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深圳创建国家食品安全示范城市工作动态(2017年第17期)

信息来源:食品药品监督管理局 信息提供日期:2017-11-15 17:58

  【深圳信息】

  1、深圳市委书记、市长许勤同志批示:要以创新的思路改革的办法创建国家食品安全示范城市,全面提升食品安全水平

  2、深圳市光明新区领导率队对节前食品安全进行现场检查:以“四个最严”确保“舌尖上的安全”

  3、深圳市福田区“五举措”扎实做好节前监管工作,严守食品安全质量关

  4、深圳市区城管齐心协力,严防非法售卖屠宰活禽

  5、深圳市宝安区各街道开展节前食品安全监管大检查,确保春节期间食品安全

  【全国信息】

  6、青岛市食品药品检验研究院不断增强检验技术支撑作用

  7、河北省凝聚合力,努力保障“舌尖上的安全”

  【深圳信息】

  1、深圳市委书记、市长许勤同志批示:要以创新的思路改革的办法创建国家食品安全示范城市,全面提升食品安全水平

  文章概述:近日,深圳市委书记、市长许勤同志对深圳市食品安全工作作出批示,要求“要以创新的思路、改革的办法,攻坚克难,全面提升全市食品安全水平,真正让市民满意,创建国家食品安全城市。”

  近年来,深圳市严格贯彻落实食品安全工作党政同责、“四个最严”要求,全面创建国家食品安全示范城市,强化“四有两责”,大力实施食药重大民生工程、食用农产品质量安全保障工程,到2020年政府累计投入24亿元保障食品安全。强化制度建设,食品安全属地责任与政策法规体系不断完善。建立完善源头把控与全过程监管机制。强化风险管理,持续开展食品安全“潜规则”研究工作,构建风险防控体系。强化问题导向,有效治理食品安全热点难点问题。围绕食品安全领域突出问题,持续开展专项治理,严厉打击食品安全违法犯罪行为。强化风险交流与宣传教育,夯实社会共治基础。深圳市食品安全总体水平持续向好,食品安全工作受到全国人大常委会《食品安全法》执法检查充分肯定持续完善食品安全监管体制机制。

  与此同时,深圳市作为管理人口超2000多万的超特大型城市,全市95%以上食用农产品和食品来自外地,各类持证食品生产经营单位约19万家,在食品安全工作实践中也遇到问题,包括食品安全“新疾旧患”在不同领域仍一定程度存在,一些难点热点问题依然没有得到彻底根治。食品安全技术支撑平台建设有待加强,尤其在食品安全研发与检测方面的公共服务平台亟待整合加强。法规体系有待完善,在引进社会监管资源等部分领域还缺乏法规支撑。群众食品安全获得感和满意度有待加强。食品安全面临着复杂的舆论环境。监管体制机制有待进一步完善,尤其基层专业化监管能力十分薄弱。

  针对当前食品安全现状,深圳市将围绕贯彻落实习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理和汪洋副总理最新食品安全批示,按照市委市政府主要领导的批示精神,在2017年重点做好以下工作,全面提升食品安全治理水平和群众食品安全满意度:一是全面推进国家食品安全城市创建工作和食品药品安全重大民生工程。二是出台食品安全“党政同责”意见,进一步完善食品药品安全监管体制机制。三是创新完善食品安全监管方式与风险管理机制,建立科学的食品和食用农产品监督抽检体系,加强风险隐患排查。四是系统抓好学校及校园周边食品安全综合治理、肉类和水产品质量安全、“三小”等食品安全专项治理工作。五是加强食品安全监管队伍专业化能力建设。六是加快立法,构建适应深圳特点的特区食品安全法规体系。七是强化企业主体责任落实。八是建设深圳市食品研发与检测的公共平台。九是全面启动农贸市场、农批市场及商场超市升级改造惠民工程,打造食品安全“民生微实事”品牌。十是持续改进完善食品安全风险交流与宣传教育工作,推进食品安全社会共治。

  该批示得到食品安全监管部门高度重视,引起社会各界广泛关注,截止24日早10点,《深圳特区报》、《深圳晚报》、《深圳商报》、《晶报》、深圳新闻网、广东食品安全网、人民网等第一时间进行宣传报道,以下是相关报道:

