【深圳信息】

　　1、深圳创建国家食品安全示范市

　　2、深圳市各级城管执法部门严查非法售卖及屠宰活禽，保障市民食品安全

　　3、深圳市龙岗区领导带队检查春节前食品安全和市场供应保障情况

　　4、深圳市宝安区凤凰山食品安全示范街昨日揭牌，区领导要求以强有力的制度保障市民“舌尖上的安全”

　　5、深圳市市场和质量监管委罗湖局多部门保持严查高压态势，全面禁止活禽违规交易

　　6、深圳市市场和质量监管委宝安局赴罗湖罗芳水产市场交流学习

　　7、深圳市盐田区沙头角街道食药安办积极开展生鲜家禽产品经营专项检查工作

　　【全国信息】

　　8、泸州将用2年时间创建成为国家食品安全城市

　　9、荥阳市召开创建国家食品安全示范城市动员大会

　　【深圳信息】

　　1、深圳创建国家食品安全示范市

　　文章概述：食品安全关系每一个人的生命安全，和一个城市的质量发展息息相关。习近平总书记日前对食品安全工作作出重要指示指出，党和政府下了很大气力抓食品安全，食品安全形势不断好转，但存在的问题仍然不少，老百姓仍然有很多期待，必须再接再厉，把工作做细做实，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责——深圳亮出了对食品安全监管的态度。近年来，深圳一直把食品安全作为关系民生幸福的头等大事，以创建国家食品安全示范城市和食品药品安全重大民生工程为重点，加大食品安全资金投入力度，以问题为导向，不断创新监管方式，推动深圳市食品安全水平再上新台阶。

　　领导挂帅 创建食品安全示范城市

　　深圳这座年轻的城市发展迅速，大量人口的涌入也给这座城市的食品安全提出更多的新问题。

　　对待食品安全工作，深圳决不能掉以轻心！在深圳市被国务院食品安全办确定为第二批创建试点城市后，市委、市政府高度重视。深圳决心以创建为契机、以问题为导向，瞄准先进发达地区经验做法，着力解决制约食品安全的深层次问题，全面提升食品安全实际水平和综合治理能力。

　　食品安全无小事，为了将食品安全工作落到实处，市委、市政府主要领导亲自审定《深圳市国家食品安全城市创建试点工作方案》，并对食品安全工作做出了重要批示。

　　深圳的食品安全工作得到了前所未有的高度重视。这一次，食品安全问题不再是厚厚的文件，而是要拿出真抓实干的精神；多部门高度重视告别单兵作战，联合执法狠狠地打击食品安全违法者的嚣张气焰。

　　在工作推进过程中，深圳市创建与食品安全工作实践有机结合，明确各区政府为创建主体，垂直管理部门同时接受辖区政府领导，出入境检验检疫部门主动要求将进口及口岸食品安全纳入创建。市、区、街道层层签订创建及食品安全工作责任书。同时，完善创建组织架构、联络员会议、明察暗访等制度措施，通过“深圳创食安”微信公众号每天发布创建工作动态。

　　大笔投入 抽检覆盖率居全国前列

　　食品安全管不好，意味着人民的生命安全随时可能受到侵害。深圳用大手笔，为市民筑起食品安全的城墙。

　　2014年起，深圳市正式实施跨“十二五”和“十三五”的食品药品安全重大民生工程，总计投入24亿元，从检测能力、风险交流等15个方面加强食品安全基础建设。

　　食用农产品是市民最关心的问题。深圳食用农产品存在外源输入性风险，而这种情况对全市食品安全状况提出了新的挑战，也使得深圳市食品安全监管必须要和其他兄弟城市存异。

　　为此，深圳实施食用农产品质量和安全保障工程，针对深圳市95%以上食用农产品依靠外地供给的情况，按照“零距离监管、第三方检测、落实开办方和经营户主体责任”的监管思路，构建食用农产品监管模式。目前，针对深圳市最大农产品批发市场海吉星，成立专门监管组进驻园区开展日常监管。

　　食品安全工作经费也得到有力保障。食品安全监管工作部门专项预算由2015年2.11亿元增至2016年2.54亿元，升幅20.18%；食品和食用农产品抽检覆盖率已达到6.7批次/千人，在全国居于前列水平。此外，2016年食品安全监管部门还新增24台食品快检车和130台基层执法用车。

　　强化机制 食品安全“党政同责”

