【深圳信息】

　　1、深圳：以创促改，提升市民食品安全满意度

　　2、深圳市福田区节后防控禽流感，查封宰杀活禽档口

　　3、深圳市市场和质量监管委罗湖局东湖所兵分三路，开展节前禽流感防控及市场检查工作

　　4、深圳市盐田区中英街管理局开展节后食品安全突击检查，力促辖区平安祥和

　　【全国信息】

　　5、河北加强食用农产品产地准出与市场准入衔接

　　6、云南召开省级监管餐饮单位食品安全工作会

　　【深圳信息】

　　1、深圳：以创促改，提升市民食品安全满意度

　　文章概述：自2015年7月纳入第二批创建国家食品安全试点城市以来，深圳市食品安全监管能力提升进入“快车道”，各种创新性举措频出，食品安全保障水平持续提高。深圳市委书记许勤同志要求，“要以创新的思路、改革的办法，攻坚克难，全面提升全市食品安全水平，真正让市民满意。”近日，记者就深圳市创建国家食品安全示范城市的具体情况，采访了深圳市食品药品监管局副局长李忠。

　　记者：深圳在创建全国食品安全示范城市中有何创新举措？

　　李忠：深圳市作为人口超2000多万的超特大型城市，全市95%以上食用农产品和食品来自外地，各类持证食品生产经营单位约19万家，在食品安全工作实践中确实会遇到一些问题：食品安全研发与检测方面的公共服务平台亟待整合加强；在引进社会监管资源等部分领域还缺乏法规支撑；群众食品安全获得感和满意度有待加强；监管体制机制有待进一步完善。

　　在深圳市被确定为第二批创建试点城市后，深圳市委市政府决心以创建为契机，以问题为导向，着力解决制约食品安全的深层次问题。大力实施食品药品安全重大民生工程、食用农产品质量和安全保障工程，到2020年累计投入24亿元，从检测能力、风险交流等15个方面加强食品安全基础建设，提升食用农产品质量安全水平。通过出台《深圳市落实食品药品安全属地管理责任工作方案》，落实辖区政府的食品安全属地责任，逐步完善市、区、街道三级食品安全综合协调机制、管理责任制和考核机制。

　　记者：经过一年多的创建，深圳目前的食品安全状况如何？

　　李忠：一年多来，在全市各级食品安全监管部门和市食安委各成员单位、各级政府的共同努力、大力推进下，全市未发生行业性、区域性、系统性风险，食品安全总体水平持续向好。在2015年广东省食品安全工作考核中排名第一，并受到全国人大常委会新修订《食品安全法》执法检查组充分肯定。此外，我们对照国务院食安办考评标准，提高了创建工作目标，比如，在全市范围内推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作；餐饮食品安全水平进一步提升，餐饮示范街、示范点、A级餐饮店、“明厨亮灶”让就餐市民更放心更舒心；把食品小作坊、小摊贩进一步纳入登记，逐步规范、严格监管；加大学校及周边食品安全治理力度，使家长和孩子们对食品安全的担心降低等。我们还将通过满意度调查听取市民对食品安全工作的意见，推动食品安全治理方式方法的转变，使食品安全社会共治局面进一步形成。

　　记者：深圳在创建工作中，有哪些先进经验和创新做法？

　　李忠：一是，加大抽检工作，2016年全市完成食品安全抽检6.88万批次，抽检覆盖率达4.6批次/千人，抽检合格率达97.4%；完成食用农产品定量检测3.82万批次，抽检覆盖率达2.54批次/千人，例行监测合格率达97.3%；完成肉制品、食用油、大米等重点食品日常监督抽检1.9万批次，合格率为99%。创新开展市民“点菜”式开展食品安全抽检工作，在全市范围内选取110家食用农产品经营场所试行免费蔬菜快速检测。二是，组织开展整治食品无证无照生产经营“百日行动”，创新实施微小餐饮“申请人承诺制”，简化个体工商户办照流程，经过疏导办证36306家，取得良好效果。三是，全面实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，到2016年5月底，全市活禽经营档口全部改造完成，市区财政投入9000多万元对经营户进行补贴，完成档口改造3000个，深圳成为广东省唯一全市禁售活禽的城市；四是，公开征集食品安全“潜规则”研究项目，共筛选280条食品安全“潜规则”信息，形成全国食品行业共性问题对策清单136条，并通过专项执法、风险交流等方式防控潜在风险。五是，建立以风险管理为前提，“网格化”监管和“双随机”监管相结合，以飞行检查为补充的立体监管网络，2016年共开展飞行检查600次。六是，开展食品安全风险交流。及时有效地传播食品安全科学知识，提高公众的食品安全意识和认知水平，推动食品安全社会共治氛围的形成。