  (1)【深圳特区报】深圳市委书记、市长许勤同志批示 要以创新的思路改革的办法创建国家食品安全示范城市,全面提升食品安全水平。

  (2)【深圳晚报】深圳以创新的思路、改革的办法创建国家食品安全城市——全年抽检食品6.88万批次捍卫舌尖上的安全。

  (3)【深圳商报】深圳创建国家食品安全城市,许勤对深圳市食品安全工作作出明确新要求。

  (4)【晶报】深圳争创国家食品安全城市,许勤对市食品安全工作作出重要批示,2017年要做好十项重点工作。

  (5)【广东食品安全网】深圳市委书记、市长许勤同志批示 要以创新的思路改革的办法全面提升深圳食品安全水平。

  (6)【深圳新闻网】许勤对深圳食品安全工作作批示:创建国家食品安全城市。

  (7)【人民网】深圳市委书记、市长许勤同志批示 要以创新的思路改革的办法全面提升深圳食品安全水平。

  2、深圳市光明新区领导率队对节前食品安全进行现场检查:以“四个最严”确保“舌尖上的安全”

  文章概述:年关将至,食品安全成了居民最为关注的话题。1月23日上午,光明新区党工委副书记、管委会主任邝兵率队对食品药品安全进行现场检查。邝兵要求按照“四个最严”要求抓好食品安全,切实加强食品质量安全监管,确保“舌尖上的安全”,让新区群众过个幸福祥和平安的新年。新区领导胡育青参加检查。

  食品安全与居民生活息息相关,当天,邝兵一行先后到华星光电模组工厂、光明农贸市场检查食品药品安全。在模组工厂,邝兵认真听取企业安全生产工作情况,并穿上防护服深入产线检查。随后,邝兵来到企业食堂,对食堂食品来源、营业执照等进行检查,要求切实把好食品安全质量关,强化原料采购、进货渠道,全面抓好食品质量安全工作。

  在光明农贸市场,邝兵一行随机抽查了多个摊档,仔细检查营业证、肉类来源票据等。邝兵表示,必须弄清楚食物来源渠道,确保百姓在市场买到安全达标的食物。在市场周边的药店,工作人员现场利用仪器检测保健药品是否存在虚假成分,邝兵要求擅于利用科技力量,加强推广仪器检测,提升监督执法效率。

  邝兵表示,食品安全是人们关心的头等大事,必须按照“四个最严”,以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责抓好食品安全。相关部门要加大市场监督检查力度,加派人手不定期抽查与定期检查相结合,让群众能够放心购买,放心食用。加强食品药品安全监管,排查风险隐患,严防问题食品流向餐桌,确保“舌尖上的安全”。(文选自【宝安日报】)

  3、深圳市福田区“五举措”扎实做好节前监管工作,严守食品安全质量关

  文章概述:按照市食安办统一部署,福田区食药安委各有关单位积极作为,认真履职,切实做好各项食品安全监管工作,确保辖区舌尖安全环境。

  一是领导靠前,率队检查。为进一步掌握辖区食品安全状况,确保春节前夕辖区食品市场经营有序,1月23日,福田区食药安委副主任甘汉华同志带队检查辖区益田村和民街市、中和市场,对市场食品安全工作开展检查,重点检查市场食品经营相关证照、落实索证索票制度情况,严查无证无照经营行为,要求各食品经营单位落实经营主体责任,净化辖区食品经营市场。

  二是强化部署,细化分工。区食药安办印发了《关于做好2017年元旦春节前后及期间全区食品安全工作的通知》,要求各有关部门依据食品安全工作职责分工,认真做好各项工作,并组织开展了H7N9流感疫情防控工作、打击私宰生猪和售卖私宰肉品违法行为、食品安全工作考核评估等工作,严守食品安全质量关。