　　如何将深圳食品安全工作落到实处，让各部门把这项工作都当成大事来抓？深圳有了自己的思考。

　　为明确辖区政府食品安全属地责任，深圳印发《深圳市落实食品药品安全属地管理责任工作方案》并推进落实，各辖区政府切实落实“四有两责”，健全完善市、区、街道三级食品安全综合协调机制、管理责任制和考核机制，全市各区已陆续配备了食品安全协管员和信息员。

　　在绩效考核上，食品安全绩效考核指标权重从2%提高到3％，新增“食品安全地方政府负总责落实情况”考核项目。同时，深圳还起草《深圳市食品安全党政同责工作意见》，明确市委、市政府食品安全工作要求，推进落实食品安全“党政同责”。

　　食品安全工作更不能忽视食品安全法规政策体系建设。深圳将食品安全列入深圳市“十三五”重点规划，并正式印发规划方案。修订《深圳市食品安全举报奖励办法》，鼓励媒体监督，同时纳入“吹哨人”制度，最高奖励60万元。

　　市市场和质量监管委出台《食品安全法》及其配套法规裁量权实施细则。落实最严惩处，加强“两法衔接”，公安、城管与食品药品监管部门建立打击私宰行政执法与刑事司法衔接工作机制。

　　问题导向 热点难点一一解决

　　食品安全不仅要管，更要抓到关键问题来管。

　　路边无证无照食品小档口怎么管？光靠食品安全部门的执法力量难以逐一扫尽，这个问题在很多内地城市也令政府头疼。

　　在发现问题的同时，深圳更多是通过问题看本质：深圳通过整合执法、简化申办等多个环节，从根本上解决问题。

　　深圳发挥“大市场”资源优势，充分调动区政府和街道社区力量，针对商事登记改革后无证生产经营食品问题突出的情况，组织开展食品无证无照生产经营“百日行动”，创新实施微小餐饮“申请人承诺制”，简化个体工商户办照流程。行动期间，全市排查建档无照无证（或有照无证）食品生产经营单位39229家，经过疏导办证36306家，取得良好效果。

　　私宰猪肉存在安全问题。为此，市政府印发《深圳市加强肉类质量安全监管工作方案》，建立供深生猪养殖基地联系制度，严格落实经营单位主体责任，依法严厉打击肉类违法经营行为。

　　学校的食品安全问题，单靠一方之力难以实现有效管理，家长对此也高度关注。对于此，深圳印发《深圳市学校及校园周边食品安全综合治理工作方案》，各辖区政府以及各部门共同努力、齐抓共管。

　　据统计，全市学校周边乱摆卖严管区由100米扩大到200米范围，全市2203间学校食堂食品安全整体优良率（A+B级）上升到100%。

　　齐抓共管 食品安全监管形成合力

　　食品安全问题往往涉及到多个部门，“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的监管模式必然局限食品安全工作的开展，多部门齐抓共管，才是治理食品安全突出问题的有效途径。

　　为了更多掌握食品药品犯罪线索，深圳成立了市食品药品犯罪侦察大队以及区临时工作专办，建立治安微信交流群，定期召开食品犯罪打击经验交流会。

　　市城管局开展私宰牲畜、乱摆卖、夜间烧烤档及非法经营和屠宰活禽等专项整治，公安局重拳打击食品安全违法犯罪，市卫生计生委强化全市餐饮具集中消毒生产单位监管，市经贸信息委做好种植养殖环节食品安全监管工作……多个政府部门联手，对食品安全监管形成合力，全市下好“一盘棋”，食品安全监管前进了一大步。（文选自【深圳商报】）

　　2、深圳市各级城管执法部门严查非法售卖及屠宰活禽，保障市民食品安全

　　文章概述：为落实省市关于防控禽流感工作部署，深圳市城管监察支队积极组织各级城管执法部门开展专项整治行动，对非法售卖活禽及非法屠宰等违法行为进行严厉查处，严防流感疫情，保障市民食品安全。据统计，从1月1日至今，全市已查处违法交易家禽行为129宗，查处非法屠宰家禽行为12宗，查获活死禽1129只，无害化处理399宗。

　　行动中，各级城管执法部门加大对占用城市道路及其两侧和其他公共场所，以及居民区、城中村等场所的活禽交易和非法屠宰活禽行为的查处力度，加强巡查辖区内各肉菜市场、农贸（肉菜）市场及以外的城中村市场、自发市场、街边的非法屠宰、售卖活禽等违法行为，发现一宗查处一宗，对发现的非法养殖窝点坚决予以查处取缔。