　　记者：下一步工作安排都有哪些？

　　李忠：创建是集中解决食品安全突出问题的良好契机，食品安全工作仍任重而道远。接下来，我们将充分发挥“大市场”资源优势，围绕打造“深圳标准”“深圳质量”，突出落实食品安全“党政同责”“四个最严”，在创建工作中突出抓好以下方面：一是继续深入推进食品药品安全重大民生工程。二是出台食品安全“党政同责”意见，进一步完善食品药品安全监管体制机制。三是创新完善食品安全监管方式与风险管理机制，建立科学的食品和食用农产品监督抽检体系，加强风险隐患排查。四是系统抓好餐饮质量安全、学校及校园周边食品安全综合治理、肉类和水产品质量安全、“三小”等食品安全专项治理工作。五是加强食品安全监管队伍专业化能力建设。六是加快立法，构建适应深圳特点的特区食品安全法规体系。七是强化企业主体责任落实。八是建设深圳市食品研发与检测的公共平台。九是全面启动农贸市场、农批市场及商场超市升级改造惠民工程，打造食品安全“民生微实事”品牌。十是持续改进完善食品安全风险交流与宣传教育工作，推进食品安全社会共治。（文出自中国食品科技网）

　　2、深圳市福田区节后防控禽流感，查封宰杀活禽档口

　　文章概述：2月7日，福田区副区长何杰带队督查禽流感防控工作。督查组在莲花二村惠民街市一生鲜家禽档口发现一只刚宰杀还来不及脱毛的活鸡，随即查封该档口。

　　督查组先后巡查了莲花一村新泰超市、莲花二村惠民街市、上梅林祠堂村自发市场及下梅林福田农批市场，现场还发现售卖没有开膛破肚的光鸡现象依然存在，容易造成病毒污染；部分光鸡没套脚环，存在索证索票不全等情况，个别生鲜家禽屠宰场二维码脚环非法流入市场等情况。

　　对于现场发现的问题，督查组现场责成相关执法部门加强监管，并要求市场开办方切实履行主体责任，加强对市场的管理和清洁消毒工作。何杰要求各执法部门加强监管巡查，加大执法力度，发现问题，立即从严从速从重处罚；同时，各街道办要切实履行属地管理职责，协调相关执法部门督促辖区各类市场（含城中村自发市场）加强清洗消毒工作，保障市民身体健康。

　　接下来，市市场和质量监管委福田局、区城市综合执法局等执法部门将加强对市场、城中村等重点场所的监管巡查。对城中村自发市场，必要时可追究房东业主的责任。

　　据悉，作为深圳市创建国家食品安全示范城市的重要内容之一，深圳市委、市政府自2016年1月8日发出“活禽经营市场休市令”后，全市纳入活禽经营限制区的区域已实现全面禁止售卖活禽。为严防活禽非法交易回潮，市场监管、城管部门将依据各自职责，继续加大非法活禽交易打击力度，鼓励群众举报非法活禽交易行为，鼓励媒体经常性开展明察暗访。

　　相关新闻：

　　（1）【晶报】福田防控禽流感 查封宰杀活禽档口。

　　（2）【深圳晚报】福田加强禽流感疫情防控，莲花二村惠民街市一档口宰杀活禽被查封。

　　（3）【深圳商报】福田节后巡查市场开展禽流感防控督查。

　　3、深圳市市场和质量监管委罗湖局东湖所兵分三路，开展节前禽流感防控及市场检查工作

　　文章概述：为加强节前禽流感防控及食品安全工作，1月24日上午，市市场和质量监管委罗湖局东湖所（以下简称“东湖所”）全体执法人员兵分三路对辖区家友街市布心店、大望肉菜综合市场、居家乐市场进行了检查。

　　一是开展禽流感防控工作。执法人员对市场内“三鸟档”进行索票索证检查，并查看现场有无活禽销售和宰杀行为。现场检查均未发现有销售无合法来源禽肉，也未发现有活禽宰杀和销售行为。

　　二是开展食品安全检查。执法人员现场检查了猪肉及豆制品经营户索票索证工作落实情况；检查了烧卤熟食门店亮证亮照工作、“三防设施”及从业人员操作卫生等情况；检查食品流通门店明码标价、食品标签标识及有效期等工作。

　　执法人员对检查中发现的问题督促市场管理单位落实整改，并要求市场管理单位做好市场消杀工作，禁止活禽销售，同时确保春节期间肉菜供应充足，为市民提供良好消费环境。

　　4、深圳市盐田区中英街管理局开展节后食品安全突击检查，力促辖区平安祥和

　　文章概述：2月6日下午，为保障人民群众生命健康安全，提升市民生活质量，盐田区中英街管理局严格按照《市食安办关于做好2017年元旦春节前后及期间全市食品安全工作的通知》（深盐食药安办【2016】60号）要求，结合中英街辖区内售卖摊位、门店实际情况，开展了节后食品安全突击检查。

　　此次突击检查共出动执法人员5人，重点检查了中英街沙兰吓菜市场。执法人员一行发现，节前节后沙兰吓菜市场品种增多，检查情况良好，相关台账基本齐全，未发现重大食品安全隐患。大部分摊位菜品摆放整齐，保持了良好的市容市貌。

　　2017年是深圳市创建国家食品安全示范城市攻坚年。为保障辖区市民舌尖上的安全，助力国家食品安全示范城市工作成功验收，盐田区将持续保持对食品安全违法行为的高压打击力度，严惩市场违法违规行为。