  三是各司其职,落实责任。市市场和质量监管委福田局加强对辖区餐饮单位、农批市场食品安全日常监管,对生食类海产品进行风险排查,组织开展生鲜家禽经营者告诫会;走访排查福田综合市场、梅林农批市场、新洲肉菜市场等地域,开展食品安全检查,强化市场主体意识;组织食品安全快检,及时快速发现食品安全隐患;查处取缔无证无照经营行为,落实进货查验记录制度及索证索票制度;深入推进学校食堂“明厨亮灶”改造工程,幼儿园食堂量化评级提A工作,提升食品安全质量;加强节日期间食品安全事故应急工作,安排专人负责落实,健全应急机制。区综合执法局组织各街道办事处对辖区私宰屠宰点、非法屠宰生猪行为进行查处,强化巡查,保持打击高压态势,暂无发现私宰生猪违法行为;加强对辖区流动食品摊贩监管工作,严厉打击乱摆卖现象,净化节前食品安全环境。各街道办事处继续深入推进食品摊贩登记管理工作,研究落实登记工作开展,其中华富街道办事处于日前核发了全区首批共2张食品摊贩登记卡,辖区食品摊贩登记工作正式落地。

  四是强化教育,宣传动员。区食药安办继续强化宣传工作,印发《深圳市创建国家食品安全示范城市工作倡议书》3000余份;组织各有关单位加强食品安全工作信息报送,1月份以来,共组织报送市食安办食品安全工作信息共计20余条;加快速度编发食品安全工作内部刊物,印发第9期《福田区食品药品安全工作动态》。

  五是完善机制,督办落实。区食药安办按照上级部署,依照职责分工,要求各有关单位落实各项工作,并定期开展督察督办,及时通报相关情况,确保工作扎实稳妥,营造辖区节前食品安全氛围。

  4、深圳市区城管齐心协力,严防非法售卖屠宰活禽

  文章概述:随着春节日益接近,深圳市城管行政执法监察支队积极组织各级城管执法部门开展专项整治行动,对非法售卖活禽及非法屠宰的违法行为进行严厉查处,严格落实省市关于防控禽流感工作的部署,保障市民安全有序欢度春节。

  据统计,从1月1日至1月18日,全市已查处违法交易家禽行为129宗,查处非法屠宰家禽行为12宗,查获活死禽1129只,无害化处理399宗。

  行动中,各级城管执法部门高度重视,及时采取行动,加大对占用城市道路及其两侧和其他公共场所,以及居民区、城中村等场所的活禽交易和非法屠宰活禽行为的查处力度,加强巡查辖区内各肉菜市场、农贸(肉菜)市场及以外的城中村市场、自发市场、街边的非法屠宰、售卖活禽等违法行为,发现一宗查处一宗,对发现的非法养殖窝点坚决予以查处取缔。

  1月13日,宝龙街道办联合多个部门开展活禽专项整治行动,对街道辖区菜市场及周边比较隐蔽的果场进行突击检查,共检查农贸市场4家、果场5家、散养户1家,现场查获活禽88只,有力震慑了非法宰杀售卖活禽行为。

  1月17日,龙城街道执法队经过明察暗访,了解到白灰围南区206号门前空地存在两处可疑的违法私宰点。执法人员立即组织行动,于当天上午11点查处两处违法私宰点,缴获活禽187只,执法部门将其送至废品处理厂进行无公害销毁。

  下一步,市城管行政执法监察支队将继续加大查处非法售卖及屠宰活禽违法行为,尤其在春节期间严格执法,严防死守,确保市民安全欢度春节。同时,城管部门呼吁广大市民,为了您的健康,不要饲养和购买活禽,发现非法售卖和宰杀活禽的,及时拨打12319城管热线,或者通过“美丽深圳”微信公众号,向城管部门举报,查实的将按规定给予奖励。(文选自【深圳特区报】)

  5、深圳市宝安区各街道开展节前食品安全监管大检查,确保春节期间食品安全

  文章概述:春节即将来临,为充分做好春节期间的食品安全监管,切实保障春节期间食品安全,营造放心消费的市场环境,确保市民度过欢乐、祥和、平安的节日,近日,宝安区各街道办联合食药所等相关部门开展食品安全监管大检查。

