“智慧龙华”加速打造 政务服务便民利企

全面升级行政服务大厅热线咨询服务。

　　2020年三级大厅业务量约84万件，较去年同期增长42%，按时办结率100%，有效投诉为零。推出“政务1厅”“六零行动”“医政通”等创新举措，全年共收到锦旗30面、表扬信217封。完成“智慧龙华”一期建设，56个子项目通过竣工验收……回顾2020年区政务服务数据管理局的工作，亮点频现。

　　在刚刚过去的一年，区政务服务数据管理局主动全力融入“双区”建设，紧紧围绕实现“数字龙华”和“主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务”工作目标，全力以赴开展疫情防控、政务服务、审批改革、政务公开、智慧城市建设、数据共享和信息安全等重点工作，进一步助力营商环境优化，提升社会治理智能化专业化水平。

　　数读

　　2020年三级大厅业务量约84万件，较去年同期增长42%，按时办结率100%，有效投诉为零。

　　构建“防疫大脑”，上线六大系统，汇聚融合1.5亿条数据，服务全区67个部门。

　　推出431项高频事项“不见面”审批，占全部事项比例64%以上；2020年新推出区级“秒批”事项近30项，目前共有200余项“秒批”事项在龙华落地实施，区级“秒批”业务办理量达17万余件，位居全市第二。

　　“智慧龙华”和“数字政府”建设成效显著

　　2017年2月，龙华区正式启动“智慧龙华”建设。历时三年多，目前“智慧龙华”一期项目已基本完成建设，率先打造了国内首个全区一体化的三层云架构。通过一体化统筹规划设计方案和微服务化重构技术架构两步走的路径，推动“智慧龙华”和“数字政府”建设蓬勃发展。

　　2020年春节，新冠肺炎疫情暴发。基于科技赋能、智慧战疫的需要，“智慧龙华”和“数字政府”建设步伐明显加快，而在这一场疫情大考中，区政务服务数据管理局的行动尤其出彩。

　　去年2月21日，一则特别的公告在龙华企业圈中引起热议。原来，龙华区在深圳率先宣布开展“百万只口罩助企复工复产”行动。发布公告的45个小时后，由区政务服务数据管理局牵头研发的线上申领系统“疫查通”成功上线，辖区企业纷纷踊跃申报。

　　调动全局力量先后开展的三轮百万口罩派送行动，惠及企业7654家，受到广大企业一致好评。既让外界看到了“疫查通”系统背后矗立的“智慧龙华”平台力量，也让龙华借此机会大秀了一把“智慧龙华”和“数字政府”的战疫效能。

　　此外，龙华区秉持“全区一盘棋”“智慧战疫”理念，在“智慧龙华”的大底座上，逐步构建起完备的全区一体“防疫大脑”，上线六大系统，汇聚融合1.5亿条数据，服务全区67个部门，实现了防疫部门全覆盖、数据全对接、业务全流程，形成了协同联动、快速响应的“云上战疫”模式。《智构“防疫大脑”实现高效精准一体化防疫》工作案例收获多项荣誉表彰，荣获“先行示范——机关创新创优”竞赛全市第六名以及“第六届中国行业互联网大会”抗疫优秀案例；2020年12月30日，该案例在“城市智慧治理峰会”拿下了公共数据应用大奖。能成功经受住疫情的考验，得益于“智慧龙华”架构体系、思维模式和组织格局的合理性。值得一提的是，在“2020中国县域智慧城市百强榜”中，龙华区从全国建设智慧城市的众多优秀县域中脱颖而出，高居第五位，意味着“智慧龙华”建设得到权威肯定。

　　去年11月6日，龙华区在市政府新闻发布厅召开新闻发布会，发布了建设数字龙华、打造数字经济先行区的决定，坚持用数字赋能龙华高质量发展。建设“数字龙华”，离不开数字政府的转型，区政数局作为“主力军”，以工作永远在路上的自觉，不断加快“智慧龙华”和“数字政府”建设。

　　深化审批改革让“数据多跑路、市民少跑腿”

