一、高度重视,建章立制
2017年是深圳“城市质量提升年”,也是盐田“平安建设示范区”创建年,盐田区2017年创建工作紧紧围绕市委市政府和区委区政府工作部署,以创建国家食品安全示范城市考核标准为中心目标,锐意进取,攻坚克难,着力健全监管机制、加强监管执法、强化宣传教育,推动全区创建工作再上新台阶。
(一)区领导高度重视创建工作,落实食品安全党政同责
1月26日,盐田区领导带队检查节前食品安全工作助力国家食品安全示范城市创建。盐田区委杜玲书记、区政府吴德林区长、区人大梁景海主任、区政协武威主席等区主要领导分组带领班子成员及相关部门负责人,深入重点单位和人员密集场所全面检查食品安全及春节节前市场供应情况,为全区人民欢度新春佳节营造安全祥和的良好氛围,助力国家食品安全示范城市创建。
(二)以问题为导向,全面推进创建工作
2017年初,盐田区创建办先后印发了《盐田区创建国家食品安全示范城市2017年工作方案》、《盐田区2017年“城中村”食品安全综合治理工作方案》、《盐田区创建国家食品安全示范城市2017-2018年度宣传工作方案》,为盐田区2017年度创建工作布好局、开好头。盐田区创建办针对“城中村”食品安全综合治理工作、“小摊贩”综合管理工作等重点难点问题组织召开盐田局创建国家食品安全示范城市工作推进会1场,组织召开区创建办2017年度务虚会1场,组织“小摊贩”登记工作调研1次,并就盐田区创城工作组织召开“城中村”整治工作座谈会1场,实地走访调研“城中村”1次。集中力量,解决创建工作中的重点、难点问题。
(三)齐抓共管,形成社会共治格局
一是有效实施生产经营单位良好行为规范。向全区食品经营者发出创建倡议,督促食品行业从业人员自觉落实主体责任;二是增强监管力量,建立专业协管队伍。盐田区进一步完善食品监管体系,健全基层协管员、信息员队伍,举办信息员宣传工作专题培训班1场、举办社区协管员食品安全管理业务知识培训班1场,培训相关人员200余人次;三是规范食品摊贩管理。食品摊贩的管理,是食品安全管理工作中的重点,也是难点。盐田区针对食品摊贩的登记工作,组织盐田食药监局、盐田街道办召开专题研讨会1次,加大力气解决食品摊贩管理这一民生问题;四是学校校园及周边食品安全监管到位。盐田区建立了由教育、城管、公安、食药监等监管部门共同参加的学校校园及周边食品安全综合治理机制,并全部签订食品安全责任书,全面实行食品安全校长责任制,实现对学校校园及周边200米内食品经营者监管的全覆盖。对校外小商店、流动摊点、违规饮食摊点等,禁止销售“三无”食品、“五毛”食品、膨化食品以及垃圾食品。五是稳步推进“城中村”食品安全综合治理工作。为做好市创建办下达“城中村”食品安全治理这一创建工作重点试点项目,盐田区创建办已于上半年经印发了《盐田区关于加强“城中村”食品安全综合治理工作方案》。各部门、各街道都严格按照方案部署,切实履行自身的职责。目前,整治工作已经完成了梅沙街道办的试点工作。六是推进“阳光厨房”建设,健全食堂基础设施。2015年底,区食品药品监管局联合区教育局召开了关于开展推进“阳光厨房”建设工作会议,根据《深圳市学校食堂“明厨亮灶”建设工作指引》标准,截至目前,全区46所中小学、幼儿园已全部按要求完成了“阳光厨房”建设工作。
(四)不断加大宣传工作力度,提高公众认知认可程度
