【深圳信息】

　　1、深圳市市场和质量监管委龙华局积极探索食品药品“两法衔接”基层模式

　　2、庄流创等委员：建食品安全义工队保障舌尖上的安全

　　3、建立沟通机制，共掮食安重任——深圳市市场和质量监管委王夏娜巡视员主持召开媒体交流座谈会

　　4、深圳市市场监管局夏昆山副局长赴布吉家禽批发市场检查活禽禁售工作

　　5、深圳市市场和质量监管委南山局开展新学期学校食品安全检查

　　6、深圳市市场和质量监管委宝安局新安所全力守护师生舌尖上的安全

　　【全国信息】

　　7、新疆力争2020年创建10个国家食品安全示范城市

　　8、哈尔滨：建设法治政府营造法治环境 强化日常监管保障食品安全

　　【深圳信息】

　　1、深圳市市场和质量监管委龙华局积极探索食品药品“两法衔接”基层模式

　　文章概述：2月14日上午，市市场和质量监管委龙华局（以下简称“龙华局”）组织召开了龙华区食品药品“两法衔接”工作座谈会，对2016年的“两法衔接”工作进行总结，并就当前“两法衔接”工作中存在的难点进行了交流。龙华局自成立以来，为进一步加大打击危害食品药品安全犯罪行为, 扎实推进食品药品“两法衔接”工作,以创建国家食品安全示范城市为契机，以理顺完善衔接机制为抓手，不断强化“两法衔接”工作力度，多方面积极探索基层食品药品“两法衔接”工作模式。

　　一是探索建立合作机制。探索与公安部门建立“精准打击、信息共享，密切合作、优势互补”的无缝对接办案模式，提升打击食品药品犯罪案件的法治化、科学化水平。2016年，龙华局联合龙华公安部门查处食品药品涉刑案件46宗，刑拘68人，逮捕 40人，有力震慑了违法犯罪分子。

　　二是探索信息共享机制。针对当前食品药品案件线索的特点，发挥食药监部门的信息资源优势，龙华局与公安部门密切配合，建立了案件信息共享、公安提前介入、案件前期排查、证据固定收集等机制，全力打击制售假药行为。

　　三是探索个案协调机制。在开展信息共享的同时，龙华局注重与公安机关、检察机关的沟通协调，依托食药监部门的专业优势，探索建立“两法衔接”个案沟通协调机制。2016年，龙华局接多宗“毒豆芽”投诉线索，针对案件办理存在的特点难点，龙华局与公安部门及时沟通，商议案件定性依据、证据收集方式，使得该系列案件成功立案，6名涉案人员被刑拘。

　　下一步，龙华局将继续加强同公安部门的执法联动机制，发挥各自优势，紧密配合，严打食品药品违法犯罪行为。（文选自【深圳市市场和质量监督管理委员会】）

　　2、庄流创等委员：建食品安全义工队保障舌尖上的安全

　　文章概述：民以食为天，食以安为先。食品安全关系着老百姓的身心健康，是公共安全的重要组成部分。为进一步营造宝安区食品安全社会共治环境，庄流创等区政协委员建议组建宝安区食品安全员义工队。

　　庄流创等委员在《关于组建食品安全员义工队的提案》中指出，近年来，随着政府监管的加强、企业自律的提升、新闻媒体的持续关注，食品安全保持了总体稳定向好的态势。然而，也仍然存在食品品安全社会共治体系不健全、公众食品安全意识淡薄、缺乏接受系统食品安全知识培训的途径等问题。庄流创等人指出，深圳市于2006年组建了国内首支“食品安全义工队”，并于2010年在国内率先出台覆盖食品三个环节的食品安全管理员制度，目前持证食品安全管理人员已近30万名。在食品安全社会共治方面，深圳市具有较好的基础，并走在了全国前列。

