市政务办：报建实行“一表制” 服务实现“一站式”

　　伴随《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》和《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》于8月1日起施行，深圳建设项目审批制度改革将正式开启。作为统筹全市行政审批和政务服务运行管理的部门，市政务办牵头建立投资项目“在线审批监管平台”，与“多规合一”平台对接融合，大幅减少所需提交的申请材料。下一步，市政务办将加快推进审批部门的首席代表团队的组建和进驻行政服务大厅，实现审批重心前移，使相关问题在窗口得以解决。

　　实体规则与审批程序优化齐头并进

　　为确保此次“深圳90”改革措施落地，市政务办在对实体规则进行优化的基础上，侧重在审批组织和运行流程方面着手，通过对从申报到收件受理、审批出证的全过程强化规范。在前期已开展“一门一网”综合窗口收件的基础上，市政务办对审批部门的审批权相对集中并重心前移到行政服务大厅窗口一线，对可能影响审批办理效率的程序性事项都做出了严格规范。这些措施将有效解决政策落实不到位、审批办理不规范、随意退件等问题，确保改革推出的便利政策在执行中不打折、不变样。

　　今后，所有事项的报件受理都在行政服务大厅综合窗口办理，综合窗口将严格按照公布的目录收取材料，审批部门不得在目录公布的条件和材料外增加报建单位的负担。对综合窗口收取的材料，除了两个规章明确的情形外，审批部门不得随意退件。通过收件受理与审批相分离，将从根本上解决审批部门随意拒收、退件、加收材料等问题。

　　满足条件自动触发相应审批事项

　　深圳历来是信息化建设的先行城市，特别是在数字政府建设如火如荼的当下，引入信息化手段、建设“在线审批监管平台”成为保障改革顺利推进的“必选项”。市政务办将所有建设项目、审批事项纳入系统进行管理与服务，确保系统支撑所有业务流转，保障建设项目“深圳90”落地。“在线审批监管平台”具体来说就是：满足审批部门、建设单位、中介机构等共同应用要求，实现与各部门审批系统对接，数据双向实时流转，审批事项、受理材料、批复文件、流转信息等强制共享、结果互认，实现项目建设全流程覆盖、全业务流转、全方位监管。

　　据市政务办相关负责人介绍，“在线审批监管平台”实行流程驱动，满足条件自动触发相应审批事项，支持主动下达和依申主办理等业务模式。牵头部门可以依托系统征求各审批部门意见，全部实行电子化反馈，从而减少了审批事项且极大地提高了办事效率。在各审批阶段，实行项目报建“一表制”，报建单位填报表单分为基础信息表单和事项业务表单两部分，基础信息表单内容自动填充。

　　“一站式服务”提供改革便利

　　如何让改革的红利尽早惠及工程建设单位？市政务办将多管齐下落实“深圳90”改革的推进，首先让更多人了解政策，用好政策，市政务办将汇编相关改革制度文件和办事指南，做好新政策新模式的辅导培训，使报建单位了解改革、掌握新政策，熟悉改革后的新流程、新规定，尽快享受到改革的便利。与此同时，市政务办也将做好包括审批部门和综合窗口在内的人员培训和业务组织，让审批部门和审批人员尽快熟悉新的业务流程和规则，加快系统对接和功能完善开发。

　　据了解，市政务办接下来将加快推进审批部门的首席代表团队的组建和进驻行政服务大厅，实现审批重心前移，使相关问题在窗口完成咨询、协调和解决。同时，积极推动水电气和地铁等公用事业单位进驻行政服务大厅集中办公，确保建设项目审批报建在行政服务大厅能实现“一站式服务”。