持续优化营商环境“龙岗29条”正式发布

　　7月20日，龙岗区举行新闻发布会，正式发布《深圳市龙岗区关于持续优化营商环境支持市场主体更好发展的若干措施》（以下简称《营商环境若干措施》），通过“一套措施、一个方案、一张分工表”，围绕空间供给、政务体系、企业服务、要素保障、法治环境等5大类推出29条具体措施，加快打造一流的营商环境。龙岗区区长王策飞介绍了《营商环境若干措施》主要内容和特色，副区长陈广文及区工业和信息化局、区住房和建设局、区政务服务数据管理局、区城市更新和土地整备局等部门主要负责人参加新闻发布会并答记者问。

　　记者了解到，此次龙岗区发布的《营商环境若干措施》涵盖5大类共推出29条具体措施，每一条都事关企业和市民在龙岗创新创业、生产生活。

　　在空间供给方面，聚焦成本更低、效率更高，推出5条措施，在全市首创随用随供“产业用地标准库”和高标准定制化产业用房，产业新出让用地实现“龙岗90”（将项目洽谈到供地时间从1至3年压缩到90个工作日内），速度全市最快。

　　在政务体系方面，聚焦流程更优、体验更佳，推出9条措施，推动审批流程再造，平均办事时间压减30%以上，创新推出了工程联合验收“龙岗模式”、排水环评“备案制”改革，城市更新、临时用地等四项审批“全市最快”。全力推动政务服务的“集成办、连轴转”，把“方便”送给企业和群众。

　　在企业服务方面，聚焦选题更精准、服务更高效，推出5条措施，充分发挥全国首个AEO高级认证实训基地，以及全市首家、全国最大的工业互联网创新中心的作用，直击企业面临的痛点难点堵点，创新实施企业数字化智能化转型等一批特色服务，让企业发展的信心更强、干劲更足。

　　在要素保障方面，聚焦覆盖更全面、体系更完善，推出7条措施，在全市首推企业用工需求和院校供给两张清单、率先实施余缺调剂制度，全面强化人才、住房、教育、医疗、资金等资源供给，通过解决这些后顾之忧，让企业轻装上阵，让人才安居乐业。

　　在法治环境方面，聚焦竞争更公平、市场更有序，推出3条措施，加快推进街道综合行政执法体制改革，在柔性执法、纠纷化解、知识产权等领域精准发力，真正让法治有力度、更有“温度”，成为护航营商环境的“最硬内核”。

　　“好的营商环境就是生产力、竞争力。”王策飞在发布会上表示，作为全市的产业大区、创新强区，龙岗区始终高度重视营商环境，坚持企业所需、民之所望、改革所向，持续深化营商环境改革。为保证政策措施更加务实精准接地气，龙岗区认真学习、广泛借鉴国内其他城市和深圳各区先进经验，经过深入调研、科学论证，结合实际出台《营商环境若干措施》，并制定配套方案，逐项设定目标、分解任务，确保可量化可考核。

　　“营商环境没有最好，只有更好。”王策飞强调，龙岗区将对标世界银行评价指标体系，坚持把企业和群众满不满意、高不高兴、受不受益作为最根本的检验标准，及时总结提炼、不断优化完善政策措施。希望社会各界尤其是企业家和媒体记者，多提“金点子”多出“好主意”，助力龙岗加快打造一流的营商环境。

　　现场链接

　　多家媒体聚焦“龙岗29条”

　　7月20日的新闻发布会上，多家媒体围绕《营商环境若干措施》，就企业和市民关注的问题进行了现场提问。副区长陈广文及区工业和信息化局、区住房和建设局、区政务服务数据管理局、区城市更新和土地整备局等部门主要负责人回答记者提问。

