加强平台载体建设 力促科技金融深度结合

　　全国金融工作会议强调服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革，促进经济和金融良性循环发展，为我们做好新时期金融工作提供了根本遵循。为深入贯彻中央会议精神，引导金融回归本源，更好服务创新驱动战略和实体经济发展，深圳市部署由地方金融办牵头，率先搭建“深圳市创业创新金融服务平台”，通过有效整合政府信息资源和银行、证券、保险、创投、担保等各类金融服务资源，力促创新链、产业链、资金链“三链融合”，打造科技+金融、产业+金融深度结合的平台标杆。

　　聚焦行业痛点，精准发力破解中小科技企业融资难题

　　科技企业和中小微企业是最活跃、最具创造力的市场主体，是催生新动能、孕育新技术、培育新业态的生力军。一直以来，深圳市高度重视科技和中小企业的融资发展工作，在全国率先开展科技金融试点，率先提高小微企业不良贷款的容忍度，近年又成立了千亿规模的市政府引导基金，取得了积极成效。然而，相较全市数量众多的企业群体，科技小微企业领域的有效融资供给依然不足。据统计，截至2017年6月，深圳银行业投向高新技术企业的贷款余额2296.6亿元，同比增长23.5%，但仅占同期全市信贷投放总量的4.9%；深圳银行业投向小微企业的贷款余额6980.32亿元，增长23.9%，仅占同期全市信贷投放的15.9%，服务小微企业数（24.4万家）占全市注册小微企业总数不到20%。

　　调研发现，中小科技型企业“融资难、融资贵”的症结主要有两个：一方面，这些企业（尤其是处于种子期、初创期）普遍经营年限短、轻资产、盈利少，金融机构查询和甄别企业信用信息较为慎重，过长的征信授信流程降低了服务效率，提高了中间成本，难以满足企业“短、急、频”的融资需求。另一方面，当前政府配套服务资源相对分散，风险补偿、担保、贴息等多种扶持政策分散在市区两级多个部门，信息互通互享不足，由于缺乏统一平台，沉淀数据未充分发挥助力企业融资的功效。

　　深圳市创业创新金融服务平台正是针对上述“痛点”，对症下药、“啃硬骨头”，对企业融资发展的两大关键资源进行全面整合。在资金端，广泛动员和集聚银行、保险、创投、担保等各类金融机构，为不同成长阶段的企业提供近百种融资产品和金融服务组合，并有效嵌入市区两级政府风险补偿、代偿等配套政策，发挥引导撬动作用。在信息端，协调整合市科创、经信、工商、税务、公安、海关、银监等70多个单位和部门、近200个涉企信息数据源，加强数据归口利用，有效克服投融资双方信息不对称的掣肘，畅通企业信息查询机制。

　　依托新兴技术，促进投融资便利化和服务质效大提升

　　金融是现代经济的核心，科技是第一生产力。实践证明，金融与科技深度结合可以有效发挥“1+1>2”的乘数效应。深圳市创业创新金融服务平台充分利用大数据、云计算等现代信息技术，全力促进金融服务提高效率、降低成本，改善用户体验。

　　首先，平台顺应移动金融发展趋势，设计了功能全面的移动客户端，方便各类用户使用。平台功能非常丰富，有投融资需求发布、要素匹配、即时通讯模块，便利银企高效对接；有政策展示和精确匹配模块，帮助企业快速了解政策；状态跟踪模块，支持投融资双方即时掌握对接进度；统计分析模块，便利实时观测平台运营情况，动态监控及调整金融资源供给等。

　　其次，依托人工智能、机器学习、语义分析等前沿技术，该平台通过对海量数据的收集、处理与解析，建立企业画像和行业景情指数，作为区域风险及企业信用评估的重要参考，并实时监控和预警推送，帮助金融机构快速研判企业信用风险，提高批量客户识别能力、投后管理能力。

　　尤其是利用大数据、云计算技术，该平台通过全面整合征信、工商、税务、司法、社保等各类公共事业数据，以及金融机构数据、平台自身沉淀的企业行为数据（包括但不限于负面新闻、舆情指数等），可为金融机构提供一站式信用信息查询服务，缩短了资金供需对接中间环节，提高了投融资服务效率。

　　坚持市场决定，遵循市场规律促进金融资源优化配置

　　习近平总书记强调，做好金融工作要把握好市场导向原则，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场关系，完善市场约束机制，提高金融资源配置效率。

　　与深圳城市特质和金融业发展的一贯理念相契合，深圳市创业创新金融服务平台也具有鲜明的市场化特色，采用“政府引导、市场主导”模式，确保行稳致远。在政府引导方面，深圳市金融办牵头明确组建方案，协调整合市区各部门信息资源，调动全市金融机构、高新技术企业、中小微企业广泛参与，并制定和完善配套扶持政策、考核监督机制，为平台建设奠定坚实基础，提供宽松的运营环境。在市场主导方面，平台上的投融资双方完全遵循市场化决策进行撮合，不做行政干预；平台的运营、推广、维护等引入第三方专业化机构，确保具有积极的创造性和内生动力，能够“因市场而变、因形势而变、因客户而变”，有利于通过精细化管理、专业化经营来提高市场核心竞争力。总体来看，该平台上线试运营以来运行良好，预计年底服务企业超2万家，实现融资规模超百亿元。