　　1月13日，宝龙街道办联合多个部门开展活禽专项整治行动，对街道辖区菜市场及周边比较隐蔽的果场进行突击检查，共检查农贸市场4家、果场5家、散养户1家，现场查获活禽88只，有力震慑了非法宰杀售卖活禽行为。

　　1月17日，龙城街道执法队经过明察暗访了解到，白灰围南区206号门前空地存在两处可疑的违法私宰点。执法人员立即组织行动，于当天上午11点查处两处违法私宰点，共查处活禽187只，执法部门将其送至废品处理厂进行无公害销毁。2016年，市城管局将活禽查处纳入全市城管综合执法统一专项整治行动十大整治任务之列。下一步，市城管行政执法监察支队将继续加大查处非法售卖及屠宰活禽违法行为，尤其在春节期间严格执法，严防死守，确保市民安全欢度春节。

　　相关新闻：

　　（1）【晶报】开年至今全市查处违法交易家禽129宗；

　　（2）【深圳商报】城管严查非法售卖及屠宰活禽；

　　（3）【深圳特区报】1月查处违法交易家禽129宗，深圳城管严查非法售卖及屠宰活禽。

　　3、深圳市龙岗区领导带队检查春节前食品安全和市场供应保障情况

　　文章概述：近日，龙岗区陈广文副区长率区经济促进局、区安监局、龙岗公安分局、市市场和质量监管委龙岗局、龙城街道办等单位负责人，先后走访了龙新天虹商场、回龙埔集贸市场等节前人流集中消费地，重点检查了春节前食品安全和市场供应保障情况。

　　检查组一行首先来到龙新天虹商场，了解节日期间商场货源组织、供应情况。天虹商场内已呈现节日的喜庆氛围，商场内整洁干净，货源充足。“蔬菜多久检测一次？如何确保肉类食品安全？”检查中，陈广文副区长详细了解了商场食品供应监测情况，并叮嘱商场负责人要持续保障节日期间市场的充足供应，同时要认真落实企业主体责任，督促员工加强服务，做好应对客流激增的相关工作，重点要加强食品安全和消防安全管理，切实维护好节日期间安全。在回龙埔集贸市场，检查组详细了解食品追溯管理和农产品农药残留检测实施情况，并查看了停靠市场外面的食品药品快检车现场检测情况。同时，叮嘱市场负责人不仅要保障节日期间市民菜篮子的需求，还要确保食品安全。

　　陈广文副区长强调，各经营单位要认真开展自查，确保市场供应充足，各监管部门要履行好监管职责，排查处理各类食品安全隐患，保障人民群众节日消费安全。

　　4、深圳市宝安区凤凰山食品安全示范街昨日揭牌，区领导要求以强有力的制度保障市民“舌尖上的安全”

　　文章概述：1月18日上午，宝安区区长姚任率队到福永街道凤凰社区凤凰山美食街调研食品安全，并为“凤凰山食品安全示范街”揭牌。姚任在揭牌仪式上强调，食品安全是民生大事，每一位市民都是食品的消费者，要以强有力的制度来保障舌尖上的安全，让市民吃得放心、吃得安心、吃得开心。副区长周学良一同调研并参加揭牌。

　　据了解，凤凰山美食街共66家食品经营单位，其中41家餐饮单位，25家食品流通单位。创建前，街区内只有1家餐饮单位量化评审为A级、3家为B级，美食街餐饮单位食品安全等级优良率仅为10%；创建完成后，美食街有3家A级、38家B级餐饮单位，餐饮单位食品安全等级优良率达到100%。

　　目前，街区内所有食品经营单位均已建立进货查验和索证索票制度，建立了统一、完整的票证档案资料，所有餐饮单位均持证经营，配备了专（兼）职食品安全管理人员，做到“统一亮证、统一标识、统一分类摆放、统一公示宣传、统一档案管理”五个“统一”，并在经营场所显著位置设立公示栏，公示经营资质、食品卫生水平等食品安全信息，消费者进店即可了解该单位的食品安全相关信息。

　　姚任在揭牌仪式上强调，食品安全是民生大事，每一位市民都是食品的消费者，食品安全与否，关系到全体市民的幸福感。他要求，相关单位要多换位思考，以顾客的角度来思考食品安全工作，要让强有力的制度成为每一位食品从业者的工作标准和规范，以保障消费者们舌尖上的安全，让每一位市民吃得放心、吃得安心、吃得开心。（文选自【宝安日报】）

