奋力开启“数字龙华”的美好时代

龙华区行政服务大厅政务公开专区。

“龙·眼”智慧流调工作系统。

　　深化“龙·眼”数字防疫应用探索，守护动态清零；密集推出助企纾困措施，持续释放政策红利；制定23项民生实事清单，守住民生温度……今年以来，龙华区政务服务数据管理局怀着“战必胜”的信心，拿出“干必成”的行动，在疫情防控和经济社会发展“两个战场”破阻克难、真抓实干，多项重点工作取得了阶段性成效。

　　创新“龙·眼”数字防疫系列应用

　　交出“硬核”答卷 炼成“优等生”

　　今年以来，龙华区政务服务数据管理局充分发挥“数字+”优势，在人流实时分析、风险人员识别、物资调配、数字测温、核酸检测等防疫环节，创新上线“龙·眼”数字防疫系列应用12个，为精准落实防控措施提供了有力保障。其中多个系统为全国首创，为深圳市、广东省乃至全国提供了很好的经验。

　　比如，全国率先开发“龙·眼”智慧流调工作系统，将原需2小时才能完成的“三区”管控压缩到30分钟，原需4小时才能完成的核心流调压缩至40分钟。全新2.0版融合电子哨兵、场所码数据，流调人员10秒即可查询到场所轨迹、同时空场所人员等信息。再如，全国率先上线“核酸检测点人员密集度查询小程序”，形象显示全区核酸检测点的排队情况、服务时间、地图定位、导航等。一经推出迅速“出圈”，讨论热度居高不下，市民纷纷点赞，并全市推广。又如，全国率先实现元宇宙防疫孪生舱初试验，首批试点建设八大孪生舱，实现人与人跨越物理空间的“云聚”，以真人3D形态见面，享受实时对话与交互，促成多人异地的远程会面交互等。

　　用数字赋能筑牢疫情防线，除了聚焦居民切实需要，把握好城市疫情防控的对内、对外两道关口也是重中之重。对此，龙华区上线跨境司机综合管理及GPS监控“龙畅”AI系统，针对全区200余家有跨境运输需求的企业实行清单化管理，通过GPS轨迹管控系统，实时监测车辆状态和运行轨迹。上线入境邮件“一码一监测”全自动系统，覆盖全区5个集中消杀取件点，精准采集取件人信息。

　　如何让疫情常态化防控变得更智能、高效，是城市必须要解答且要答好的一道课题。龙华区政数局通过区视频联网共享平台汇聚全区视频监控资源7.7万余路，利用疫情防控相关视频资源为全区疫情防控工作提供实时、直观、可视化基础支撑。结合行业特点，龙华区开发“暴露行业自动核酸比对提醒监督AI系统”，将全区快递、外卖、商超等45类暴露行业、18.5万从业人员全部纳入台账管理，实现全域暴露行业重点人员全掌握、严把控、精处理。针对涉疫重点人员，龙华区有“重点人员信息自主申报系统”，后台汇聚重点人员自主申报信息统一回传上报，减少基层工作压力。

　　龙华数字防疫的成果远远不止这些，试点“雾治理+白名单”管理，基于全区白名单进行“反向找人”，每日从卡口、街道等统计各类场所打卡情况，为全区社区小区组督促卡口落实扫码打卡通行工作提供有力数据支撑。截至目前，全区各类场所码累计打卡通行超6亿人次。全区26个隔离酒店、1125个社区防疫卡口上线“防疫识别AI机器人”，在“i龙华”和“i深圳”龙华专区上线“疫情管控地图”，开放核酸预约功能等创新成果应用，为深圳疫情防控提供了智慧力量。

　　“大数据”赋能数字龙华建设

　　协助政府科学决策 成为“好参谋”

　　2020年以来，龙华区全面开启“数字龙华、都市核心”征程，制定数字经济、数字城区、数字治理“三位一体”的“数字龙华”战略。龙华区政务服务数据管理局基于多年来在“智慧龙华”和数字政府上的深度探索，“大数据”优势不断突显，为全区数字化转型贡献了“龙华经验”。

　　近年来，龙华不断夯实数字产业基础，数字经济已成为龙华鲜明的底色。为打造“数字经济先行区”，龙华区打造经济大数据综合平台，通过建立强链补链一张图、算清资金补贴一本账、搭建政企对接一通道，汇聚各类数据超5亿条，预警分析模型准确率超80%；创新建立数据共享审批、数据安全预警机制，公共数据规模质量居全市前列，成为全国首个地方制定的国家级数据标准。

