【主持人】：各位现场的市民网友朋友们，大家上午好，欢迎大家来到“2024年对话大鹏·聚焦高质量发展政府在线访谈”的活动现场。大家好，我是今天的主持人林静。
2024年，大鹏新区聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，加快建设世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区，在更高的起点上奋力打造“绿水青山就是金山银山”的实践创新标杆。新区政务服务和数据管理局拟围绕新区党工委、管委会重点工作，开展网络在线访谈活动，分批次组织新区有关单位主要负责人集中接受视频专访，谈理解、谈认识、谈举措、谈落实，并与网友互动交流，回应网络热点和难点问题，更好的问政于民、问需于民、问计于民。
今天的活动现场我们邀请到了大鹏新区葵涌党工委副书记、办事处主任冯合昌与大家进行见面。那在过去的一年当中，大鹏新区葵涌办事处如何按照新区“一、二、三、四”发展思路和“五好”单位建设要求，全力加快建设新区中心城区，又是如何“引进重点企业”“打造创新平台”“培育产业生态”，加快构建现代化产业体系。此外，来自爱大鹏、深圳新闻网和大鹏网的网友、居民代表也参与到我们的活动当中。首先，我们先请冯主任和大家打个招呼。
【冯合昌】：主持人好，各位市民朋友以及广大网友，大家上午好。
【主持人】：欢迎您做客我们对话大鹏栏目。2023年，葵涌办事处全力加快建设新区中心城区，各项工作取得成效，请问“新区中心城区”是怎么理解的？您认为葵涌建设“中心城区”的基础和优势是什么呢？
【冯合昌】：非常感谢主持人的提问，也感谢广大市民群众和网友对大鹏新区，以及对葵涌办事处高质量发展的关心。
葵涌围绕着大鹏新区党工委“一、二、三、四”发展思路，结合葵涌的实际，以高质量旅游发展奋进年为总的牵引，推动各项重点工作的开展。特别是聚焦于“新区中心城区”的目标定位，在行政文化、经济产业、交通枢纽、生态文明和社会治理等各个方面已经具备了新区中心城区的基本要素。
一是行政文化中心。作为新区的行政服务中心，同时兼具红色文化、海洋文化、生态文化的文化高地，以广东省临委、东江纵队司令部为典型红色资源文化品牌已经在全面打造，以官湖望鱼岭捕鱼技艺非遗为代表的海洋文化的浓厚氛围正在形成。二是经济产业中心。葵涌规上工业企业共有50家，超过全新区总量的60%。同时新区将推动在葵涌谋划发展总部企业的聚集区，以深圳海洋大学、国家深海科考中心、海洋博物馆重点项目建设为契机，新区全力支持生物医药、海洋产业等现代新兴产业发展。三是交通枢纽中心。轨道8号线、葵涌32号线、深惠城际支线、盐坝高速市政化改造、外环高速三期和大鹏大道等重要路网建设，也助力葵涌连通市内外，打造一小时都市生活圈。四是生态文明建设中心。积极参与“国际红树林中心”建设，坝光拥有世界保存最完整的天然古银叶树群，有全市种类最丰富的红树林群，这些生态金名片，不断在保护中开发，在开发中实现了高质量保护。生态产业优势逐渐增强，以葵涌生态体育公园、坝光银叶树湿地公园为典型，葵涌多层次的系统性公园集群正在全面打造。五是社会治理中心。葵涌实际管理人口达到11.92万人，占新区总人口的57%，随着一批批重大项目建设的落地，葵涌将迎来城市化的快速发展和人口的大量聚集，必将成为社会治理的主阵地。
