深圳盐田区以提升食品安全社会治理专业化水平为目标,紧抓《深圳经济特区食品安全监督条例》颁布实施机遇,结合深圳市食品安全战略,顺势启动组建专职食品安全督导员队伍改革。从2018年至今,4 年来,盐田区高效发挥专职食品安全督导员战斗堡垒作用,推动食品安全工作重心下移、力量下沉,真正将风险隐患消除在萌芽,将问题解决在基层,为全区人民群众“舌尖上的安全”和经济社会发展保驾护航。
突出“党政同责”,高位推动专职队伍组建工作
盐田区委区政府始终坚持以人民为中心的发展思想,严格落实食品安全属地责任,努力推进食品安全治理体系和治理能力现代化。2018年9月22日,盐田区委区政府印发《关于落实食品安全党政同责的实施意见》,其中明确要求“按照盐田区实际,各街道办和中英街管理局下辖各社区应当按规定配备 1—2 名专职食品安全督导员。”《实施意见》的出台,为盐田区组建专职食品安全督导员队伍提供了有力的政策支撑。2020年,在深圳市人大常委会开展的《深圳经济特区食品安全监督条例》实施情况检查工作中,盐田区组建专职食品安全督导员的做法受到检查组的高度肯定。
突出专业培训,提高食品安全督导员履职能力
为打造专业化食品安全督导员队伍,盐田区要求所有督导员上岗前必须通过食品检验员证和食品安全管理员考核。督导员入职后采用“联动培训”模式,即区食药安办负责理论培训,每年安排督导员学习食品安全专业知识、政务信息撰写、美篇制作等不同课程;盐田市场监管局负责实操培训,每名基层执法人员带1-2名督导员参与执法检查工作。2021年,全市专业化食品安全检查员队伍考试中,盐田市场监管局海山监管所王媛同志成为全市仅有的2名通过考核的食品安全督导员之一。盐田区已逐渐打造出一支能巡查、能快检、能写作、能授课的高素质、专业化食品安全督导员队伍。
突出完善制度,推动食品安全督导员管理规范化建设
为充分发挥食品安全督导员作用,推进队伍建设工作向纵深发展,盐田区高度重视食品安全督导工作体制机制建设,2020年启动构建食品安全现代化基层治理体系改革,持续加大工作机制创新力度,率先印发了《盐田区“一街一车一室”及食品安全督导员项目人员管理制度》、《盐田区食品安全相关管理队伍工作职责清单的通知》等文件,用制度管人,靠制度管事。同时,为了更好地调动督导员工作积极性,盐田区出台了《盐田区食品安全督导员绩效考核工作方案》,严格遵循“客观、公正、公开”的原则,真实地反应被考核人员实际工作情况。
突出实干实效,有效解决食品安全突出问题
食品安全工作面临农药兽药残留超标、添加剂使用不规范,一些生产经营者唯利是图、主体责任意识不强,新业态潜在风险增多等问题,与此对应的是基层监管力量和技术手段跟不上,安全与发展的矛盾仍然突出。盐田区食品安全督导员队伍成立以来,有效缓解了食品安全领域突出矛盾,增量了基层治理能力与水平。食品安全督导员累计完成23228次食品经营单位的巡查,发现并消除安全隐患累计2062个;快检食品及食用农产品101117批次,检出不合格217批次,销毁不合格食品及食用农产品1978.332千克。开展食品安全宣传活动104场,发放宣传资料27897余份,宣教人数23668人次。食品安全督导员的认真履职,为辖区群众筑起食品安全防火墙。(来源:中国食品报社融媒体)