创设“深圳国企党建研究会”平台 促进央地融合发展

　　为学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出的重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，交流全市党建实践中的创新经验，深圳市直机关工委组织开展2024年深圳市“尖兵杯”工作创新大赛。大赛分为发展提质组、正风增效组、党建赋能组，共征集到543个案例。经过文本评审环节和现场展示环节，评选出各组优秀案例各15个。其中，深圳市国资委党委《创设“深圳国企党建研究会”平台 促进央地融合发展》成功入选党建赋能组优秀案例。

　　项目背景

　　政策背景：服务国家战略所向。习近平总书记强调，要“创新央地合作模式，促进央地融合发展，更好带动地方经济发展”。一直以来，央地合作在推动地方经济发展和国家战略实施中发挥了重要作用。通过合作，可以更好地发挥中央企业和地方政府各自的优势，实现资源的有效配置和服务于国家整体发展大局的目标。

　　社会背景：满足深圳发展所需。深圳改革开放40多年来，招商局、华润、中广核等一大批在深央企国企敢闯敢试、勇立潮头，始终坚持与深圳联袂而行。一直以来，深圳市委、市政府高度重视、关心支持驻深的中央和外地国企在深发展。2022年5月，市委主要领导作出指示批示，要求要为市属（及区属）国企，以及总部（党委）在深圳的央企之外的其他各央企、省企及外地国企在深机构，搭建党建和各方面互相交流甚至其他功能的一个平台、一种渠道、一个机制。2024年1月，市委主要领导再次作出指示批示，要求充分发挥深圳国企党建研究会平台和通道作用，进一步加强中央和外地在深国企联系服务。

　　现实背景：直击现实短板所痛。长期以来，在深央企国企作为服务深圳改革发展的“国家队”，其重要性不言而喻。然而，作为地方政府，对其一直没有统一的归口联系通道，即使按照党组织划转要求，市国资委党委下属也仅有93家在深央企党组织，这一组织机构空白导致在深央企国企底数一直不清楚，与在深央企国企联系各职能部门也一直处于“散兵游勇”状态。

　　项目主要做法

　　1.坚持“目标导向”，以党建引领深圳国企党建研究会建设

　　坚持把党的政治建设摆在首位，切实筑牢深圳国资国企机关党员干部队伍听党话、跟党走的政治本色，以创建的“1”个具有国资国企特色的“服务深圳 国资锋彩”机关党建品牌为标杆，引领示范“14”个机关党支部党建品牌，打造支部书记带头“挂帅攻关”、党员干部“揭榜领办”的高效攻关体系。市国资委党委办公室党支部主动领办“以深圳国企党建研究会为平台、加强央地国企联系服务”党建攻坚项目，落实市委、市政府和市国资委党委决策部署，组织成立深圳国企党建研究会，建好平台通道，助推研究会在联系服务在深央企国企、促进央地融合发展等方面取得显著成效。

　　2.坚持“问题导向”，持续深化深圳国企党建研究会平台通道作用

　　着眼于在深央企国企大多作为二三级子公司或者分支机构，在地方话语权有限，向地方政府反映发展诉求的渠道较为单一等问题，全方位搭建政企互动共建平台通道。一是搭建党建交流平台通道。围绕国企党建的前沿领域和热点问题，面向在深国企开展课题研究“揭榜挂帅”，评选30项重点课题，汇编《高质量党建引领国有企业高质量发展深圳案例选》，由中组部党建读物出版社出版，为国企党建理论和实践创新贡献“深圳智慧”。二是搭建协同发展平台通道。系统梳理央企在深八大领域297个重点项目，制定市属企业与央企对接任务清单，覆盖28家市属企业、56家国务院国资委管理央企、115家央企子公司等。推动市属企业与相关央企签署22份战略合作协议，成功在深落地11个合资公司。三是搭建人才服务平台通道。组织举办“智汇大湾区人才项目路演”40余期，协调深铁集团、深圳机场集团等企业为鹏城优才卡持卡人提供出行礼遇，定期开展高层次人才节日慰问，增强央地国企人才城市归属感。每季度组织开展“央地先锋杯”系列体育联赛，整合央地国企活动阵地资源，助力央地国企情感交流、合作共赢。四是搭建项目共建平台通道。常态化开展“央企国企深圳行”走进各区活动，由各区轮流主办，通过实地调研、座谈交流等形式，推介本区发展规划、资源禀赋、重点项目、产业优势等，面向各国企开展“双招双引”，助力央地合作，推动一批央地合作项目落地深圳。