　　5、深圳市市场和质量监管委罗湖局多部门保持严查高压态势，全面禁止活禽违规交易

　　文章概述：近日，市市场和质量监管委罗湖局多部门组织召开禽流感防控工作会议，保持严查高压态势，全面禁止活禽违规交易。

　　其中，1月11日，东湖所召集东湖街道办执法队在所会议室召开禽流感联防联控工作会议，会上双方达成共识，采取联合执法方式和早晚错峰上下班方式开展联合执法行动，确保辖区没有活禽销售。

　　东湖所、南湖所、东晓所、桂园所、东门所和翠竹所纷纷于近日召集辖区市场、三鸟经营门店负责人召开禽流感防控告诫会议。会上，各所负责人通报了近期深圳市禽流感疫情并传达了市委、市政府禽流感防控相关文件精神，并根据市市场和质量监管委禽流感防控具体工作部署，要求经营者严禁销售及宰杀活禽，对光禽销售要做好索票索证工作；市场管理方要高度重视此项工作，对经营户做好监督管理工作；若有违反相关规定，将采取顶额处罚。另外，各所负责人还告诫各经营者不要心存侥幸，要切实做好禽流感防控工作。最后，与会者签署了禽流感防控工作告知书，并表示将切实做好禽流感防控工作，共同维护辖区市民健康安全。

　　下一步，罗湖局各科所将对辖区内农贸市场及禽类经营门店保持高压态势，如发现有违规销售和宰杀活禽的行为，将一律从严查处。

　　相关新闻：

　　（1）【罗湖局供稿】罗湖区东湖所召开禽流感防控工作会议；

　　（2）【罗湖局供稿】罗湖区东门所召开禽流感防控工作会；

　　（3）【罗湖局供稿】罗湖局南湖所召开禽流感防控工作会；

　　（4）【罗湖局供稿】罗湖局桂园所召开禽流感防控工作会议；

　　（5）【罗湖局供稿】罗湖区东晓所召开禽流感防控工作会议；

　　（6）【罗湖局供稿】罗湖局翠竹所召开禽流感防控工作会议。

　　6、深圳市市场和质量监管委宝安局赴罗湖罗芳水产市场交流学习

　　文章概述：近日，市市场和质量监管委宝安局（以下简称“宝安局”）组织辖区9个监管所和13家农贸市场的相关人员，赴罗湖区罗芳水产市场交流学习水产品监管工作。市食药局农管处张勤添处长、市市场和质量监管委罗湖局欧阳锋副局长和罗湖局农管科人员也到现场参加了交流活动。

　　交流会上，大家首先参观了罗芳水产市场与第三方检测机构联手合作打造的F.Q.T“罗芳分中心”，并认真听取了罗芳市场负责人、罗湖局局领导和农管科同志的经验介绍。同时就当前水产品监管上存在的问题与罗湖局和罗芳市场进行了认真探讨，张勤添处长也对水产品抽检的后处理等多个方面工作做了进一步的指导。

　　对罗芳市场随机抽检水产品的信息化管理，引进第三方检测机构，引进保险公司对自检不合格水产品销毁进行赔付的各项举措，以及罗湖食药局联合罗湖公、检、法部门出台的危害食品安全案件两法衔接的实施意见，宝安局参会人员感觉收获满满，农贸市场代表都表示要认真学习罗芳市场管理上的先进经验，积极落实主体责任，加大对水产品的监管力度。下一步，宝安局也将选取一两个市场作为试点，移植罗芳市场的经验，以点带面，全面提升辖区水产品质量安全水平，助力创建国家食品安全城市。

　　7、深圳市盐田区沙头角街道食药安办积极开展生鲜家禽产品经营专项检查工作

　　文章概述：为进一步做好生鲜家禽产品质量安全监管，防控禽流感等传染病，按照市市场和质量监管委盐田局工作要求，结合辖区实际情况，近日，沙头角街道食药安办开展了专项检查行动。

　　本次检查重点，一是检查辖区内市场及市场周边是否出现违规饲养、宰杀、销售活禽等行为现象；二是检查生鲜家禽产品销售环节索票索证、台账登记等情况。同时，检查人员现场通过派发《生鲜家禽产品经营告诫书》的形式，对经营户开展了人感染禽流感的疫情防范知识和相关法律法规的科普宣传,强化市场管理人员、经营户、消费者等重点人群对活禽经营市场潜在风险的认识，并要求经营户严格守法经营，严格执行索证索票制度和台账记录制度，不得在市场及市场周边、民居内饲养、宰杀、销售活禽。

　　沙头角街道食药安办将继续加强活禽监管工作，全面落实生鲜家禽管理制度，对市场内销售生鲜家禽的档主就相关法规及守法经营进行宣教，并要求市场开办者加强日常监管，确保有效预防禽流感的传播。

