龙岗区积极推动财政资金支付方式“微改革、微创新”

　　今年以来，龙岗区积极落实党中央、国务院关于“放管服”改革精神，结合财政工作实际，积极推动实施具有针对性、实效性的“微改革、微创新”项目，努力开展“两天审核支付制”等各项创新性服务，为新一轮财政改革起好步、开好局。经过9个月实际运行，该项目总体满意率达96.9%，极大地方便了各预算单位零星用款要求，有效解决了国库支付系统经常性堵塞问题。

　　2007年，龙岗区开始实行财政国库集中支付制度改革，经过10多年探索实践，相关单位和财务人员积累了丰富经验，但一些问题也逐渐显露出来。为此，龙岗区财政国库支付中心（简称“支付中心”）积极梳理、归纳存在的问题，安排相关科室进行深入调查分析，并结合新会计制度改革，制订符合全区实际的工作方案，为财政资金支付方式改革提供政策上的支持和方向上的指导。从提出改革思路到今年2月2日方案正式出台，仅用了1个半月时间完成。

　　针对报账员对政策理解不透等问题，支付中心举办2场授权支付下放专题培训和1场年度报账业务综合能力培训，邀请市财政局及该中心业务骨干等授课。同时，编写《报账工作指引》等资料作为工具书，印制800本分发至各预算单位。此外，利用“财经法规小课堂”微信公众号宣传财经法规知识，目前已发布16期。

　　值得一提的是，该中心积极开展各项创新性服务，如首创资金“两天审核支付制”，对非集中核算单位实行“即来即办”制度，财政国库支付全面提效；优化国库支付流程，对土地整备、民生工程等实施“即审即付”，确保各项重点工作顺利完成。

　　经过9个月实际运行，改革成效显著。各预算单位改变过去过度依赖的思想，按照“谁支出、谁负责”原则，管好用好财政资金，提高资金使用效益。“此次改革极大地方便了零星用款要求，真正做到足不出户就可办理相关业务。”某单位财务主管说。根据规定，财政授权支付资金由各预算单位负责审核，其中区属各预算单位授权支付额度为20万元（不含20万元），各街道办授权支付额度为200万元（不含200万元）。对政府采购项目资金，非集中核算单位提交的单笔支付金额小于50万元（不含50万元）的支付申请，只需提交电子支付令，无需提交纸质申请资料。“授权支付方式调整后，由集中支付变为分散支付、错峰支付，国库支付系统基本没有发生过系统性堵塞和系统崩溃问题，各预算单位往支付中心跑的次数显著减少，大大节约了人力、物力、财力，提高了工作效率。”该中心负责人说。