近年来,龙城街道严格按照中共中央对食品安全提出坚持改革创新、坚持共治共享等新要求,借助前沿科技动力,坚持以人民为中心的发展思想,按照食品安全社会共建共治共享的总目标,全面加强食品安全监管工作,积极探索智慧食安“一心五网”基层食品安全立体监管模式,构筑“监管+服务+共治”基层末端食品安全共建共治共享治理体系,有效解决了食品安全工作中的短板和不足,打造了食品安全现代化治理基层末端监管“龙城样板”。
打造高精度智能化巡查网
充分运用大数据,将辖区餐饮服务单位底数摸查、信息录入、巡查上报等工作流程电子化,结合任务分配、智能匹配、电子信息公示等信息化手段优化巡查流程。将原来耗时费力的巡查上报工作,现在用移动终端指尖操作最快3分钟内就可以完成,大大提高了准确率和时效性。同时,指挥中心通过智能分析巡查15项结果,对超过一定数量的不合格项,风险地图由绿转黄或红,同时发出风险预警并同步推送执法网介入。截至目前,共组织食品安全巡查员对辖区2516家餐饮服务单位、14家农贸市场、3家健康驿站、22家超市、106家零售门店进行全覆盖的食品安全和疫情防控巡查13944家次,取缔无证食品加工小作坊13个。除按常规15项食品安全专项检查外,今年新增体温登记、消杀记录、隔位就餐实施情况等进行检查。通过巡查,共发现问题19010项,现场督促整改7548项,移交执法部门212条。
打造高效率动态化检测网
食品安全检测从一开始的只有结果数据监测,到可以对抽样、阳性处理等关键环节进行实时监控,检测项目由原来的8项增加到21项,单项检测效率提升20%。同时,检测阳性时被检商家及阳性食材供应商在指挥中心风险地图上由绿转红,发出风险预警并同步推送执法网介入。2018年以来,街道对辖区农贸商超、农产品零售门店、餐饮单位抽检食用农产品64009批次(其中健康驿站共检406批次),检测出阳性样品192例,销毁不合格样品914千克,并移交执法部门作后续重点监管对像,提高靶向执法的精度及解决问题的效率。此外,街道还根据对不合格品类的分析,科学统筹辖区快检位点布局和工作运行体系,提高“一街一车一室”抽检的科学性靶向性,满足市民群众对食品安全的期盼。
打造高质量精准化执法网
创新设置“4+1”执法模式(即设立4个辖区执法队、1个稽查执法队),分片区、分重点推进综合监管执法工作。今年,龙城市监所依法查处食品违法案件123宗,罚没163.16万元,同比2018年违法案件346宗、罚没434.76万元分别下降64%和62%。同时,率先完成了新秀新村等34家食品经营单位的整治与规范,为全区创建首批文明城中村提供了样板。
打造高标准全员化监督网
通过实施餐饮服务单位食品安全信息二维码公示,市民通过“扫一扫”并可在线查阅餐饮服务单位电子化信息、巡查记录、抽检记录和执法记录。另外,市民在餐饮单位消费后还可以通过扫描信息公示二维码或手机定位对餐饮服务单位进行食品安全、服务态度、餐具清洁卫生等相关情况进行快速评价。这些评价信息经巡查网核实后推送到街道指挥中心,最终通过数据分析处理影响该餐饮服务单位的食品安全等级,有效倒逼餐饮单位更好地规范主体自律行为。目前,巡查网还实现了与区政数局数据共享,链接辖区已完成明厨亮灶的438家200平方米以上的餐饮单位,实现对餐饮单位是否规范操作进行动态监管。
打造高起点便捷化服务网
服务网是“一心五网”中链接政府、商家之间的服务平台,通过小程序定期推送自查任务和巡查隐患信息,线上和线下相结合开展食品生产经营单位培训指导,提供办证办照指引和自查整改反馈渠道,辅以逾期未整改执法介入手段,督促商家落实主体责任,完成自查整改上报,形成食品安全主体自律。依托服务网上的相关服务事项,街道共开展“食安龙城第一课”17场次,累计培训餐饮行业从业人员(含集体食堂)5000余人次。