　　【全国信息】

　　8、泸州将用2年时间创建成为国家食品安全城市

　　文章概述：2016年5月，泸州被国务院食安办确定为第三批37个“国家食品安全城市创建试点城市”之一，成为全省唯一地级市试点城市。泸州市创建国家食品安全城市周期预计为2年。

　　在未来2年内，泸州市将打造白酒、酱油、古蔺手工面、古蔺麻辣鸡、纳溪特早茶等产品标准体系、质量安全管理体系，建立健全食品生产经营者食品安全信用档案等，兴建30个农贸市场快检室、实现群众对食品安全满意度达70%以上等，预计到2018年2月将申报创建验收，力争按期创建成为国家食品安全城市。

　　根据“双安双创”创建标准，泸州还将把非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、农兽药残留超标、制售假冒伪劣食品、食品广告虚假宣传、伪造生产日期等列为重点问题，开展食品安全专项整治。严格执行高毒农药禁销、定点储备制度和农药经营公示制度，规范兽用抗菌素、饲料添加剂的生产经营和使用。

　　此外，针对以酒精勾兑酒冒充纯粮酿造酒、白酒中违规添加甜味剂等行为泸州将进行坚决打击，对于该吊销证照或移交司法机关的，严格依法依规处理。

　　9、荥阳市召开创建国家食品安全示范城市动员大会

　　文章概述：1月18日上午，荥阳市召开创建国家食品安全示范城市动员大会。荥阳市委书记宋书杰要求全市上下要统一思想，明确任务，强化责任，迅速行动，以创建国家国家食品安全示范城市为载体，全面提升荥阳市食品安全治理能力和保障水平。

　　郑州市食安办副主任、食药监局副局长韩黎民，荥阳市领导王新亭、李凤芝、李云峰、海鸥、王殿玉出席会议。

　　会上，荥阳市副市长李凤芝对荥阳市创建工作进行了系统安排部署。京城办、广武镇、食药监局、农委负责人作了表态发言。

　　荥阳市市长王新亭要求，一要统一思想，提高认识，凝心聚力地抓好创建工作。各级各部门要清醒认识这项工作的特殊性，要科学、系统、全面地扎实推动荥阳市创建国家食品安全示范城市工作有效开展。二要突出重点，抓细抓实，深入细致地推进创建工作。要围绕方案，理清思路，抓住重点，依法履行好行业监管责任，切实承担起属地管理责任，严格落实好企业主体责任，切实将“责任到人抓落实，关键是定人定责；监管到位抓落实，关键是形成合力；查改隐患抓落实，关键是专家指导；铁腕治安抓落实，关键是依法行政；有效预案抓落实，关键是周知管用；营造氛围抓落实，关键是发动群众”落到实处。要务实管用建好制度，严格执行用好制度，形成常态长效，全面提升食品安全工作水平和群众饮食安全保障水平。要对照创建任务清单，定人、定责、定标准、定进度，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”，确保任务有效落实。三要加强领导，密切配合，确保创建任务圆满完成。要切实做到组织领导到位、宣传发动到位、督查考核到位，坚决完成国家食品安全示范城市创建任务。

　　宋书杰指出，食品安全事关群众身体健康、生命安全，是最根本的民生问题。全市上下一定要清醒认识，践行以人民为中心的发展理念，推进国家食品安全示范城市创建工作，以创建工作为载体，加快完善全市食品安全保障体系，确保人民群众食品安全。

　　宋书杰要求，各级各部门要明确目标，以创建为载体，促监管提升、促民生改善、促环境优化、促产业发展，通过创建国家食品安全示范城市，建立健全食品安全标准体系、查验检测体系、执法监督体系和可追溯责任体系，提高食品安全监管的标准化、信息化、制度化水平，让人民群众对食品安全的供应放心满意。要通过创建食品安全示范城市，规范食品市场，树立食品安全形象，优化食品市场环境，促进荥阳市食品产业发展。

　　宋书杰强调，要强化责任，按照“分级管理、属地为主，党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，层层压实责任，层层传导压力，确保党政领导责任、部门监管责任、企业的主体责任不折不扣地落到实处。要坚持目标导向、问题导向，强化工作措施，充分发动群众参与，强化社会监督，发挥好媒体作用，形成全民监督、全民治理的良好局面，确保创建目标圆满完成。

　　深圳市创建国家食品安全城市工作领导小组办公室

　　2017年1月19日发布