　　不用去到服务大厅，市民“宅”家就能把事办。听起来是不是有些理想化，甚至不可思议？但是龙华让这些成为了现实。相对于传统的人工审批方式，网上办事早已成为主流。近年来，龙华区逐步完善网办流程，网办事项数从不到100项增至650项，2020年以来网上申办业务量比例达83%。

　　尤其是在疫情期间，区政务服务数据管理局联合其他单位深入推动“不见面”审批、优化“秒批”，不断拓宽网上办、掌上办渠道，让不接触成为常态，接触成为例外。共推出431项高频事项“不见面”审批，占全部事项比例64%以上；2020年新推出区级“秒批”事项近30项，目前共有200余项“秒批”事项在龙华落地实施，区级“秒批”业务办理量达17万余件，位居全市第二；推出173项“一件事一次办”，实现由多个事项一次申办、并联审批。

　　政务服务的“减法”就是营商环境的“加法”，龙华区持续推动政务审批事项“减材料、减时限、优流程”的改革，为营商环境“加分”。

　　“办个证，来来回回跑是人最头疼的事。”这是企业办事人员以前经常挂在嘴边的口头禅。面对这种情况，区政务服务数据管理局率先开展政务服务“六零行动”，推动事项办理服务“零等待”“零障碍”“零跑动”“零距离”“零积压”“零差异”。改革实施以来，群众办事等候时间缩短40%以上，开办企业一条龙服务时限压缩至1天内，政务事项承诺办理时限压缩62%，个人事项i深圳“指尖办”达95%，政务服务事项100%一窗办、100%网上可办，一窗证照结果100%全国包邮。

　　形成政务公开“龙华模式”促质量实效双提升

　　政务公开连续三年获深圳市政务公开“金秤砣奖”；连续两年获市对区政务公开绩效考核满分第一名；2020年5月，龙华区被确定为广东省基层政务公开标准化规范化试点成果推广应用8家单位之一……龙华区2020年政务公开交出了一份硕果累累的成绩。

　　近年来，龙华区围绕打造“全国基层法治示范区”，不断夯实工作基础，深入推进基层政务公开，初步形成“标准化、规范化、信息化、专业化”基层政务公开“龙华模式”，政务公开在质量和实效上实现了“双提升”。

　　2020年，区政务服务数据管理局实现了多项“率先”，勾勒出龙华区政务公开创新进取、开风气之先的一面：全国率先编印政务公开“两书一库”；全省率先完成区级25个试点领域政务公开事项标准目录编制，全省率先发布街道、社区层级公开目录；全国创新编制企业、个人全生命周期政务公开事项标准目录……

　　所有的政务公开，最终都要落脚到为民便民利民上。试点打造智能政务公开专区，率先建成“产业政策查询平台”，上线“i龙华”公共服务平台，加快龙华“政务1厅”建设等等，这些都是区政务服务数据管理局创新打造的基层政务公开特色品牌。

　　相信在不断地探索中，龙华区的政务公开工作将日渐精进，政府形象将进一步提升，群众的获得感、幸福感将进一步增强。

　　夯实网络安全“防火墙” 防范化解风险隐患

　　近年来，电子政务发展迅速，政务网站在向群众宣传政策、沟通民情、提高行政效率等方面发挥着重要作用。

　　实际上，很多政务系统建成后，重应用、轻安全，防护机制不健全，还出现了“有人用没人管、出问题没追责”的现象，这不仅影响了运维人员积极性，同时也埋下了极大的政治和安全隐患。

　　为避免发生此类问题，区政务服务数据管理局探索“智慧龙华”运维管理新模式，优化各类系统上线规范、运维制度、应急响应制度等，推动运维管理专业化、规范化。

　　在加强监测预警及安全检测方面，做到7×24小时快速响应技术保障，日均拦截抵御全区电子政务网络外部疑似攻击日均1万余次，累计进行5596次渗透测试，发放405份漏洞通知，修复各类高、中危漏洞18839个，实现网络安全感知、“零事故”。