用改革“硬举措”提升城市“软实力” 深圳全方位深层次打造高水平营商环境

　　营商环境“优无止境”。深圳把一流的营商环境当作最核心的竞争力，用改革创新的“硬举措”，不断提升营商环境“软实力”，让各类经营主体实现高质量发展，让居民工作生活更便捷美好，让营商环境成为彰显深圳城市“软实力”的金字招牌。

　　全要素全链条全周期栽好“梧桐树”

　　8月8日，北方亚事资产评估集团总部办公室在前海财税服务集聚区启用。作为我国资产评估行业的“十强企业”，该集团是广栽“梧桐树”的前海迎来的一只“金凤凰”。

　　在解释落户前海的原因时，北方亚事董事长闫全山表示，前海所处的粤港澳大湾区是富有活力和创新精神的发展前沿，当地前瞻、务实、高效、温暖的营商环境，吸引其扎根发展。

　　这是前海以扎实举措支持财税服务业发展结出的一枚果实，也是深圳持续优化市场化营商环境的一个缩影。

　　9月20日召开的中共深圳市委七届九次全会强调，要率先构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和落实“两个毫不动摇”，推进市场体系建设，落实国家完善市场经济基础制度的部署要求，结合深圳实际健全政策制度体系，全方位深层次打造高水平营商环境。

　　搭架子、汇资源、拓渠道、聚合力，深圳充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，聚焦经营主体需求，围绕市场准入、公平竞争、社会信用、要素配置、政务服务等重点领域积极施策，市场化营商环境持续优化。

　　《深圳市2024年优化市场化营商环境工作方案》中，开展智能网联汽车准入和上路通行工作，推广开办企业音视频双录电子签名等放宽门槛举措令人耳目一新；试行公平竞争集中审查、支持中小企业参与政府投资建设工程项目等，为营商环境注入公平基因；在食品药品、安全生产、价格、统计领域推进信用分级分类监管，有利于构建以信用为基础的新型智慧监管机制。

　　深圳还通过加快工业及其他产业用地供应，推进人力资源供需对接，降低融资成本，布局建设高水平中试平台、概念验证中心，集中发布新技术、新产品应用场景清单，强化企业数据交易合规激励等，提高要素保障能力。

　　此外，迭代升级“i深圳”“深i企”等政务服务平台，不断精简涉企审批事项，完善智慧化政务服务，努力跑出创业办事“加速度”。

　　用法治为各类市场主体架起“防护网”

　　今年5月，由应急、消防、市监、文体等多个职能部门组成的执法团队，来到罗湖区南湖街道的富临大酒店开展“综合查一次”排查。执法人员既检查客房消防设施、电力设施，也核查酒店食品安全，还查阅了灭火和应急疏散预案等多类台账。

　　“我们酒店涵盖住宿、餐饮、娱乐等多种业务，‘综合查一次’不仅缩减检查次数，检查标准也更加统一，让经营者感到安心。”富临大酒店总经理陈育华说。

　　针对多头监管、重复检查等扰企困企问题，罗湖区发展改革局（区营商办）于今年4月在全市率先出台《罗湖区“综合查一次”工作方案》，通过清单式执法模式，有机整合类似、相同事项，多部门可一次完成以往需多次才能完成的检查任务。

　　“综合查一次”带来的变化，不止于监管职能因同类项整合而带来的“瘦身”，更重要的意义在于政府服务效能的提升。一降一升之间，罗湖的营商环境亦不断优化。

　　法治是最好的营商环境。《深圳市2024年优化法治化营商环境工作方案》推进重点领域、新兴领域立法，提升国际商事调解能力。开发“执法监督码”系统，推行“扫码入企”制度，实施“综合查一次”制度，提高执法规范性。

　　推进严格公正高效司法是深圳今年优化法治化营商环境的任务之一。通过加强知识产权保护，提高金融纠纷防范化解质效，开展涉企公益诉讼监督等举措，营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

　　此外，深圳还强化企业合规管理，优化涉企法律服务，不断完善公共法律服务体系。

　　“引进来”“走出去”凸显强大竞争力

　　“深耕国内市场的同时，公司也积极为‘出海’作准备。参加对接活动，让我对海外需求和政策有了更深刻的理解，防止‘呛水’。”深圳奥礼生物科技有限公司商务副总监随宇声在参加7月26日举行的深圳助力民营企业“出海”服务供需对接活动后，“出海”信心进一步增强。

　　今年以来，深圳市发展改革委组织了多场对接活动，邀请毕马威、汇丰银行等专业服务机构为企业“出海”建言献策，让包括奥礼生物在内的一大批企业受益。

　　国际化营商环境，不仅让外企来深投资兴业更便利，也要让深企“走出去”更高效。《深圳市2024年优化国际化营商环境工作方案》坚持“引进来”和“走出去”相结合，重点在打造宽松便利的吸引外资高地、创建优势集聚的对外投资标杆、建设高效畅通的国际贸易枢纽、营造品质舒适的宜居宜游环境、完善便捷友好的宜业宜学环境、塑造开放包容的城市品牌形象等方面发力。

　　在打出一系列政策组合拳后，深圳对海内外资金的“磁吸力”不断增强。今年上半年，深圳新设外商投资企业3683家，占全国比重13.7%，来深投资的世界500强企业超310家。

　　“天高任鸟飞、海阔凭鱼跃”，伴随市场化、法治化、国际化营商环境持续优化，经营主体在深圳实现高质量发展。截至2024年6月底，深圳市共有商事主体429.06万户，同比上升5.86%，商事主体总量和创业密度居全国首位。

（来源：深圳商报）