　　3.坚持“结果导向”，全力促进央地融合发展

　　坚持工作成效用企业获得感、幸福感、安全感来衡量，以企业和地方发展实绩和成效为准绳来检验。一方面，全力解决企业发展诉求。建立以深圳国企党建研究会和“深i企”平台为主渠道的诉求反映解决机制。牵头创办了《驻深国企动态》刊物，已印发5期，分送市、区政府，行业主管部门及800余家市属和驻深国有企业，获得市委主要领导批示肯定，推动一批在深国有企业解决诉求、建立联系、达成合作。全面梳理在深央企国企意见诉求816件，100%导入“深i企”平台，督促100%限期办结，全力解决企业急难愁盼。另一方面，全力促进央地合作项目共建共享。牵头举办“央企国企深圳行”走进各区活动，有力促进了央地融合发展迈上新台阶。

　　项目创新点

　　1.组织架构创新——成立深圳国企党建研究会，有效填补了联系服务在深央企国企的机构空白。在市委、市政府的有力领导下，在市委组织部的大力指导下，通过设立深圳国企党建研究会，以党建为桥梁纽带，全面掌握了在深央企国企底数；通过开展系列活动，真正建立了在深央企国企“深圳之家”，建立了统一归口联系的平台通道。

　　2.服务模式创新——全力解决企业诉求，有力优化了地区营商环境。依托深圳国企党建研究会建立常态化联系渠道，健全企业诉求反映机制，让在深央企国企的诉求能摆上市、区各级党政领导案头，纳入各职能部门督办台账，让在深央企国企诉求有人听，事情有人管，有效解决企业对地方政府的800多条发展诉求，持续优化了营商环境。

　　3.工作方法创新——开展十大行动，形成可复制可推广的加强驻地央企国企联系服务的“深圳经验”。深圳国企党建研究会的设立，以及开展的全覆盖走访服务、建立诉求反映机制、开展央企国企深圳行等“十大行动”，在联系服务在深央企国企方面的一系列实践经验，推动形成了一大批系列可复制可推广的先进经验，在全省乃至全国都树立了示范标杆。

　　项目取得的成果

　　1.全力解决企业发展诉求 持续优化营商环境

　　搜集驻深央企国企挂点企业诉求816件，督促各区各单位解决了一批企业急难愁盼问题，获得了企业一致好评。比如，今年4月了解到中国海洋石油集团有限公司海上员工有轮休住宿需求，通过协调有关市直部门及南山区，共增加市区保障性租赁住房125套，同时优化申请流程，有效满足员工住宿需求。招商局下属招商局光明科技园有限公司反映园区内中小微企业融资难，研究会迅速通过“深i企”转办，光明区有关部门随即组织企业路演、对接金融机构，达成意向融资超1亿元。

　　2.有力促进央地融合发展 有效助推地区高质量发展

　　常态化开展“央企国企深圳行”活动，先后举办了“央地国企深圳行”走进南山站、福田站、龙岗站、宝安－前海站等活动，搭建项目合作对接平台，推动钢研国际新材料创新中心等33个总投资超383亿元的央地合作项目集中入驻深圳，国家开发银行深圳市分行与前海签署1600亿元授信备忘录，有力推动了深圳经济社会高质量发展。

　　3.合力携手共建 形成可复制推广的央地合作新样板

　　市委、市政府牵头成立市央地合作工作专班，依托深圳国企党建研究会统筹各方力量，完善协同联动工作机制，强化政企互通供需对接，获得在深央企国企一致好评，形成可复制可推广的央地合作经验。相关工作经验获得市领导批示12次，在省国资委工作会上作经验交流发言，获得《人民日报》专题跟踪报道4次。