关于刚才主持人提问提到的葵涌具备的优势和基础，我们的核心理念是打造“一城一湾三片区”。即“一城”是指葵涌服务新城，围绕行政文化区域性综合服务，对外交通枢纽功能于一体，综合城市服务中心的建设目标，全面推进以公共交通为导向的开发模式，也就是俗称的TUD。以交通枢纽为核心，打造以科创交流、商务办公为主体的CBD，推进交通枢纽与新区产业发展城区、建设之间多层次深维度的全面融合。“一湾”重点是指坝光科学创新湾，以深圳海洋大学、国家深海科考中心以及海洋博物馆这三个中心建设为契机，我们高水平推动陆海统筹发展，大力发展海洋经济，创新“学研产商旅”一体化的开发模式，打造深海科考综合服务基地，海洋总部企业聚集区，海洋创新创业、科技成果转化基地。“三片区”的第一个片区是溪涌片区，围绕站城一体化建设，全面推进溪涌的整体拆迁和利益统筹项目的发展，充分发挥溪涌片区的亲海临海特性，轨道交通聚集的特点，打造新区滨海旅游发展的重点片区。第二个片区是土洋片区，以全国组织振兴建设红色乡村，美丽建设试点为有利契机，全面推进大鹏湾红色旅游项目，打造深圳首个红色主题的滨海休闲旅游区，重点围绕产业振兴，加快推进土地整备利益统筹项目以及片区更新。第三个片区是官湖片区重点打造高质量滨海景观带和特色民宿聚集地，加快盘活优质沙滩资源，努力建设“绿水青山就是金山银山”实践点和社会治理的示范点。
总之，我们围绕着高质量发展，围绕着贯彻党的二十届三中全会精神，按照新区党工委“一、二、三、四”发展思路，结合葵涌片区的特点，着力推进“一城一湾三片区”的发展，也非常欢迎广大市民群众和各位网友有时间到葵涌来发呆、休闲和度假。
【主持人】好的，感谢冯书记的详细解答，葵涌街道作为大鹏新区中心城区，按照新区“一、二、三、四”发展思路和“五好”单位建设要求，当前正在推进哪些重点工作呢？有请我们的冯书记给大家作答一下。
【冯合昌】：各项工作我们葵涌都在加紧推进，同时我们也没有“眉毛胡子一把抓”，而是突出三个方面的重点。
第一方面是深入实施“百千万工程”。葵涌办事处坚持以头号力度推进“百千万工程”，聚焦高质量发展、重点项目建设，建设宜居、宜业的和美社区，以及对口帮扶四个方面，全力以赴开展攻坚。一是葵涌建立了“1+10”的运作体系，“1+10”的“1”是指成立了1个“百千万工程”的指挥部，“10”是设立了10个专班。二是建立四大机制。通过每周例会机制、项目清单化运作机制、问题反馈机制、交办督办机制，进一步保障各项任务顺利推进。三是强化项目谋划，2023年我们谋划了两个批次165个项目，目前各个批次的项目正在有序推进。2024年我们谋划实施52个项目，目前项目推进也比较理想。
第二方面是全面推进经济的高质量发展。葵涌办事处牢固树立“抓发展必须抓招商”和“项目为王”的理念，把招商引资作为葵涌高质量发展的第一要务。2024年以来，我们共联络接洽企业接近100家，推动项目落户22个，完成签约投资额12亿元，实际利用外资实现1050万元。同时，今年上半年以来我们马不停蹄赶往江苏、上海、福建、安徽、湖北等地开展招商引资、招才引智，以及开展了推广和户外招商活动一共6场，全方位推介葵涌的发展优势。
第三方面是专班合力攻坚重大项目。我们始终把重大项目视为破解葵涌发展瓶颈、实现高质量发展的最重要突破口，在轨道交通、城市更新等重大项目上出真招、见实效。成立城市发展空间保障攻坚行动专班，专班下设4个攻坚组织，专门负责城市更新、土地整备和房屋征拆、统建安置、土地整备等四方面的重点项目。2023年以来，溪涌片区教育用地（一期）征拆签约率100%，振达工业区城市更新项目已开工建设，美的工业区项目建设有序推进，葵新虎地排利益统筹项目已签订前期服务协议，沙鱼涌“工业上楼”项目实施方案新区已审核通过，国家管网深圳液化天然气应急调峰站项目用地顺利移交，东部海堤重建工程（三期）征拆工作全部完成。
