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龙华区经验(二)

信息来源:食品药品监督管理局 信息提供日期:2018-05-04 15:59

  一、对照创建标准,明确食品安全工作方向

  龙华区高度重视创建工作,以创建国家食品安全示范城市作为食品安全工作方向,按照“党政同责”要求,成立了以区委和区政府主要负责同志分别任组长和常务副组长的创建工作领导小组,成员包括食药、公安、经促、城管等相关部门和各街道办。工作领导小组定期组织召开创建工作专题研究会议,对区创建工作和食品安全工作进行专门部署,专门制定印发了创建工作方案、宣传方案、任务分解等一系列文件方案,要求各单位紧扣各时间节点全面落实各项创建任务,保证创建任务落实到位,促使龙华区食品安全工作水平得到全面提升,让百姓满意。同时,按照“属地责任”要求,龙华区加大对食品安全工作的统筹协调和督查督办力度,并将食品安全工作列入区政府对各街道办年度绩效考核内容(权重2%);各街道办也均成立了食品药品安全委员会,组建了社区食品安全协管员、信息员队伍。

  二、坚持标本兼治,筑牢食品安全多层防线

  1.坚持问题导向,加强抽检工作。截至20171031日,全年共开展食用农产品执法抽检1222批次,其中合格1180批次,不合格42批次,样品合格率为96.56%;例行监测和安全监测已完成3715批次;对于监测不合格食用农产品均实行执法抽检,执法抽检不合格的已全部立案;食品生产、流通、餐饮服务环节共抽检样品4160批次,合格4112批次,整体合格率98.85% 。生产、流通和餐饮服务各环节占的抽检比例分别是8.85%51.97%39.18%。其中生产环节食品抽样检验368批次,合格368批次,合格率100% ;流通环节食品抽样检验2162批次,合格2124批次,合格率98.24% ;餐饮环节食品抽样检验1630批次,合格1620批次,合格率99.39% 。针对抽检不合格情况,均依法送达不合格报告,责令其停止违法行为,并对产品抽检不合格单位全部进行了立案查处。

  2.狠抓源头治理,解决突出问题。龙华区狠抓源头治理,一是强化农产品种植、养殖环节源头监管。2017年共抽检了202家次生产基地,抽检蔬菜样品2287份,不合格样品4份,合格率99.83%;检测水果样品27份,不合格样品2份,合格率92.6%;监测猪尿样品10份,进行盐酸克伦特罗含量测定和莱克多巴胺含量测定检测,样品合格率为100%。二是强化农贸市场专项整治。龙华区于20161229日启动全区的农贸市场专项整治工作,多部门联动、多措并举,开展“双随机”和“表单式”的监督检查,落实街道属地管理职责,督促及扶持市场建立食用农产品“快检室”,改善环境卫生,消除安全隐患,把好食品安全的入口关。共查处违法案件179宗,治安拘留1宗。全区农贸市场的食品安全、环境卫生和管理秩序都得到了很大程度的改善,得到了经营户与市民的一致认可。三是强化无证无照食品生产经营专项治理。采取“堵疏结合”、“上门办证”等多种举措,提高了经营企业办证率,2017年以来,共受理食品经营许可申请22672宗,发放食品经营许可证17018张,其中,食品销售经营者6653张,餐饮服务经营者10257张,食品销售和餐饮服务兼营单位108家。