  1月12日下午,新安街道分管领导与李廷义副局长率人事科、标计科前往新安辖区开展安全监管综合大检查,食药所负责人和相关网格人员陪同检查。行动重点在自由路一带对食品经营商户和餐饮门店开展检查,逐家查看持证持照情况,并深入餐饮门店后厨检查食品添加剂、环保油等使用情况,未发现违规行为。在随后的检查中发现,一家烟酒商行出售无中文标签的红酒,执法人员当场对26瓶红酒进行了扣押。街道领导告诫经营者要严格落实主体责任、勤于开展自查自纠,自觉维护辖区的安全生产经营秩序;同时强调,安全监管无小事,监管所等相关部门务必打起十二分精神,落实监管责任。除此之外,新安街道办还联合了市监所相关部门开展针对私宰私售活禽的突击行动,对辖区多家农贸市场及周边餐饮门店进了地毯式检查。检查餐饮单位尤其大中型单位餐厨垃圾有无按要求交由取得清运许可的单位清运并签订合同。监督肉类经营单位严格实施索证索票制度,要求证物相符,重点查看是否存在使用来历不明、未经动物卫生监督机构检验检疫的违法行为,防止“死宰肉”流入生产、流通和餐饮环节。街道办在认真分析前期检查情况的基础上,确定了此次行动的检查重点为索票索证制度落实情况。为杜绝市场外流动摊位、城中村、居民楼等地违规私宰的活禽流入市场内销售,执法人员兵分几路,对市场内摊位逐一进行了检查和询问,并仔细核对了票证与生鲜禽肉数量是否一致。同时,执法人员告诫经营者要严格按照相关要求开展排水、排污、环境卫生方面的整改工作,采取有效措施防控禽流感传播。近期检查发现违规私宰肉一批,已移交相关部门处理。

  1月22日,燕罗街道联合安监办、派出所、沙溪食药所等单位开展大型商场及集贸市场节前专项检查行动。行动中重点检查了三鸟批发市场、燕景市场、罗田市场、塘下涌市场的禽类售卖情况以及市场内农产品索证索票情况;着重检查了兴百盛购物商场、兴城百货、星佳购物广场所销售的春节热门食品包括酒类、肉类、乳制品、豆制品、生鲜面制品、农产品等在内是否存在超过保质期、标签标识违法、非法添加非食用物质等违法情况。检查中发现兴城百货的一家蛋糕店,在检查时未能出示食品经营许可证,环境卫生差,已告知该商户需提交相关资料到所属部门,并有专门的同事负责后续跟进。

  1月23日,松岗街道办成立了春节前后食品安全专项检查领导小组,对辖区各农贸市场以及大型超市进行检查。23日上午,执法组来到松岗天虹超市进行了突击检查,检查的内容包括环境卫生、食品安全等方面。并查看了相关证照、台账、进货凭证、食品的保质期、生产日期等,同时详细了解各类商品存放、销售等情况。同时,执法组着重检查食用油、肉及肉制品、豆制品、干果、糖酒类等节日热销食品,对食品生产经营场所的卫生状况、索证索票情况等进行了检查。每到一处,检查组都细致询问、认真检查,发现问题立刻提出意见和建议。除了对大型商场进行检查外,执法组一行还到农贸市场进行检查。松岗街道办将加大市场巡查和现场检查力度,严厉打击食品药品安全违法违规行为,切实保障节日期间饮食消费安全,确保节日期间不发生重大食品安全事故,助力创建国家食品安全示范城市。(宝安区食安办供稿)

  相关新闻:

  (1)宝安区松岗街道食品安全检查,保障饮食安全。

  (2)宝安区新安街道开展节前食品安全监管大检查。

  (3)宝安区关于《市食安委关于立即开展市场供应和食品安全检查紧急通知》的工作简报。

  【全国信息】

  6、青岛市食品药品检验研究院不断增强检验技术支撑作用

  文章概述:2016年,青岛市食药检院在市局党组正确领导下,全面贯彻落实各级工作部署和要求,紧紧围绕全市食品药品工作要点,以创建国家食品安全城市为契机,以“科教兴院”为指引,创新驱动抓业务,苦练内功提能力,千方百计提高服务政府食药监管的公益支撑作用。