　　为此，庄流创等委员建议，组建一支宝安区食品安全员义工队。建议由区义工联、区食品安全管理部门牵头组建宝安区食品安全员义工队，并建立区-街道-社区-企业的层级架构和跨地域的同行业组织相结合的组织模式，以利于组织内部沟通和活动开展。同时，建立义工队队员准入制度，队员需具有取得《深圳市食品安全管理员培训考核合格证》的资格，并通过入职考核方可加入。此外，还要加强食品生产经营单位管理人员培训，努力打造企业自身的食品安全管理队伍，使食品安全管理员成为深圳食品安全第一道防线。通过网络平台、宣传页册等，积极宣传食品安全和相关维权知识。在此过程中，还要注重组织开展“食品安全义诊”活动，建立“食品安全义诊”机制，帮助自愿申请的企业现场诊断，群策群力制定改进措施。

　　3、建立沟通机制，共掮食安重任——深圳市市场和质量监管委王夏娜巡视员主持召开媒体交流座谈会

　　文章概述：2017年2月9日下午，深圳市市场和质量监管委王夏娜巡视员召集食药综合处、风险监测处、食品生产处、食品流通处、餐饮处及农管处主要负责人与深圳广电集团《直播深圳》栏目负责人深入交谈，共同探讨深圳市的食品安全宣传问题。

　　会议由王夏娜巡视员主持，主要围绕“对话商讨沟通机制”展开。“民以食为天”，王夏娜巡视员表示2017年深圳市的食品安全宣传工作要更进一步，要让老百姓“敢”看“敢”吃，吃得开心，吃得健康！对此，与会的各部门负责人纷纷出谋划策。深圳市广电集团《直播深圳》栏目负责人表示，在过去的一年里，广电集团高度关注食品安全问题，立足事实，坚持客观报道。但确实存在双方沟通不足的问题，建议建立相关沟通机制，加强联系，同步行动，共同为老百姓解决问题，为社会服务。各个处室相关负责人对食品安全宣传工作纷纷进言。风险监测处表示，将组织建立相关机制，加强与媒体沟通，强化宣传理念，进一步提升宣传效果；餐饮处建议，媒体工作者应加强食品安全专业知识的学习，避免误读观众；食品生产处认为，推进“深圳制造”，加强对深圳大企业良好规范与体制的监督与宣传至关重要；农管处认为，加强专业知识解读与增强专家力量支撑对宣传工作很有必要。最后，王夏娜巡视员做总结发言，她认为对于创建国家食品安全城市来说，宣传沟通工作至关重要，建立与媒体的联系沟通机制势在必行。会议最终达成“建立沟通机制，共掮食安重任”的共识，并确定建立定期相关会议制度。

　　4、深圳市市场监管局夏昆山副局长赴布吉家禽批发市场检查活禽禁售工作

　　文章概述：为贯彻落实许勤书记和陈彪副市长批示精神，进一步加强深圳市人感染流感等疫情防控工作，2017年2月9日下午，市市场监管局夏昆山副局长率队，到龙岗区布吉家禽批发市场现场督导检查活禽禁售工作落实情况，市场处周松泉处长，市市场和质量监管委龙岗局（以下简称“龙岗局”）刘学谋副局长等一起陪同检查。

　　在现场检查中未发现活禽违法交易行为，但发现存在环境卫生消杀不到位、人流进出控制不严格、排污沟渠设施不健全等问题。检查组现场督促要求市场开办方一要切实落实企业主体责任，完善内部管理机制，二要严格执行1110制度，并按照环卫主管部门标准及要求做好消杀工作，三要严格出具检验检疫票据，禁止活禽流出代宰点。

　　随后，检查组在布吉监管所听取龙岗局和布吉所的活禽禁售工作情况汇报，同时听取了市场经营方的意见建议。夏昆山副局长在会上肯定了龙岗局和布吉所采取的工作措施，但是布吉家禽批发市场再次发生因到该市场购买家禽而感染禽流感疑似病例，各方必须高度重视，必须采取切实有效的措施解决禽流感防控问题。一是市场经营方要履行好主体责任，相关防控措施一定要落实到位，不能流于形式；二是要找到问题的原因和关键所在，找出风险最大的环节，能就地解决的马上解决，不能立即解决的要及时向市委市政府反映情况，特别是家禽批发市场内的活禽交易环节风险隐患很大，可以向上级建议改为全程冷链，购买者不能直接接触活禽，另外消杀工作一定做到位，要有实实在在的效果，辖区局要理顺相关职责，强化部门协作，加强督导检查，以期推动深圳市国家食品安全示范城市创建工作的全面落实。