  3.强化监管执法,严打违法犯罪。针对集体食堂、农贸市场及周边、学校及周边、城中村食品安全等民生热点、突出问题,龙华区加大执法力度,严守安全防线,积极开展各项专项行动,一是严厉打击城中村小餐饮等场所违法经营行为。截至目前,城中村食品安全专项整治共检查食品生产经营单位3793家次,检查批发市场、集贸市场等各类市场952家次,捣毁制售假冒伪劣食品窝点3个,清理无证生产经营户59家,吊销食品生产经营许可证20张,发出责令改正通知书195份,约谈食品生产经营者133人,查处假冒伪劣食品案件2宗,受理和处理相关投诉和举报2043宗。二是加强学校及校园周边食品安全综合治理。2017年,分别以春秋季专项整治、校园及周边综合整治、校园及周边食品经营门店量化等为手段,共组织校园及周边专项整治行动89次,出动执法人员884人次,检查学校食堂361家次,检查校园周边餐饮门店199家次,检查校园周边食品流通门店502家次,发现涉嫌违法经营食品单位18家,整改12家,立案6宗。三是开展集体食堂专项整治。共出动执法人员465人次,检查各类集体食堂102家次,发出食品安全生产经营告知书62份,责令整改6家,查处无证经营1宗。四是开展有毒有害食品专项整治,2017年先后开展了问题豆芽、地沟油、亚硝酸盐、河豚鱼、非法入境冻肉等热点问题的专项整治。五是开展打击私宰专项整治行动,坚决打击私宰违法行为,做到发现一起清理一起,不给违法私宰行为以可乘之机,确保广大群众吃上“放心肉”,提高人民群众消费安全感。六是开展打击非法活禽专项整治行动,以巡查发现、群众投诉、转办件为依托,安排执法力量开展非法养殖专项整治行动,负责对占用城市道路及其两侧和其他公共场所,以及居民区、城中村等场所的活禽交易和非法屠宰活禽行为的督导和查处。七是注重食品行政执法与司法机关的协作,积极促进“两法衔接”,建立了公安机关提前介入机制,2017年公安机关立案查处食品类案件76宗,同比16年同期(52宗)上升46.15%,呈请逮捕34人(17人已批捕),移交检察院的食品类案件9宗。

  三、持续宣传发动,促进食品安全社会共治

  龙华区高度重视食品安全社会共治,将消费教育作为突破口,编印了《预包装食品消费常识》、《进口食品消费常识》等四册消费教育读本,向学校、社会免费赠发5万余册;投拍了《美味之殇》、《别让亲情成为“诱饵”》、《抉择》三部食品安全微电影,组织辖区中小学校职工、家长及学生观看;成功举办了以“科学消费 健康成长”为主题的消费教育进校园系列活动,在全区60多所中小学校相继开展食品安全大讲堂、食品安全知识竞赛等学生乐于参与的校园活动;同时还向全区各校发放《关于食品安全致家长的一封信》,通过这一系列举措,大力推进食品安全进校园、进家庭,逐渐形成了“一个学校教育一批学生,一个学生带动一个家庭,一个家庭影响整个社会”的拓展效应,获得了《人民日报》时评文章的点名表扬。此外,为拓宽群众了解食品安全知识的渠道,相继设计制作并在社区、餐馆、商超等场所投放了一批宣传海报及展板、宣传折页等;在主干道公交站点候车亭、深圳北站的LED广告牌、梅观和机荷高速广告牌投放食品安全公益广告;在市市场和质量监管委龙华局及其各监管所的办公楼宇外,悬挂大幅创建宣传海报和标语口号,展示食品监管部门风采;举办“创食安城筑幸福梦”“食品安全百科节”“食安欢乐跑”等大型户外宣传活动,将食品安全融入与群众的互动中;在互联网新媒体方面,开通了“龙华创食安”微信公众号,定期推送食品安全科普知识和创建工作动态,组织“线上”食品安全知识竞赛活动,吸引了25万余人次参与答题。同时积极做好食品安全舆情应对措施,不断完善舆情应对平台建设,定期召开媒体通气会,促进食品安全舆情收集、应对、处置格局,建立日报、周报、月报及专报的全方位呈报体系,确保舆情第一时间报送,做实做强“龙华书记信箱”,强化政民互动平台构建,建立部门联通机制,合力保障舆情平稳处置,制定并印发了《龙华区“舆情应对能力”指标评估标准操作规程》、《龙华区负面舆情处置办法》,细化了龙华区负面舆情应对、处置操作规程,使得龙华区各涉舆部门在负面舆情应对、处置反面专业化。

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