　　【全国信息】

　　5、河北加强食用农产品产地准出与市场准入衔接

　　文章概述：日前，记者从河北省食品药品监管局了解到，去年7月，农业部决定在六个省先行开展食用农产品合格证管理试点工作，河北省被选为试点省份。近期，为探索有效的管理模式，推进食用农产品合格证试点工作，河北省食品药品监管局和农业厅决定在种植、养殖环节的食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、家庭农场、种养大户和销售环节的食用农产品集中交易市场，推行食用农产品合格证管理制度，进一步完善食用农产品产地准出与市场准入衔接机制。

　　积极推行食用农产品合格证，加强产地准出环节管理

　　河北省要求各级农业行政部门要积极贯彻农业部《关于开展食用农产品合格证管理试点工作的通知》，认真按照农业部《食用农产品合格证管理办法（试行）》和省农业厅（省农工办）《关于印发河北省食用农产品合格证试点实施方案的通知》的要求，开展食用农产品合格证业务培训，指导各类生产主体按规定正确开具和使用食用农产品合格证。同时要做好与国家食品药品监管总局关于食用农产品市场准入有关规定的衔接，明确产地准出的实施范围和条件。

　　据了解，河北省食用农产品产地准出实施范围为食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、家庭农场、种养大户、种养散户及畜禽屠宰厂（场）生产的蔬菜、畜禽及畜禽产品、水产品等食用农产品。食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织生产的农产品应当建立质量安全检测制度，自行或者委托检测机构进行检测。检测合格的农产品由生产主体出具产地证明或食用农产品合格证，农产品凭产地证明或食用农产品合格证上市交易。食用农产品合格证管理按照农业部《食用农产品合格证管理办法（试行）》执行。无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及地理标志农产品等食用农产品标志上标注的产地信息，可作为产地证明。实行质量安全追溯管理的食用农产品生产主体，追溯二维码等标识可视同产地证明。

　　认真查验食用农产品合格证，加强市场准入环节管理

　　食用农产品合格证是食用农产品生产者按照农业行政部门的有关规定和程序要求，对所生产的食用农产品自行开具的质量安全合格标识，具有国家食品药品监管总局《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第十二条规定的“合格证明文件”的基本属性，包含“产地证明”相关信息，明确了食用农产品生产者的质量安全责任。该省要求各级食品药品监管部门认真按照《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》的规定，积极配合农业行政部门开展食用农产品合格证推进工作，结合本地实际，把食用农产品合格证作为市场准入的文件之一，能够提供食用农产品合格证的可以入市销售。

　　河北省要求，严格蔬菜类和水产类食用农产品市场的市场准入食用农产品进入集中交易市场，销售者应当提供社会信用代码或者身份证复印件，提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。无法提供社会信用代码（或者身份证复印件）的，不得入场销售。无法提供产地证明、购货凭证、合格证明文件（含食用农产品合格证）三者中任意一项的，集中交易市场开办者应当自行或委托进行抽样检验或者快速检测；抽样检验或者快速检测合格的，方可进入市场销售。

　　做好食用农产品产地准出与市场准入衔接工作

　　河北省要求各地要建立健全政府主导，部门协同、上下联动的工作机制，切实加强对食用农产品产地准出和市场准入管理工作的组织领导，周密安排部署，精心组织实施，确保食用农产品产地准出和市场准入机制有效衔接，各项措施落到实处。各级农业行政和食品药品监管部门要按照属地管理的原则，进一步建立食用农产品产地准出和市场准入部门协作机制，强化部门间、地区间的协调协作，加大对食品安全违法犯罪的联合惩戒力度，逐步建立健全食用农产品质量安全追溯体系，不断提升食用农产品质量安全监管水平，确保食用农产品质量安全。各级农业行政和食品药品监管部门要加大对产地准出与市场准入制度落实情况的监督检查，指导和监督食用农产品生产者建立投入品安全使用、生产记录、产品检测、质量追溯等管理制度；指导和监督食用农产品集中交易市场开办者、销售者按规定建立落实市场准入查验、质量检验检测、进货查验记录、质量安全检查、信息公示、不合格食用农产品处置等制度，全面规范食用农产品生产经营行为。

　　6、云南召开省级监管餐饮单位食品安全工作会

　　文章概述：近日，为进一步提高餐饮单位食品安全水平，云南省食品药品监管局稽查局组织召开省级监管餐饮单位食品安全工作会。餐饮单位分管领导、部门经理、厨师长、食品安全管理人员50余人参加了会议。

　　会议总结了2016年餐饮单位食品安全监管工作情况、四个方面的工作经验和八个方面存在的突出问题，提出了2017年的食品安全工作要求，并对“明厨亮灶”工作做了进一步具体安排。

　　会议要求，一要深刻领会习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上提出的关于食品安全重要讲话精神，全面提高食品安全水平；二要提高认识，认清形势；三要加强学习，自觉学习新的法律、法规、标准，提高食品安全管理能力；四要增强风险意识，对本单位的食品安全工作进行风险分析，找出风险点，严防食品安全事故的发生。

　　深圳市创建国家食品安全城市工作领导小组办公室

　　2017年2月8日发布