  一是扎实做好食药检测技术支撑工作。及时完成食品药品等国抽、省抽、市抽样品万余批次,加强对重点品种、重点项目和社会关注食药质量问题的风险监测,全部按时、保质完成,为全面监控市场食药质量,加强监督管理提供了有力支撑。

  二是持续提升软硬件能力。检验资质覆盖“四品一械”各领域。目前,食品类全项检验527个产品(含12226个参数),部分项目检验80个产品中2058个参数,500个方法;药品类资质认定195个参数;通过实验室认可药品类145个参数。口岸药品检验所实验大楼基建有序推进,建成后将为我院长期发展奠定坚实的内功硬件基础。

  三是抓好科研攻关工作。承担各类食品药品课题24项,并发表论文数篇。我院的“跌打片质量控制体系的建立与评价”课题获青岛市科技进步三等奖,“小活络丸质量研究与评价”获山东省药学会一等奖,“酒石酸布托啡诺及注射液国家质量标准的制定和方法建立”获山东省药学会二等奖,“水产品特有危害物快速检测技术创新平台”获山东省药学会三等奖。以课题为驱动,以创新为手段,不断提高广大职工攻坚克难的实际能力。

  四是做好食药市场运行监测预警工作。充分挖掘检验数据,发现食品药品安全问题隐患。每月汇总分析食药检测数据,每月发布“食品预警报告”,定期发布药品、医疗器械、化妆品质量预警报告,为食药市场监管提供科学准确的数据支持。

  五是做好行业服务和社会宣传工作。发挥青岛市药学会行业桥梁纽带作用,面向企业开展政策宣传和咨询服务。全年举办了15期全市药械、化妆品不良反应监测培训班,培训监测人员4500人。举办四期《眼见为食》食品安全电视专题节目,引导科学消费。举办了“食品检验机构开放日活动”、食药安全进校园等活动,积极营造良好社会氛围。

  六是深入开展了“两学一做”和“党群结对双提升”活动,不断完善队伍建设,严格绩效、卫生、车辆、值班、安全生产等管理,保证各项工作平稳运行。食品检验部张凤艳获得全省食品技术比武的笔试操作双第一成绩,并获得“山东省富民兴鲁劳动奖章”,院获团体二等奖好成绩。各项工作能力全面提升,不断强化技术支撑作用,较好发挥了服务政府、服务民生、服务行业发展的公益服务作用。

  7、河北省凝聚合力,努力保障“舌尖上的安全”

  文章概述:1月22日,省政府食品安全委员会全体会议在石家庄召开。会议回顾总结了去年食品安全工作,并分析了当前形势,研究部署2017年重点任务。

  去年,全省各级各食安委成员单位深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府部署要求,认真践行以人民为中心的发展思想,精诚合作,恪尽职守,奋发作为,努力保障了人民群众“舌尖上的安全”。

  着力完善治理体系,加强机制制度建设

  省委将食品安全工作纳入地方党政领导班子和主要领导干部考评体系,贯彻了中央食品安全党政同责要求。省人大常委会审议通过了《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》,省食药监局出台了《河北省食品小作坊登记管理办法(试行)》等7项配套管理办法,将“三小”食品业态纳入监管范围。省政府办公厅修订印发了《河北省食品安全突发事件应急预案》,强化了应急管理。省食安办、省食药监局修订印发了《河北省食品药品投诉举报管理办法》,与省高院、省检察院、省公安厅联合印发了《河北省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法实施细则》,强化了行刑衔接。将行政许可、监督抽检、行政处罚等数据与信用河北、信用中国平台实时对接,完善了失信联合惩戒机制。省食药监、教育、住建、农业、旅游、交通等部门建立了校园食品安全、餐厨废弃物处置、病死畜禽无害化处理、旅游景区食品安全、高速公路服务区餐饮食品安全等协作机制,提升了整体保障水平。制定了省食品药品安全“十三五”规划。经过几年努力,我省食品安全组织保障、法规制度、科技支撑、质量追溯、监管责任、社会共治“六大体系”和问题发现、风险防控、违法惩处、应急管理“四大机制”基本形成。

