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近年来,深圳市福田区人民法院受理案件数量爆炸式增长,2015年至2017年受理案件数分别为56170件、66150件、111942件,2018年1-8月受理案件已达107210件,案件量位列全省基层法院之首,全国基层法院前列。目前,该院仅有员额法官115名,人案失衡矛盾十分突出。
福田法院革新理念,凝聚共识,对外借鉴,开拓视野,在夯实信息化基础网络的基础上,充分借助现代科技手段,将机制改革与科技创新相融合,配套推进“融·智·慧”三大平台建设,跨界互联构建立体“融合法院”,线上整合再造一个“网络法院”,线下全面深化建设“智能法院”,开创了一条智慧法院建设的“福田路径”。
融平台:构建促进共建共治共享的融合法院
福田法院与深圳市中院共同开发建设了“融平台”——多元化纠纷解决机制信息化平台,通过平台融合社会多方力量,聚合40家特邀调解组织和近400名各类调解员,建立智能调解方式,打造线上多元化纠纷解决机制,在全国率先实现诉前调解全流程信息化管理。
“融平台”为多元化纠纷解决机制改革提供了强大助力,调解立案材料在线提交、在线审核、一键导入;当事人可在线自主选择调解员,平台通知调解员及时登录,实行远程调解。调解成功的,即时在线司法确认;调解不成的,一键转诉讼立案。
法官开展在线司法确认
“融平台”利用类案推送功能向当事人推送类案裁判文书,指引当事人正确评估和预判纠纷处理结果,理性接受调解。在线工作模式高度公开、全程留痕,对调解员履职形成有力监督。当事人还可对调解员在线评议打分,促进调解员提升专业水平和自律精神,为管理考核提供参考。
福田法院把解纷触角向最基层延伸,主动下沉“融平台”的在线司法确认功能,在辖区街道、社区、专业调解组织共设立17个在线司法确认工作室,其中深圳市贸促委调解中心在线司法确认工作室系全国首个法院与专业纠纷调解机构设立的在线司法确认工作室。目前福田法院司法确认综合用时由半天至一天缩短至半小时,司法确认适用率大幅提高,实现人民调解与司法确认的无缝衔接,调解成果当场固定,有效避免纠纷反复,去除当事人往返法院之累。
“融平台”自2017年11月1日正式上线以来,至2018年8月底,共导入先行调解案件21186件,已成功处理18017件。
智平台:构建类案全流程在线办理的网络法院
某律师事务所办公室,陈律师接受某国产品牌手机公司委托,准备对10家公司侵犯该公司商标权行为提起诉讼。他在“巨鲸”智平台上,以填表的方式完成了平台提供的要素式起诉表格,10个案件一秒批量提交。几分钟之后,福田法院立案庭就完成了批量立案。这就是福田法院“巨鲸”智平台的强大功能。
福田区是中国三大金融核心区之一,辖区金融产业发达,机构聚集。近年来福田法院受理的金融案件数量始终高位运行,以2017年为例,金融类案达18036件。面对司法需求巨大和司法资源不足的突出矛盾,该院开发建设了“巨鲸”智平台,即类案全流程在线办理平台。此举彻底变革传统审判方式,在全国率先初步实现金融类案立案、审判、执行全流程在线办理。
“巨鲸”智平台已经具备八大功能:要素式立案、网上自助诉讼、证据审核环节引入公证、电子签名和盖章、电子送达、网上开庭和远程视频调解、裁判文书自动生成、网上执行,实现了金融类案全流程、全在线、全方位的信息化办案方式。类案办理标准化,裁判标准明晰规范;辅助事务轻量化,让法官从繁重的事务性工作中解放出来,集中精力研判事实认定和法律适用,提高审判质量;全程在线透明化,当事人通过“巨鲸”智平台随时随地查阅案件信息;权力运行可视化,法官履职行为在线操作,全程留痕,有效强化司法监督。
“巨鲸”智平台于2017年6月28日上线运行以来,至2018年8月底,共计收案26855件,已结案23142件,结案标的13.36亿元,执行到位标的2.73亿元;一个法官团队年均办理金融案件数实现2倍以上增长,案件办理周期由4个月缩短为2个月。下一步,知识产权等类案也将纳入平台办理。
慧平台:构建全资源聚合 多场景应用的智能法院
大量繁琐的重复性审判辅助事务,是制约司法效率提升的现实突出问题。福田法院坚持边开发边运用边完善,建设了“瑶光”慧平台——庭审管理中心智能服务平台,以信息化手段再造辅助事务流程,让法官专注庭审和裁判。
利用“巨鲸”智平台进行网上开庭
看看下面这些场景:
●场景一:案件管理系统向速裁庭胡法官推送了案件当事人要求马上开庭审理的信息。胡法官拿出手机点开微信小程序中的“流码”案件流转系统,扫描了案卷二维码,即刻签收了案件。
福田法院开发的“流码”案件流转系统,是“瑶光”慧平台的功能模块。“流码”接入微信小程序,通过抓取案件关键信息生成二维码,实行一案一码,实体卷宗流转通过扫描二维码完成,实现卷宗签收电子化,全程跟踪留痕。
●场景二:双方当事人在福田法院庭审管理中心扫描案卷二维码,获取了开庭地点和导航地图,跟着导航地图2分钟后就到达了第六审判法庭。
为了优化司法资源配置和利用,福田法院将所有审判法庭纳入“瑶光”慧平台集约管理,为每个审判法庭进行信息化编码,法庭使用状态实时显示。庭审管理中心根据法官开庭需求,实时调配审判法庭,并将相关信息推送给法官及当事人,实现审判法庭集约化智能化管理。
●场景三:福田法院第六审判法庭,胡法官主持庭审。法庭里没有速录员,“瑶光”慧平台正在自动生成庭审笔录,并对庭审全程进行录音录像。庭审结束后,法官助理将庭审笔录从平台中导出,交给当事人核对确认。
智能辅助庭审是“瑶光”慧平台的重要功能之一。在审判法庭搭建智能语音转文字、录音录像设备,解放记录人力,提高庭审效率,实现庭审记录方式智能化数据化,庭审语音实时转换为庭审笔录,当事人可根据需要自助刻录庭审光盘。
此外,“瑶光”慧平台还兼容了RPA(机器人流程自动化)技术,自动处理执行查控、系统录入、文书上网等司法辅助事务,为保全案件提供智能预警、信息共享等功能。
福田法院“融·智·慧”三大平台,立足司法供给侧改革,致力于满足群众更高层次的司法需求,为群众提供更公正、更高效、更便捷的司法产品和服务,让群众享受到极佳的诉讼体验,感受到社会主义司法文明带来的公平正义。