南方日报：政务服务善做“减法”，营商环境持续“加分”

　　全市率先实现“保障性住房（公租、安居）轮候申请”业务在区和街道跨层级通办、率先实现区、街道、社区三级行政服务大厅免费ＥＭＳ邮政快递服务，推出自动填表人工补充的“秒填”、不经人手自动证明的“秒证”、无人干预自动审批的“秒批”……

　　多个率先，勾勒出龙华区政务服务创新进取、开风气之先的一面。

　　18个部门328项服务事项“不见面”审批，企业投资项目核准（新增）办理从20个工作日压缩为4个工作日，即来即办事项达150项，区内通办事项达181项，全城通办事项达246项……

　　直观的数据，映衬着龙华“以人民为中心”的政务服务改革理念。

　　两相叠加，烘托出的是龙华区政务服务有力度、有温度、有智慧的瑰丽画卷。

　　今年以来，龙华区围绕国务院、省、市有关“放管服”改革决策部署，主动对标深圳建设中国特色社会主义先行示范区工作要求，在政务服务改革领域善做“减法”，推出一系列便民利企举措，推动政务服务效能不断提升，为一流营商环境建设持续加分。 

　　关键词1 减跑动 

　　328项服务事项可“不见面”审批 

　　今年以来，龙华选取群众与企业关切的高频事项，推出涉及18个业务部门的328项“不见面”审批事项，通过网上全流程办理，网上预审、核验现场时收取纸质材料，网上预审、邮寄纸质材料3种形式，实现从申办业务到领取办理结果全过程不见面、不跑腿。2019年以来，全区网上申办业务比例超70％，相比去年的50％，比例有较大提升。

　　为切实提升群众办事体验感，龙华区推动区级个人和法人事项受理下放街道、社区，并在全市率先推动“保障性住房（公租、安居）轮候申请”业务实现区和街道跨层级通办。目前，区内通办事项达181项，全市通办事项达246项。今年以来，全区共受理通办业务2万余件，让群众真正享受“就近办”的便利。

　　此外，龙华区在全市率先实现区级、街道、社区三级行政服务大厅全部提供免费ＥＭＳ邮政快递服务。截至目前，全区证照结果免费邮寄业务量为6600余件。

　　关键词2 减时限 

　　即来即办事项已达150项 

　　长期以来，行政资源难以集约，直接导致审批耗时长、环节多、效率低，一直为群众所诟病。

　　瞄准办理时限这一大“痛点”，龙华区以今年网上政务服务能力第三方调查评估迎检为契机，推动全区政务服务事项在法定承诺时限基础上压缩62％，其中，行政许可事项办理时限压缩73％。以公共场所卫生许可为例，办理时限从20个工作日压缩为8个工作日，压缩60％。

　　同时，龙华新推出69项事项实现即来即办，只要材料齐全，当场即可取得办理结果。目前，即来即办事项总数达150项，即来即办率达26％，其中，行政许可事项即来即办率达37％，即办率一次性提高10％以上。以外商投资企业设立（含合同、章程）审核为例，原来需20个工作日方能办理完成。如今，这一事项纳入即来即办，只要申请人材料齐全，即可当场领取新证。

　　关键词3 减材料 

　　275项事项申请材料可共享电子证照 

　　信息时代，如何减少反复递交材料，实现“让数据多跑腿，让群众少跑路”？

　　龙华推出“证照共享”与“容缺办理”两大举措。

　　前者，龙华充分利用政务服务平台共享信息和网络核验信息，推动275项事项589个申请材料关联电子证照并实现共享应用，凡已关联电子证照的材料，办事无需提交。同时，积极探索办理结果电子化改革，推动固定资产投资项目节能审查、参保证明、无房产证明等161项事项实现网上申办、系统审批，结果电子化反馈、应用。

　　后者，龙华探索告知承诺制，以“非核心材料均可容缺”为原则，推出138项可“容缺受理”事项，容缺材料可通过窗口收件、邮寄快递、邮件发送及核验现场时收取等4种方式补齐，有效保证群众办事“最多跑一次”的更好落实。

　　关键词4 减流程 

　　71项主题事项实现“一件事一次办” 

　　以流程再造推动政务服务极简化、便利化，龙华打造出“主题办”“三秒办”等服务品牌。

　　今年3月28日，龙华首批针对开办餐饮店、便利店、美容美发店和服装店事项，推出4个“一站式”主题化办理项目，如今已推动90项“主题办”、71项“一件事一次办”事项全面落地，将原来一个主题内的多个事项多次申办、串联审批变为一次申办、并联审批，群众跑动次数由原来的三四次缩减为1次，尤其是开办企业时限压缩了50％左右。 

　　更值得一提的是无人干预的智能化“三秒办”。龙华梳理出68项可实现“秒批”的事项清单，打造了自动填表人工补充的“秒填”、不经人手自动证明的“秒证”、无人干预自动审批的“秒批”。目前已上线15项“秒批”事项，年底前推动不少于30项事项实现“秒批”，进一步提速增效。