　　《经济日报》：能否详细介绍下《营商环境若干措施》中，产业发展、企业服务相关的举措和亮点？

　　陈广文表示，此次发布的《营商环境若干措施》紧紧围绕企业需求而制定，每条举措都有非常鲜明的龙岗特色。比如，针对当前制造业企业数字化智能化转型的需求，打造了深圳首家、全国规模最大的工业互联网创新中心。针对企业外贸发展的需求，联合海关打造了全国首个AEO高级认证实训基地，为企业进入AEO高级认证体系提供专业、高效、便捷的服务。针对企业环保技术受限、环保业务不熟等难题，在全市率先推出了“环保体检套餐”。针对工业企业污水处理难题，在全市首推“工业污水集中处理”龙岗模式，有效减轻企业负担。

　　此外，龙岗区还从人力、科研、金融等方面提出了一系列创新举措。比如，在人力资源方面，在全市首推企业用工需求和院校供给两张清单、在全市率先实施余缺调剂制度，解决企业招人难、用工荒的问题；在科研资源方面，实施校企资源共享计划；在金融资源方面，预计今年全年投放应急转贷资金不少于40亿元，贷款服务规模将达上年度的2倍以上。

　　《南方日报》：龙岗区提出“一件事一次办”改革的初衷是什么？改革的主要特点以及当前工作进展情况如何？

　　区政务服务数据管理局主要负责人表示，龙岗区以“群众少跑腿、数据多跑路”为目标，紧扣企业、群众实际需求，将部门“单个事项”整合形成企业和群众视角的“一件事”，从办事环节、时间和材料三方面实现全面“瘦身”，把“多次填表、多个流程、多次跑动”转化为“一个窗口、一套材料、一次跑动”。目前已推出“开办企业、办证申请、便民服务”等三大类114个“一件事一次办”服务主题。接下来还将继续加大服务供给，强化部门间的协同力度，力争年底实现与企业、群众生产生活密切相关的高频事项基本全覆盖。

　　深圳卫视：在城市更新业务审批方面，龙岗是如何优化流程、加快推动项目建设的？在资金监管上，龙岗是如何优化的，怎样做到切实减轻企业负担？

　　区城市更新和土地整备局主要负责人表示，在优化城市更新业务审批流程方面，龙岗区在更新单元计划、规划阶段，通过一系列措施，将计划阶段审批时间压缩17个月，规划阶段审批时间压缩3个月。在更新单元实施阶段，通过提前介入、容缺受理等超常规服务和措施，提高审批效率，加快项目推进。在资金监管方面，对原资金监管办法进行修订，将监管类型由3类减少为2类，取消回迁过渡费专项监管资金；延后监管资金缴纳时点约2年，并优化了监管资金缴交方式。

　　《深圳商报》：龙岗区计划实施先进制造业企业住房专项分配工作，通过什么方式保障5000套住房的供应？龙岗如何推进先进制造业企业住房分配常态化？

　　区住建局主要负责人表示，“十四五”期间，该局将会同相关部门，通过新增用地建设、城市更新配建、工改保等方式，保障先进制造业企业5000套住房的持续有效供应、品质供给。在推进先进制造业企业住房分配常态化工作中，修订完善具有龙岗特色的先进制造业企业住房政策，企业有需求可随时申请，届时将根据现有房源进行分配。分配标准也不仅仅以企业规模大小来定，并进一步打破企业对人才的界定，不再仅仅以文凭作为企业人才分配的门槛。同时，加强与企业联系，实时、动态掌握龙岗重点企业及重点引进企业的人才住房需求，鼓励行业主管部门制定重点企业名录，加快解决企业住房困难。

　　龙岗融媒：针对当前龙岗区先进制造业企业对空间的需求，《优化营商环境若干措施》中是如何解决的？

　　区工信局主要负责人表示，在解决先进制造业企业空间需求问题上，龙岗区近两年将强力推动阿波罗科创大厦、宝龙智造园、智慧云谷等项目建设，筹集40万平方米大平层、高层高、高荷载的符合先进智能制造需求的高标准用房。积极探索创新由市、区属国企实施，建设一批可租可售、质优价廉、功能适配的高标准产业用房。引导全区“工改工”城市更新项目建设一批品质高、5G等新基建配套设施完善的通用型产业用房，并打造“五位一体”的资源信息平台，推动项目采用“定制化+预招商”模式实施。