深入广泛的开展创建工作宣传、食品安全知识宣贯,盐田区借助“3.15”活动平台、U站平台、学校及各社区宣传栏资料栏发放各类食品安全宣传资料25000余份,接受群众咨询1200余人次,盐田区在持续开展“食品安全五进活动”1场,在人流集中的显著位置设置宣传专栏或张贴、悬挂宣传标语40余条,盐田区共报送创城工作信息174条,采纳119条。召开食品生产经营告诫会8场宣贯食品从业者1300余人次。利用各种宣传形式,引导群众支持创建、参与创建,使公众对食品安全科普知识认知达到较高水平。
二、各部门联动,积极维护辖区食品安全
盐田区通过创建国家食品安全示范城市工作,积极落实了辖区属地管理责任和党政同责,并与相关部门签订了食品安全责任书。各相关部门、各街道办、中英街管理局在此基础上均制定了“创建国家食品安全示范城市工作方案”,并由主要负责人担任组长。同时均能够按照市、区级统一部署积极开展创建国家食品安全示范城市的动员宣传等具体工作。
盐田区将按照创建工作方案的要求,对照标准逐项落实,确保完成任务。一是强化责任。下一步推动食品安全工作“党政同责”、“属地管理”责任落实到位,各级政府是创建工作的主体,盐田区将把创建工作作为“一把手工程”重点抓、亲自抓,切实担起责任抓好落实,充分发挥好创建工作这一平台和抓手,把全区食品安全工作提升到新的台阶。二是齐抓共管。活禽禁售工作常抓不懈。区经促局把好活禽来源和屠宰检疫关,从源头确保禽类制品安全;盐田食药监局严把市场生鲜禽类产品质量安全关,督促经营者落实各项制度,严查市场内销售活禽行为;区城管局加强巡查,严查市场外饲养、宰杀和销售活禽行为。加强校园及周边食品经营单位监管。区教育局落实好校内食品安全主体责任,对校外存在的食品安全隐患要及时上报有关部门;盐田食药监局对学校食堂和周边食品经营单位进行严查严管,确保师生饮食安全;区城管局坚决肃清校园周边的食品流动摊档和食品乱摆卖,防止回潮。加强私宰肉打击力度。区城管局对有可能存在私宰窝点的地域加强巡查,发现一处捣毁一处;盐田食药监局加强对市场生鲜肉制品的追踪溯源检查,加大肉制品安全检测力度;区公安分局对私宰滥宰违法犯罪行为进行严厉打击,突出震慑作用。推进小作坊、小摊贩登记管理工作。各街道严格依法开展小摊档登记管理工作;区城管局协助街道做好小摊贩经营区域划定工作并对无证占道经营行为予以严厉打击;盐田食药监局加强对小作坊登记管理工作,并对小作坊、小摊挡的食品安全进行监督检查。区城管局专项行动中共出动执法人员3497人次,出动执法车辆1986车次,查处乱摆卖、夜间烧烤、炒米粉等984宗。整治占道经营、超门线经营食品摊档84宗,整治乱堆放行为5宗,共警告教育23人次。处理校园周边各类投诉6宗。开展打击私宰行动排查场所13处,排查经营场所56处、依法查处非法私宰、饲养活禽60只,检查餐饮场所及其它场所667家。警告教育违法违规经营者10人。未发现有违法使用“地沟油”现象。组织各街道执法队开展查处私屠滥宰专项工作,对辖区生猪定点屠宰企业进行重点监管。严厉打击将“地沟油”作为食用油使用的不法行为,进一步规范市场秩序,确保广大人民群众的饮食安全。组织各街道执法队开展校园周边食品类乱摆卖及占道经营安全整治专项行动。探索民生微实事项目建设。区民政部门充分发挥社会组织功能,倡导社区居民和消费者共治食品安全;区社会工作者协会积极开展食品安全知识宣传活动,大力举办公益性食品安全知识讲座;盐田食药监局协助建立食品安全信息共享机制,及时向居民推送重大食品安全信息,并广泛征集社区居民食品安全意见建议。三是加大食品安全宣传力度,积极开展正面宣传。创建国家食品安全示范城市,群众的满意度是考核的关键指标。盐田区将在下一阶段工作中继续加强对食品安全工作取得的成效要大力的宣传,同时食品安全知识和消费常识等内容结合日常工作长期宣贯,让老百姓树立正确的食品安全科学观、消费观。