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市应急办政企通活动后续问题的回复

信息来源:市应急办 信息提供日期:2012-02-08 16:21 【字体: 视力保护色:

  1、2011年,我市在全市党政领导中推行安全生产"一岗双责"制度。请问什么是党政领导干部安全生产"一岗双责"?推行党政领导干部安全生产"一岗双责"有何积极意义?

  答:安全生产"一岗双责"是党政领导干部的职责所在。"一岗"是指领导干部职务对应的岗位,"双责"是指领导干部既要履行岗位业务工作职责,又要履行安全生产工作职责。这项制度要求各级党政领导干部认真履行本辖区、本部门安全生产工作职责,切实做到党政主要领导干部对本辖区、本部门安全生产工作负总责,副职领导各司其职、各负其责,形成全体党政领导干部齐抓共管的良好局面。

  从我市多年的实践来看,市委市政府抓安全生产工作的力度逐年加大,措施不断加强,全市安全生产形势总体平稳向好。但是,我们也清醒地认识到,与当前深圳经济社会快速发展的客观实际、创造"深圳质量"的现实需求和人民群众的热切期盼相比,我市的安全生产基础仍然比较薄弱,安全生产形势不容乐观。推行党政领导干部安全生产"一岗双责",是当前及今后一个时期安全生产工作的重要抓手,是解决安全生产领域突出问题的有效手段。2011年,我们就贯彻落实党政领导干部安全生产"一岗双责"工作进行了部署,在宝安区试点"一岗双责"的基础上,市委市政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》,在全市全面铺开这项工作。从宝安区试点的情况看,推行"一岗双责"后,该区安全生产工作体制机制日趋完善,监管力度不断加大,各类事故指标同比下降趋势明显,没有发生较大以上安全事故,这充分体现了"一岗双责"制度的有效性和必要性,进一步坚定了我们在全市继续推广"一岗双责"的决心和信心。

  2、安全生产的"四不放过"是什么意思?

  答:"四不放过"是指事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大职工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。

  3、请问可否在自有住宅修建地下人防工程?

  答:城市新建民用建筑,必须按照国家、广东省及深圳市有关法律、法规相关规定修建人防工程或防空地下室,不能漏建或者随意不建。居民新建自有住宅应按有关规定向人民防空主管部门申请报建审核,经人民防空主管理部门审核批复后,按批复意见修建防空地下室或人防工程。具体可咨询我们的服务窗口,咨询电话82107142 。

  4、我市"十二五"时期,人防工作总体目标和主要任务是什么?

  答:我市人防工作经过十几年的发展,取得了很大的成绩。建立健全了人防法规和宣传教育体系,建立了规范合理的人防工程防护体系,建立了快速灵敏的指挥通信体系,组建了精干过硬的人防专业队伍,为实现我市新时期人防事业特色化、跨越式科学发展打下了好的基础。"十二五"时期,我市人防工作总体目标和主要任务是:基于信息系统的人民防空体系初步形成,人防建设融入经济社会发展呈现良性互动格局,人防服务社会、服务民生的行政职能转变到位,国防动员和应急指挥的有机融合,信息化战争条件下保护人民生命财产安全的能力显著增强,促进经济社会发展和服务保障民生的优势充分发挥。组织指挥体制完善,指挥机构健全,实现指挥手段自动化,初步达到指挥决策智能化。发展人民防空信息网络、信息系统,统一战术技术体制和通用软件平台,提高一体化程度,达到一定规模水平。人民防空基本指挥所配套完善,专业队工程建设较快发展,防空地下室快速增长,其他工程比例更加协调。完善专业队编成,充实新生力量,创新训练、管理和使用方法,教育训练基地化、模拟化程度明显提高。优化疏散区域布局,建成就地就近为主的人防疏散地域。理顺重要经济目标建设管理关系,明确职能与分工。建设城市应急救援资源共享机制,推进应急人防救援力量的有机结合。深化人民防空宣传教育进机关、进院校、进社区,人民防空建设的发展环境进一步优化。法规更加配套完善,依法建设与管理水平大幅提高。基本建成满足国防和军事斗争需要、适应国家经济社会发展要求的中国特色、深圳特点的现代人民防空。

  5、怎么样保证人防工程战时的防护效能?

  答:人防工程是集中体现人民防空平战结合方针的一个载体。人防基本的方针就是长期准备、重点建设、平战结合。平战结合指人防工程在战时发挥它人员掩蔽、指挥、医疗救护、专业队掩蔽、物资储备等作用。平时可以用于生产生活,最常用的就是地下停车场。我市绝大部分是用于停车场,也有小部分用于商场、物资储备等。怎样保证平时和战时的防护要求,这就要确保人防工程的质量,加强人防工程的日常维护管理工作。按照《深圳市实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》,目前我们一方面加强对人防防护设备质量的管理和已建人防工程的监督管理,另一方面加大人防工程平战转换核查工作的力度。对于平时开发利用人防工程,要确保人防工程防护效能随时处于可用状态。根据人防法律法规的规定,使用单位或者管理单位要履行人民防空工程的日常维护管理责任,建立健全规章制度,在管理和使用过程中,发现有安全隐患的,要及时向人民防空主管部门报告。根据上级人防部门的要求,投入使用的人防工程,管理单位要在工程显要位置设置标牌、注明基本信息,使用和管理单位发生变更时,要向所在地人防主管部门报备。所有这些措施都是为了确保人防工程防空效能。

  6、什么是人防工程?人防工程包括哪些类型?

  答:简单地说,人防工程是指具备战时防空效能的地下工程。人防工程的类型包括:第一,公用人民防空工程、指挥工程、疏散干道以及人民防空工程的公共连通道等工程。第二,有关部门按照人民防空工程建设规划,结合地面建筑修建或者单独修建的医疗救护、专业队掩蔽、配套工程等专用人民防空工程。第三,防空地下室,单位自行修建的本单位人员和物资的掩蔽工程。第四,按照人民防空要求进行设防的地下工程和地下空间开发项目。

  7、今年安全生产月的主题是什么?

  答:科学发展,安全发展。

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