  着力解决群众关心的突出问题,持续开展重点难点领域专项整治

  省农业、食药监、工商、公安等部门联合开展了农村食品安全清源、净流、扫雷、利剑四大整治行动;省教育、食药监部门联合开展了校园及校园周边食品安全专项整治行动;省农业、粮食、环保等10余个部门联合开展了粮食重金属污染治理;省食药监局开展了“两超一非”(超范围超限量使用非法添加食品添加剂)综合治理,以及婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、白酒等重点品种的关键风险治理,开展了网络订餐问题治理。省以上食品抽检22368批,问题发现率5.1%,问题处置率100%。食安委各成员单位按照预防为主、全程管理原则,加大隐患排查和日常检查力度,有力保障了杭州G20峰会、中国奶业D20峰会、首届河北省旅游产业发展大会等一系列重大活动及重大节日的食品安全。全年未发生较大及以上食品安全事件,巩固和发展了食品安全总体稳中向好的形势。

  着力提升科学化规范化水平,开展“四创联动”等示范引领活动

  省食安办、农业厅、出入境检验检疫局等部门开展了国家食品安全示范城市创建试点、国家农产品质量安全县创建试点、食品药品安全县创建、国家出口食品农产品质量安全示范区建设活动,形成了“双安双创”“四创联动”格局。持续推进食品生产聚集区整治提升、餐饮服务单位“明厨亮灶”、食品生产经营监管公示、网格化监管、“智慧食药监”、食品安全责任保险试点、食品市场主体信用体系建设等工程,逐步形成了河北食品安全监管品牌。

  着力夯实基层基础,不断加大技术支撑能力建设

  省财政厅与省食药监局联合印发了《关于加强市县乡食品药品监管能力专业化建设的指导意见》。省级财政投入监管经费2.48亿元,逐年增加。争取国家资金1.6亿元,居全国前列。投资4.7亿元的省食品药品检验检测中心项目主体大半完成。省级检测能力大幅提升,市级检验检测资质认证项目增长约23%,最高的增长161%。172个县(市、区,含部分高新区、开发区)配备了常规检验仪器设备,完成实验室建设。农产品质量安全监管信息系统已在7个县试运行。全省县、乡、村监管责任网格2016年底分别达201个、2523个和52626个。研发了网络舆情监测系统,为分析、研判、处置食品安全重要舆情提供了支撑。“四有两责”要求在我省逐步落地。

  着力营造社会共治氛围,大力开展宣传教育活动

  围绕“尚德守法,共治共享”,全省17个部门联合开展了食品安全宣传周活动。完善投诉举报奖励机制,全年接受投诉举报4.4万余件,同比增长23%。大力推广“药安食美”手机APP平台,上传检验报告255.5万份,监测信息53.2万条,曝光信息3.3万条,访问量494.6万次,群众对食品安全信息可查、可拍、可投诉,开启了掌上监督新模式。首度开启食药监局与检测机构、优秀企业、中小学校共建“食品安全宣教基地”项目,近20个基地挂牌。省食安委成员单位每季度召开风险防控会商会,每季度召开新闻发布会,每周在食药监局官网和燕赵都市报公布食品抽检信息,反映监管成效,曝光违法案件,提示消费风险。全社会参与治理的渠道更加畅通,氛围逐步形成。

  着力强化打扶并重理念,倾力帮助企业发展

  实施食品流通许可证、餐饮服务许可证、餐饮服务场所公共卫生许可证“三证合一”,食品生产许可证、保健食品生产许可证“二证合一”。签署京津冀1+5区域合作协议,推动安全监管产业合作。投资50亿元、占地2081亩的北京新发地高碑店农副产品物流园建成运行。唐山滦南北京保健食品生产基地加快建设。投资18亿元的北京三元乳业建成运行。君乐宝婴幼儿配方乳粉在香港上市销售,开创了我国内地婴幼儿配方乳粉首次出口(境)先河。通过优化服务,有力推动了食品产业供给侧结构性改革。

  深圳市创建国家食品安全城市工作领导小组办公室

  2017年1月24日发布

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