建设鹏城老兵APP，实现退役军人服务“一网通”

　　深圳市退役军人事务局始终将“一网通办”作为践行“以退役军人为中心”理念的重要举措，依托市退役军人“一库、两网、五平台”信息化综合服务系统，开发建设鹏城老兵APP，有效整合散在资源、打通服务渠道，努力实现“APP在手，啥服务都有”，构建“一号智享服务”的集成式、高效性、便捷化退役军人智慧政务服务体系。

　　一、突破数据壁垒，“一网”保证信息流通

　　“一网通办”，基础在通。以往涉及退役军人领域的各部门独立建设信息工作系统，各自为阵带来“数据壁垒”和“信息烟囱”。我们坚持以大数据引领信息化建设方向，向上向下贯通系统、向左向右打通链路，推动退役军人数据互联互通、共享联动。一是聚拢基础数据，建设“四个信息库”。扎实推进退役军人综合信息资源库建设，全覆盖汇聚8个国家垂直业务系统、6个省级垂直业务系统、4个自建业务系统的数据，为鹏城老兵APP提供数据支撑，形成四个子信息库：人员库，构建涵盖我市全部10余万户籍退役军人及优抚对象的全量、动态、鲜活数据库，采用826个字段数据描述服务对象；机构库，汇集全市退役军人工作部门、服务站点、社会组织共计1200余家的详细信息；政策法规库，包含退役军人工作全系统、各领域政策法规200多部；专题业务库，定制10多个领域专题业务库，让数据跑起来、用起来、活起来。二是拓展业务功能，开发“23个子系统”。信息化建设一期共计开发宣传思想、移交安置、就业创业、拥军优抚、权益保障等23个业务系统，既可独立运行、自主发展，对综合信息资源库的丰富数据资源按需提取、分类整合、汇聚处理；又能攥指成拳、聚合成阵，为鹏城老兵APP拓展功能打造“三头六臂”、提供业务内核。三是集成系统模块，打造鹏城老兵APP。围绕塑造整体性、强化统一性、实现品牌化，开发鹏城老兵APP，将23个子系统聚合链接到APP平台上。退役军人凭身份证件等信息注册，由后台大数据库自动比对审核通过，采取“一键连接，成为会员”等方式，享受全方位、全生命周期的专属服务，做到简便化操作、模块化调度，实现市级退役军人政务服务渠道全方位融合，打造真正意义上的“一网通”总门户。

　　二、突破业务门户，“一网”推进服务融通

　　服务退役军人工作，普遍存在服务资源分散、服务方式传统等现实问题，鹏城老兵APP着力汇聚政府和社会服务资源，融合线上、线下服务渠道，提供3大主题、22个板块、85类服务，其中“看”的主题包括9个板块43类服务，“查”的主题包括4个板块10类服务，“办”的主题包括9个板块32类服务，推进“一号智享服务”，让退役军人服务办事省心、省时、省力。一是权威发布，做到热门资讯掌上“看”。通过宣传思想板块，可以查看党建活动、典型引领、五进宣讲等5大类内容；通过新闻动态板块，可以查看军人和退役军人相关4大类热门资讯，引导老兵退役不褪志、建功新时代；通过主题活动板块，可以查看各业务领域发布的热门活动，丰富退役军人就业、培训、文娱等生活；通过云端微视板块，观看退役军人服务工作微视频，生动展现退役军人服务体系工作情况等。二是智能搜索，做到关注内容指尖“查”。借助政策法规板块，查询移交安置、拥军优抚、褒扬纪念、就业创业、权益维护5大领域公开的政策法规；借助服务机构板块，查询全市四级服务体系788个服务中心（站）的办事地点、办公电话、服务邮箱等信息；借助办事指南板块，查询15项常见办事事项的办理材料、办事地点、办结时限；通过进度查询板块，查询办事进度、安置进度、信访进度等。三是便捷办事，做到重点服务一键“办”。依托预约服务，可预约15项政务办事、5个双拥基地、1个烈士纪念馆、5名创业导师；依托报名服务，可报名参加军民共建、兵至如归招聘、创业沙龙、创业路演、教育培训、红星志愿服务队等8类活动；依托就业服务，可应聘万科、娃哈哈等800多家优质企业发布的9000余个岗位；依托优惠服务，可享受老兵商城上万种商品专属优惠、深拥粮卡8.5折优惠、后续优惠服务将扩大至全市上千家百果园、钱大妈等商铺；依托优先服务，可享受深圳市第二人民医院设立的战友分诊台和4个优诊室，实现优先就医、优质诊疗、优惠付款；直播服务，足不出门就可参与招聘、教育、创业3类直播活动。

　　三、突破识别盲区，“一网”实现主动沟通

　　服务退役军人的工作实践中，容易出现针对性不强、项目指向不准等问题。鹏城老兵APP注重提高软件服务的“精准度”，根据点击浏览、诉求问询等情况，依托大数据技术，努力按照“谁有需要，为谁服务”“需要什么，提供什么”的原则展开服务。目前，重点实现三种功能：一是识别就业需求，主动指导就业。根据退役军人“全息数字画像”，特别是性格经历、学历特长、求职意向等情况，主动推送岗位信息，努力实现人岗匹配，用人单位、退役军人“双满意”。聘请全国自主择业军转干部就业创业导师陈福全、深圳技术大学客座教授李永洲等5人担任“退役军人创业就业导师”，聚焦退役军人就业创业焦点难点问题，全方位提供个性化帮扶、一对一解答。二是识别诉求群体，主动化解矛盾。依据诉求性质、信访级别、闹访程度等标准，制定机制利用大数据自动筛选出重点人员、重点群体、重点案件等三重对象，推送至权益维护部门，第一时间识别风险、最快速度化解矛盾。三是识别困难人员，主动慰问帮扶。通过社保断缴预警提示、医保数据、优抚对象医疗报销金额等，主动识别因病致贫、零就业家庭等困难退役军人，依据响应级别，及时采取推荐就业、兜底保障、社会援助等措施开展帮扶救助，实现精准帮扶、及时帮扶、有效帮扶。