“硬举措”提升营商环境“软实力”

　　全国率先实现电子营业执照“一照通办”、全国首创“大湾区组合港”海关物流模式改革项目、探索政务服务“全市域通办”、打造无实体卡证城市……深圳正以建设国家营商环境创新试点城市为契机，用改革创新的“硬举措”，不断提升营商环境“软实力”，把企业生存发展的土壤培育得更好，在打造市场化、法治化、国际化一流营商环境上勇当尖兵、先行示范，为全国持续深化营商环境改革积累经验、树立标杆。

　　加力度 成全球客商投资热土

　　2021年11月，北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳被正式确定为国家首批六个营商环境创新试点城市。2022年年初，深圳出台《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》，提出200项改革措施，为各类市场主体投资创业提供更好的保障和支持，深圳营商环境改革正式进入5.0时代。

　　事实上，作为国内市场主体规模最大、民营经济最活跃的城市之一，深圳始终坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，近年来迭代推出了营商环境系列改革政策，从先行先试到全面落地，改革举措在全市“遍地开花”，吸引了一大批优质的企业在深圳落户发展。截至目前，全市登记的商事主体累计达到391.1万户，总量和创业密度继续保持全国第一。

　　“我是一个上海人，我的合伙人在上海的大学教书，但我们决定一起创业的时候，却都选择了深圳！”在2022年11月举办的“深圳创投日”启动大会上，初创型企业深圳柏垠生物科技有限公司获得了深圳天使母基金的青睐，其CEO崔俊锋表示，在做创业综合评估的时候，便深刻地感受到了深圳对企业的政策支持以及资本的眷顾。

　　当前，深圳已成为全球客商眼中的投资热土、兴业宝地，无数企业“用脚投票”，纷至沓来。截至目前，深圳A股上市公司总数逾400家，各级专精特新企业超过3800家，其中国家级“小巨人”有442家，数量在全国大中城市名列前茅；2022深圳全球招商大会上，洽谈签约项目315个，投资总额达8790亿元，其中不乏亚马逊、英特尔、马士基、海克斯康、中石化、中石油、中节能等国际知名企业。

　　做减法 数字赋能企业轻装上阵

　　2022年3月9日，盐田区的熊先生登录深圳市市场监管局网站“开办企业一窗通”，按照流程填报股东信息、场地信息、经营范围、注册资金等内容，完成了“深圳市鑫锐康医疗器械科技有限公司”的注册申请。第二天，他就顺利拿到了营业执照、公司印章、税控设备，“简单、高效！”熊先生连连为深圳的高效便捷点赞。

　　深圳在服务企业开办过程中推出一系列“减法”，让众多像熊先生这样的创业者受益。以“开办企业一窗通”平台为例，它实现了市场监管、公安、税务、社保、公积金等多部门间数据共享和业务协同，将商事登记、申领发票、刻制印章、员工参保登记、住房公积金开户登记5个环节整合为1个环节。

　　不仅如此，深圳全国率先实现电子营业执照“一照通办”。建设工程交易平台实现了企业办理电子营业执照即可在线完成交易平台登录、签名、标书加解密、在线合同签订等招投标业务，在全国首次实现了招投标全业务“一照通办”，进一步深化了交易平台全流程电子化改革。

　　“减法”还体现在市场主体的培育和服务上，清除阻碍企业发展的“中梗阻”，为深圳企业、产业“施展拳脚”开拓了更广阔的天地。

　　深圳围绕涉企“政策一站通、诉求一键提、业务一窗办、服务一网汇”等功能，打造了全市统一市场主体培育服务平台“深i企”。截至2022年11月8日，“深i企”累计注册个人用户283.88万人；累计注册商事主体用户262.74万家，累计访问量7166万次，基本实现全市大中小微型企业和个体工商户等市场主体培育和服务的全覆盖。

　　重保护 为新兴产业发展保驾护航

　　法治是最好的营商环境，健全的产权制度、交易制度，是企业赖以健康发展的营商环境制度基础。

　　深圳是知识产权大市。2022年上半年，深圳知识产权创造数量和质量持续提升，全市专利授权量14.48万件，发明专利授权量2.58万件，商标注册量22.05万件，核心指标居全国前列；每万人口发明专利拥有量达124.9件，约为全国平均水平6倍；PCT国际专利申请量连续18年居全国首位。活跃的市场活动也让深圳知识产权保护工作面临主体多、任务重的压力。

　　深圳如何做？知识产权维权面临着“举证难”“周期长”“赔偿低”问题，深圳率先建立并实施知识产权惩罚性制度，以法治度量衡充分肯定无形资产的有形价值。目前，深圳法院在司法实践中已适用惩罚性赔偿作出判决案件17宗，累计判赔金额超1.3亿元，让侵权者付出沉重代价，让权利人享有合法权益，让创新者更有信心。

　　更重要的是，深圳在“互联网+知识产权保护”领域创新性引入“鸿蒙协同云平台”，将行政、司法、知识产权服务机构、技术鉴定机构、权益单位、智库机构等融为一体形成知识产权保护生态圈，形成了一个集维权鉴权、监测处置、联合打击及司法认定为一体的社会政企高效联动知识产权线上保护机制，实现了知识产权全链条保护。

　　创新的深圳通过重点领域立法创新，为新兴产业发展保驾护航。2022年6月，我国首部关于智能网联汽车地方性法规《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》颁布；9月，我国首部人工智能产业专项立法《深圳经济特区人工智能产业促进条例》颁布，这些法规的颁布，为深圳建设全国智能网联汽车全城开放示范城市提供了有力的法治保障。

(来源：深圳特区报）