总之，葵涌按照大鹏新区党工委管委会的各项部署，正在全力有序推进各项重点项目的建设，也请广大市民群众和网友放心。
【主持人】：好的，谢谢冯主任。您刚刚提到了“旅游发展”，2024是“大鹏旅游高质量发展奋进年”，在提升旅游综合竞争力上面，我们都做了哪些工作？
【冯合昌】：大鹏新区党工委把2024年作为旅游高质量发展奋进年，葵涌围绕新区的重要部署，结合葵涌自身的实际，特别是我们聚焦于葵涌有山、海、林、田、水、草、沙、港、湾、岛10种地形齐聚的优势，以及交通建设、产业发展、旅游产业和集体经济四个方面，有序重点的推进旅游的发展。
抓实交通发展。交通一直是葵涌发展的重大瓶颈。葵涌办事处把交通建设作为最大的民生工程和民心工程，坚持把党旗树在攻坚一线，为征拆群众提供“保姆式服务”，重点发力“两横两纵两轨道”。所谓“两横”是指盐坝高速市政化改造和大鹏第二通道，“两纵”是指外环高速三期和坪葵路建设。“两轨道”是指深惠城际大鹏支线和轨道32号线建设，突破了过往大鹏新区“手无寸铁”的困境。仅2023年，交通项目建设征拆房屋15.6万平方米，移交土地72.7公顷。特别是轨道8号线建设，街道创纪录完成6天签约13户15栋的任务，提前一个月完成全部签约，树立了“不为困难找理由、只为成功找办法”的轨道攻坚精神。目前，轨道8号线、深惠城际大鹏支线正有序建设，32号线已完成上洞站、葵涌站及葵涌东站3站项目用地移交；盐坝市政化改造项目（一期）、外环高速三期（坑梓至大鹏段）项目交地完成、正在建设，通山达海的旅游交通网正逐渐形成，由葵涌中心区至福田中心区、深圳机场“双50分钟”的都市生活圈正在加速构筑。
同时我也想向主持人介绍一个细节，为了体会轨道交通对葵涌发展的加速推进，上个月我也专门安排时间，从市民中心乘坐8号线，到了8号线目前距离葵涌最近的站点小梅沙，中间每一个站点我是掐着表按时间来数。从市民中心到小梅沙一共是52分31秒，从小梅沙站将来再通过一站3.5公里的建设可以到溪涌站。这是进入葵涌的第一个站，预计只需要接近两分钟的时间。所以50分钟生活圈将来就会实现从葵涌到市民中心只需要55分钟，这是对生活在葵涌和大鹏新区的广大市民群众最大的利好。
抓实产业发展。一是夯实产业发展基础。大家所熟知的汽车品牌比亚迪总部就在大鹏新区的葵涌办事处。同时比亚迪园区正在计划升级改造，规划建设30万平方米的研发空间和20万平方米的配套人才公寓，打造半导体研发中心。同时市政府也非常关心大鹏新区特别是葵涌的发展，目前正在一体化建设深圳海洋大学、深海科考中心、海洋博物馆“三海”项目，同时积极引进了中合清能科技（深圳）有限公司。该公司近期与世界十大船级社之一的意大利船级社开展船舶清洁燃料代替甲醇产品认证和船用碳捕集技术，为船舶应对二氧化碳减排提供节能服务，争取意大利船级社在华南地区设立分支机构。二是服务清洁能源产业发展。大家知道葵涌是深圳清洁能源的聚集地，LNG项目，目前总投资50.44亿元，下一阶段会建设占地25公顷的天然气基础设施，是中国天然气“一张网”的重要组成部分。葵涌全面履行属地服务职责，全力支持国家重大项目建设；光汇石油公司重启在葵涌的油品仓储、码头装卸、船舶保税燃料供应等业务，光汇油库容约为40万立方米，码头泊位最大10万吨级，是粤港澳大湾区库容规模大、吞吐能力强、设施先进、配套完善的石油储运基地，预计每年营收在70亿以上，三年后营收可望达百亿元。三是葵涌积极布局低空经济。目前新区在坝光片区布局“1基地+5中心+3起降点+N应用场景”低空载人应用场景，规划建设以中型无人机研发制造为主的低空经济产业园。