　　瞄准“数字龙华、都市核心”发展战略，龙华区推动全域数字孪生建设，在全市率先通过斜影航拍、白精建模完成全域建筑物三维建模，打造数汇、智创的全区数字孪生底座。目前，深圳北站已构建10平方公里范围模型，完成约3500栋建筑模型精修，推进六大重点片区差异化数字孪生应用，一座能感知、会思考、可进化、有温度的未来之城正慢慢成为现实。

　　不仅如此，龙华正以数字治理推动治理体系和治理能力现代化，走出一条符合高密度城区特点和规律的治理新路。

　　率先打造“龙·眼”AI引擎，并将智能运算充分应用到政府网站、政务服务、社区管理等各方面，为城市基层精细治理能力提升提供强大科技支撑。现已有工地“绿网”漏盖预警、消防通道堵塞、车辆违停、暴露垃圾等近10项主要应用场景，进一步充实了“党建+科技+治理”龙华模式。在保障网络安全方面，利用大数据、人工智能等信息化技术，推动智能化感知改造，同时通过强化市、区联动，提升市、区网络安全应急处突联动机制体制建设工作水平，进一步夯实了网络安全保障体系，为数字龙华的建设保驾护航。

　　释放数字政府改革红利

　　解决群众“急难愁盼” 当好“贴心人”

　　在政府数字化转型发展大潮中，龙华区勇担当、敢作为推动改革，源源不断释放数字政府改革红利，帮助解决人民群众“急难愁盼”问题，当好群众的“贴心人”。

　　以“免申即享”为例，龙华区推出惠企利民政策“免申即享”，统筹整合多部门数据，通过政策结构化处理，实现智能算法匹配、服务“靶向推送”，累计推出三批共48项“免申即享”政策，已主动兑现4.36亿元，数额全省第一，惠及企业和个人全省第一。尤其是在应对今年疫情冲击中，帮助市场主体稳定预期时，龙华区发布的第三批7项“免申即享”事项清单全部面向企业“输血补气”，让政策红利惠及更多企业。预计2022年将兑现政策红利达9亿元，惠及500家重点企业和25万名市民。

　　政务服务升级，市场环境提质，“身在龙华、办事不难”已成为常态。利用云计算、大数据、知识管理等技术，建设智慧大厅服务体系，实现政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，打造智慧化的龙华标杆大厅。针对企业群众的办事需求，创新为民服务“一本通”模式，将自然人全生命周期事项的高频业务事项编撰成册，并以二维码的形式呈现，实现“一事一码”。开展龙华区惠企服务进党群系列活动，制定ABC三层级的惠企服务工作套餐，积极开展惠企服务“上门办”活动，设置暖企政务服务咨询专线，推动各项惠企政策落地见效。今年上半年，三级行政服务大厅共收到锦旗14面、表扬信44封。

　　随着“互联网+政务服务”服务模式不断优化，上半年以来，行政审批特色工作可圈可点。比如，携手广州从化、珠海斗门、佛山顺德等23个地区，扩大政务服务“跨域通办”范围；积极推进“秒批”改革，新增6项区级“秒批”事项；电子证照调用总数突破190万次，100余项数字经济政策事项实现“一网通办”，网上办事比例达77%；全市率先发布26项涉企经营告知承诺制事项清单，上线告知承诺事项专区等，最大限度让市民办事像网购一样方便快捷，让惠企政策像快递一样精准直达。

　　在全市率先建成的三级专区一体化标准化服务体系基础上，推动政务公开专区向各社区、重点园区或公共服务场所延伸，实现“区-街道-社区-园区”四层级全覆盖，打通政务公开服务群众“最后一公里”。不断优化“指尖公开”，完善“移动客户端、小程序、微信公众号”三位一体的“i龙华”信息公开“微阵地”，全新改版升级的“i深圳”龙华区级门户累计访问量达37万人次，同比增长104%，访客数为16.7万人次，同比增长92%。通过线上与线下相结合、公开与服务相融合的高效模式，全方位推进基层政务公开提质增效，相关工作经验已连续四年五次获国办《政务公开工作交流》刊登推广。