方法、139个参数，药品检验的235项指标通过认证，检验能力继续位居全省地市级检验检测中心前列。全市85家大型商超、83家农贸市场全部建成标准化实验室，并投入使用。今年我市还启动烟台市为药品进口口岸的申报工作，相关请示已行文报省，8月份，省政府已批复同意争取我市为药品进口口岸，目前，市食品药品检验检测中心已着手开展LIMS系统培训等口岸药检所申报前期准备工作。

　　公布黑名单6批次，鼓励企业完善信用自律

　　如今，出门就餐看“笑脸”已经成了消费者寻找就餐场所最好的依据。市食药监局制作了餐饮量化分级APP软件和“LG笑脸”图，在全市开展了“寻找笑脸就餐”、烟台“好味道”等15项评选活动，起到了良好的示范带动作用。今年我市起草印发了《烟台市食品药品安全信用体系建设试点工作方案》和《烟台市食品药品安全“黑名单”管理实施办法》，在市局政务网站公布食品药品安全黑名单6批次。结合年度监管工作情况，广泛进行了信用等级评定，全市666家食品生产企业、16351家食品流通企业、2318家餐饮企业、4家保健食品生产企业、4934家药品生产经营使用单位被评定为A级。并以基层监管所为单位，组织开展了保健食品化妆品经营示范单位创建活动，评定市级保健食品化妆品经营示范单位57家，县级保健食品化妆品经营示范单位120家。

　　深圳市创建国家食品安全城市工作领导小组办公室

　　2017年1月16日发布