为创建国家食品安全示范城市,深圳创新实施食品安全战略围绕九大策略之一的全链条治理策略,建设追溯体系建设工程。项目通过信息化、数字化手段,实现食用农产品产地准出和市场准入,有效衔接的智慧监管,打造市民满意的食品安全城市工作。
一、建成深圳食品安全追溯信用管理系统
自2017年4月,市、区两级食品安全监管机构全部实现食药安办挂牌以来,通过不断调整,将食用农产品种植养殖、畜禽屠宰等环节监管职责划入市场监管部门,依托信息化、数字化手段,建立从田间到餐桌“一道门、全覆盖、可追溯”的食品安全监管体制,建成深圳食品安全追溯信用管理系统,消费者通过“i深圳”APP扫一扫即可查询商品追溯信息。
作为深圳食品安全追溯信用管理系统中的重要部分,供深食品标准体系引入物联网技术采集并归集“圳品”的种植、运输、加工等全链条信息,实现供深农产品“圳品”从农田到餐桌的全流程监管;通过编码技术赋予每一个“圳品”专有二维码标识,消费者通过扫描“圳品”二维码,获取从种植生产到流通全过程信息。
目前该系统已有2.8万余家食品生产经营主体注册,采集53万余个商品条数据,有效证照20万余张,实现深圳4400余家商超全覆盖,全市2570家中小学、幼儿园学校食堂100%使用,共上传有效台账148万余条,为全市的食品安全追溯建立了严密的一张网。
二、建设全面完善的食品安全追溯数据库
2018年5月21日,深圳市人民政府印发《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全城市工作方案(2018—2020年)》,围绕九大策略,实施十三大工程,开展60个项目,保障深圳人的食品安全。当中第九项工程,加强食品安全追溯系统研究与规划,建立食品及食用农产品追溯体系系列标准;开发建设和维护管理食品及食用农产品追溯系统并在全市食品生产经营企业推广使用,建立食品安全追溯体系,加强追溯与监管联动,倒逼食品生产经营者落实主体责任;明确食用农产品产地准出和市场准入的相关规定,并通过信息化、数字化手段实现智慧监管。
通过食品安全追溯体系建设项目、商务部肉类蔬菜流通追溯系统推广使用项目、进口食品追溯与预警平台建设项目,搭建食品安全追溯与信用系统、肉类蔬菜流通追溯系统、进口食品追溯与预警平台,建立了较为全面完善的食品安全追溯数据库,有效提高了食品安全监管的有效性和精准度。截至2020年,全市2569家学校食堂(包括公立和私立学校)和500平方米以上商超全部加入食品安全追溯系统,学校食堂食品原料和大型商超预包装食品实现信息化追溯和预包装食品及供应商的风险评价;全市4家屠宰场、1家一级农批市场、7家大型连锁超市、370余家农贸市场纳入肉类蔬菜流通追溯范围,200多家进口企业申报近万条数据,可立即实现召回,保障了食品安全源头监管能力。
消费者可通过“食品安全追溯APP”“深圳食药安办”微信公众号、“深圳食事药闻”小程序、“腾讯安心计划”“i深圳APP”“深信APP”“天虹APP”多种途径查询食品追溯数据,获取食品基本信息、食品质检报告、供应商资质监督抽检信息、风险信息等,食品来源一目了然。
三、创建全国第一家进口冻品集中监管仓
在全国率先设立“进口冻品集中监管仓”,最大限度阻断疫情传播风险,并发布全国首个冻品集中监管仓系列地方标准。对从深圳各港口码头提柜离港并在深圳储存、销售、加工的进口冷冻肉制品和水产品,在储存、销售、加工前须进入集中监管仓进行外包装消杀和抽样核酸检测,进行产品全追溯。
建成进口冷链食品安全追溯系统并推动追溯码跨市互联、互通、互认,严防问题冻品向下游扩散流入市场。每一箱冻品还拥有自己独有的溯源码“身份证”,市民可以通过扫码对产品进行溯源跟踪。
集中监管仓自2020年8月18日投入运营以来,截至2021年8月13日,累计已入库货柜19294条、进口冻品513220吨,抽检进口冻品119736批,完成抽样核酸检测724763份,排除疑似阳性冻品997批,检出阳性冻品116份,拦截阳性冻品85批次,涉及41条货柜、23098件、304.698吨阳性冻品,上报海关总署熔断3家进口冻品生产厂商,有效排除了疫情传播风险。
四、创立“不贴码”追溯以完善全链条监管
“深圳市进口冷链食品追溯系统”已于2021年7月上线使用,在对进口冷链食品不贴编码或标签的情况下,实现对进口冷链食品的精准追溯,此举为全国首创。
该系统具有进口冷链食品信息申报、“四证”查验、追溯信息查询以及问题食品责任主体定位等功能,系统目前处于试点应用阶段,在深圳市沃尔玛百货零售有限公司福田、龙华、龙岗山姆会员店、深圳市龙岗区锦顺配送商行试点推行,目前已形成1000余条可追溯产品批次。
一次录入,全链共享。搭建“深圳市进口冷链食品追溯系统”,对接海关进口食品监管系统、冻品集中监管仓信息系统等10个平台,共享进口食品批次、重量等26项数据信息。全面简化企业端录入方式,进口企业只需录入产品图片、保质期等5项数据,即可实现冷链食品从进口“源头”到消费“终端”的全程管理、精准追溯。
精准追溯,社会共治。在“不贴码”采集数据的基础上,通过设置自动校准、实时预警等功能,确保填报信息完整准确,有效提升涉疫食品即时追溯和应急处置能力。将“不贴码”追溯技术延伸至消费端,消费者利用“i深圳”平台,通过扫描食品GS1码或标签,即可查询食品相关信息,着力营造安全放心消费环境,并以此倒逼经营者规范进口冷链食品经营行为,实现社会共治。
未来,深圳市市场监管局将继续创新监管模式,强化风险防控,加强食品输入源头与各环节把控,把各类食品安全风险降到最低,全力守护市民的舌尖安全,用食安追溯“一张网”,建立食用农产品从田间到餐桌的全链条智慧监管,让大家吃得明明白白。