　　5、深圳市市场和质量监管委南山局开展新学期学校食品安全检查

　　文章概述：新学期伊始，为确保新学期学校师生的饮食安全，2月13日上午，市市场和质量监管委南山局（以下简称“南山局”）食品安全监管科联合南山局蛇口所一行五人，由科所负责人共同带队到蛇口中学进行食品安全检查。

　　执法人员仔细检查了学校食堂许可证、厨房设施设备、食品从业人员健康证明、食品原料采购索证登记等情况，并要求该学校必须做好食堂改扩建的申报工作。在下一步工作中，南山局将按照市食品药品监管局工作要求开展春季学校食品安全检查专项行动，切实加强学校及周边食品安全监督管理，加强监督抽检力度，严格违法红线，对发现的食品安全问题“零容忍”，发现一起，严查一起，为广大中小学生营造安全用餐环境。

　　6、深圳市市场和质量监管委宝安局新安所全力守护师生舌尖上的安全

　　文章概述：为保障广大在校师生的饮食安全，2月14日上午，市市场和质量监管委宝安局新安食药所（以下简称“新安食药所”）执法人员对新安中学高中部、海韵中学、机关幼儿园和新城幼儿园进行了食品安全专项检查。

　　行动中，执法人员首先深入学校食堂后厨查看了原材料采购、食品添加剂使用、餐饮具清洗消毒、食品留样管理、加工用水卫生等情况是否符合规范，并督促食堂注重从业人员健康管理及食品安全培训，始终把食品安全放在首位，严格把好工作中的每一道关口。随后，执法人员巡查了学校周边200米范围内的小食品店、小百货店、小餐饮店，全面核查了经营者主体证照、进货凭证、加工环境等关键环节，对学生及幼儿消费量较大的膨化食品、休闲食品、方便食品、乳制品等重点品种尤为关注，检查中未发现违规行为。

　　随着创建国家食品安全示范城市工作的深入开展，新安食药所时刻保持“紧而又紧”的态度，始终按照规范化、痕迹化、标准化管理的要求，严防、严管、严控学校食品安全风险，让辖区校园食品安全的整体水位不断提升。

　　接下来，新安食药所将联合街道办等部门持续进行为期一个月的春季开学期间校园及周边食品安全综合治理，共同发力确保师生“舌尖上的安全”，助力创建国家食品安全示范城市。

　　【全国信息】

　　7、新疆力争2020年创建10个国家食品安全示范城市

　　文章概述：近日，新疆维吾尔自治区人民政府出台《关于实施质量强区战略的决定》（以下简称《决定》），提出到2020年，全区质量整体状况显著提升，在国务院质量考核中达到B级目标；到2025年，全区质量整体状况高于全国平均水平，质量发展成果惠及各族人民群众，与全国同步达到国家质量发展总目标，为新疆全面建成小康社会后的进一步发展奠定坚实的质量基础。

　　《决定》指出，在完善质量责任体系方面，提出各级党委、政府要将质量工作纳入本地区国民经济和社会发展规划。实施质量发展“一把手”工程，建立一级抓一级、层层抓落实的质量强区工作目标责任体系。

　　同时，在推进质量品牌建设方面，针对自治区农牧业、林果业、旅游业等优势资源和产业，用市场规则和市场方法多层次开展区域公共品牌创建。对形成比较优势的产业集群区域，鼓励创建培育产业集群区域品牌。到2020年，力争创建全国知名品牌示范区15个，培育区域公共品牌10个以上，培育25个出口食品和农产品示范区，5个出口工业产品质量安全示范区，创建3个全国质量强市示范城市，10个国家食品安全示范城市，30个国家级标准化服务试点项目，形成一批在国内有影响力、有竞争力的农牧林果业、制造业、服务业和高新技术产品品牌。

