【经济日报】深圳国资直管企业无一亏损 40年增长2.46万倍

　　近年来，深圳国资国企立足“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”定位，积极开展综合改革试验，为深圳经济社会发展做出了有力的贡献。在深圳经济特区建立40周年来临之际，8月11日，深圳市人民政府新闻办举办国资国企专场新闻发布会，介绍深圳市国资国企的发展情况。

　　据深圳市国资委主任余钢介绍，深圳市国资委目前直管企业30家，上市公司30家，另外还有很多家战略参股企业。目前直管企业中无一家亏损，全系统无一家僵尸企业。同时，总资产截至今年6月已达3.82万亿元，总负债65%左右。和过去比，40年来深圳国资年均增长幅度达28.7%，从40年前到现在增长了2.46万倍。目前，深圳国资总资产在全国位列第四，利润总额、净利润、成本费用利润率在全国排第二。

　　“今年上半年在抗击疫情的大背景下，在深圳市委市政府坚强领导下，深圳国资交了非常亮丽的业绩。”余钢表示，今年上半年，深圳国资总资产增长4.8%，净资产增长2.5%，再创历史新高。其中，营收达到3031亿元，增长5.1%；利润总额475亿元，跟去年同期持平。净利润增长也与上年持平，上交税金增长2.9%，同时全年承担了重大项目76个，占深圳全市投资总额1/3，1－6月份投资计划完成54%。

　　余钢表示，自深圳被列入国家第一批区域性国资改革试点城市以来，深圳国资委即制定了未来三年区域性国资国企综合改革实施方案的任务分工，在9个方面、36个条举措、106项任务当中进行部署落实，并取得了初步成果。如围绕城市国资定位开展补短板，通过重组、整合和新建，搭建了城市特区建工集团、食品物资集团、要素交易集团、智慧城市集团等平台；在混改当中，深圳混合所有制企业比例达到了82.1%，资产证券化率达到57.1%。

　　“深圳国资是一个城市国资，其功能是服务大局、服务城市、服务产业、服务民生。”据余钢介绍，围绕这个功能定位，深圳国资的产业77.6%布局在以保障城市运行的基础设施公用事业为主体、以金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”中。其中，深圳市属国企承担了100%管道燃气、近100%的生活垃圾焚烧发电。全市60%的危废处理由国企承担，99%供水和原特区内全部污水处理是由水务集团承担，80%菜篮子果蔬供应是由农产品集团承担，70%公共交通是由地铁和巴士集团承担，66%粮食储备是由粮食集团在承担，还有60%高速公路运营以及50%集装箱年吞吐量也都是由深圳市属国资在承担。

　　深圳市农产品集团股份有限公司是深圳市最大的“菜篮子”。据深农集团董事长何建锋介绍，作为一家国有民生企业，深农集团把保障城市的农产品供应和食品安全作为企业核心价值和首要责任。目前，深农集团在深圳运营的农批市场，保障了深圳市民80%的蔬菜水果、70%的水产品、60%的冻品和干货。同时，深农集团还在全国24个大中城市投资运营了35家综合批发市场和网上交易市场。2019年，集团旗下的批发市场、农副产品总交易量超过3000万吨，交易额接近2000亿元，约占全国规模以上批发市场交易额的10%。在保障食品安全方面，深农集团采取了多种措施来确保市民享受到安全、优质的农产品，其中在平湖海吉星，每年投入1000万元以上进行食用农产品的安全检测。目前，在深农集团监测的市场中的农产品，检测合格率达99.7%，远高于全国的平均水平。

　　国资国企如何支持民营企业发展？“民企与国企是相互交融、相互扶持的一个关系。”余钢表示，在深圳市支持民营经济发展的“4个千亿计划”中，深圳国资承担了3个“千亿计划”，包括征信、发债、基金等由投控、资本集团、深创投、担保集团、高新投集团承担，目前已推动3个“千亿计划”覆盖了8.5万家企业，推动国企和民营资本共同发展。

　　“高科技是深圳四大支柱产业之一。深圳国资在高科技领域直接涉猎不多，但是我们把自己定位成高科技企业、小微企业发展的助推器，并从空间保障、科技金融、人才服务、场景应用以及平台支撑五个方面进行支持。”余钢介绍说，如对于符合深圳认定标准的高科技企业，深圳国资产业园区便以市场价的7折对其出租；通过构建天使基金孵化、创业投资、融资担保、上市培育、并购重组等全生命周期科技金融服务，累计为6.7万家科技中小微企业提供1万亿元融资支持；设立100亿元天使母基金，撬动社会资本70亿元，投资项目130个。在人才方面则设立了100亿元人才创新创业基金；人才安居集团累计提供人才房、公共住房12万套，占全市同期总量40%。在平台支撑方面，深圳国资委成立了智慧城市集团，组建了重大产业投资集团，通过这两个打造新兴产业发现平台、引导平台和投资平台。

　　以深圳市投资控股有限公司为例，据深投控董事长王勇健介绍，作为深圳市属国有资本投资公司，深投控立足深圳城市发展战略，聚焦科技创新和产业培育，打造“科技金融、科技园区、科技产业”三大产业集群，形成以科技金融为“阳光雨露”，以科技园区为“土壤”，以科技产业为“种子、幼苗和树木”的全生命周期产业生态体系，支持深圳高新技术产业发展。今年上半年，深投控实现营收912亿元，利润115亿元，同比增长9%和20%。8月10日，《财富》杂志发布世界500强榜单，深投控以1993亿元的营收位列榜单第442名，成为深圳第八家世界500强企业。

　　深圳市创新投资集团有限公司作为深圳市国资委直属控股企业，如今也已发展成为以创业投资为核心的综合性投资集团。深创投董事长倪泽望表示，深创投致力于做创新价值的发掘者和培育者。截至今年6月末，公司注册资本54.2亿元（预计年底前将增至100亿元），管理各类基金167只，总规模约3907亿元。公司投资企业数量、投资企业上市数量均居国内创投行业第一位，其中已投资项目1131个、企业970家，累计投资金额约530亿元，其中167家投资企业分别在全球16个资本市场上市。