　　在推进质量法治建设方面，提出牢固树立质量法治理念，启动自治区质量促进条例的立法研究。严格依法行政，规范执法行为，完善质量法治监督机制，落实执法责任。

　　此外，加强质量技术基础建设，加快发展检验检测认证服务，鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争，建设一批国家级、自治区级质量检验中心和产业计量测试中心，不断推进检验检测认证产业做大做强。

　　《决定》明确要求，在强化质量保障措施方面，提出将“质量强区”纳入各级党委、政府中心组学习内容，把质量、品牌和标准化作为各级党校和行政学院培训的必修课程，建立质量投入增长机制，加强质量人才队伍建设，强化质量强区工作考核等。各有关部门要围绕建设质量强区，完善相关产业、环境、科技、金融、财政、人才培养等政策措施。

　　8、哈尔滨：建设法治政府营造法治环境 强化日常监管保障食品安全

　　文章概述：昨天，市委副书记、市长宋希斌主持召开新一届哈尔滨市政府第1次常务会议。会议研究讨论并原则通过《哈尔滨市法治政府建设行动方案》及《哈尔滨市法治政府建设考核办法（草案）》、哈尔滨市2017年立法计划、《哈尔滨市创建国家食品安全城市工作方案》。市领导康翰卿、石嘉兴、高大伟、张万平、陈远飞、王沿民、智大勇、司卓英参加会议。

　　会议指出，建设法治政府是党的十八大、十八届四中全会提出的明确要求，也是哈尔滨目前经济社会发展的客观要求，各区县（市）、各相关部门要提高认识，大力营造有利于发展、聚人聚财的法治环境。各副市长要组织各分管部门进行法治学习，尤其是领导干部要带头学法、懂法、用法，切实规范行政执法行为，不断提高依法行政水平。要加大宣传力度，在全社会形成法治政府建设的舆论氛围。要结合实际，从优化经济发展环境入手，营造良好的亲商、爱商发展环境。

　　会议强调，健康完善的法律体系，是法治政府建设的重要前提。相关部门要从全局大局出发，摒弃部门利益，确保立法的公正性、公平性。要深入调查研究，广泛征求意见，多多借助外脑，切实提高立法质量，不断推动法治政府和法治社会建设。

　　会议要求，创建国家食品安全示范城市，顺应时代潮流，顺应百姓期待，也是政府部门应尽的重要职责。各级、各部门要把创建工作摆上重要议事日程，扎扎实实地抓紧推进、抓出成效。要强化组织领导，明确工作责任分工，做到各司其职、各尽其责。要提高创建标准，以具体的措施、严格的执法，强化食品安全日常监管，严厉打击假冒伪劣食品，切实保障群众舌尖上的安全。要大力营造浓厚的创建氛围，充分调动各种资源，发动各界群众，实现食品安全城市共创共建共享，切实让人民群众真正受益。要严肃工作纪律，对因责任缺失、监管不到位等引发食品安全事件的，要予以严厉问责。

　　会前，市政府邀请市纪委马晋宁同志就《学习贯彻问责条例推进政府依法行政》进行法制专题培训。会议指出，因为责任部门相互推诿扯皮、不作为、慢作为等，导致个别重点工程、重点项目推进缓慢，产生了一定的不良影响。对此，各区县（市）、各部门要引以为戒，认真反思，加强整改，坚决避免类似问题发生。要进一步加大统筹协调力度，合力推进重点工程建设。要加大问责力度，对人为设置障碍、相互推诿扯皮等影响工程进展等行为，坚决予以严肃问责。

　　会议还研究了其他事项。

　　深圳市创建国家食品安全城市工作领导小组办公室

　　2017年2月16日发布