抓实旅游发展。一是坚持旅游的连片发展。土洋片区被中组部列为红色村建设试点，我们以此为契机，深入挖掘广东省临委等红色资源，区街合力投入6000万元，用于提升村容村貌和滨海旅游设施提升，带动沙鱼涌、官湖、溪涌三大旅游景点连片发展。二是坚持特色发展。春节期间，葵涌办事处在坝光片区尝试引入飞行娱乐项目，社区集体企业与区属国企合作，共建2.6万平方米的配套商圈和旅游服务站，命名为坝光海月创意营地，目前已经成为网红打卡点。同时我们在该片区引入直播经济，直播星空、山海红树林、户外骑行等体验，打造了独具特色的“网红基地”。三是坚持向海发展。我们根据《深圳市海域使用管理条例》等规定，沙鱼涌片区已经优先申请到海域使用权，同时加速推进玫瑰海岸、沙鱼涌、官湖等6个休闲船舶码头的建设。官湖社区与广东海洋大学深圳研究院合作，引入海吉鲜冷链保活技术，助力海产品贸易。溪涌片区立足休闲度假小镇，对工人文化度假村进行整体提升。同时特别要介绍的是作为海上飞人重点的技术研发单位，深圳市苇渡智能科技有限公司是全球电动冲浪产品细分市场的隐形冠军，他们在电动水翼冲浪板、水下推进器等水上运动科技产品方面，实现了产品的全球畅销。深海科考中心依托装备和实验平台、工程技术研发平台，重点开展深海环境监测技术、深海资源勘探技术等深地深海参地产业方向研究。四是抓实集体经济发展。集体经济是涉及葵涌辖区全体市民群众的重大民生服务项目。我们首先是把“土地存量”变为“发展增量”，实现集体经济和辖区经济的“双促进”，积极盘活集体的“低效”物业。今年以来共梳理低效物业5.23万平方米，通过招商引资引进规上企业两家，已经实现盘活物业接近2万平方。同时我们也盘活一些“沉睡”的项目，释放产业发展空间。比方说在庙角岭，综合打造“比克-庙角岭”工业上楼项目，预计可以增加产业空间近30万平方米。远期产值可以达到110亿元，税收贡献的预计可以增加5亿元。其次是立足资源优势，深挖发展潜力，开拓新业态和新的增长点。我们聚焦消费新业态，激活增长新的增长引擎，成功打造了高源夜市街。年营收预计超过800万元，既规范了流动摊贩管理，又为集体增收近80万。推动实施坝光海月创意营地，打造“美食消费+低空飞行体验”的一体化营地项目，实现了“旅游+消费”双融合模式。同时我们也挖掘社区资源，打造特色经济，光伏股份公司与大学院校合作，建设国际海洋贸易产业园和“文化+旅游+运动+科普”运动滨海特色小镇。企校合作发展模式成为一大亮点，集体企业。就是葵涌的葵连公司引进企业合作建设，数科创新产业园项目，创建虚拟产业园区，有效弥补当前辖区GDP行业软件和信息技术服务业的空白。该项目达产以后预估可以实现10亿元的产值，增加GDP可以达到4亿元，拉动辖区GDP增长3个百分点。最后是瞄准旅游服务配套设施领域，盘活闲置资源。特别是官湖股份公司，借力加快集体经济发展。锡鑫土洋股份公司分别利用集体资源，开展了停车场建设，以及红色资源的展陈楼建设等等旅游配套项目，预计每年可以增加旅游收入2亿元。总之我们通过一系列动作，积极围绕新区的旅游工作部署，推进四大重点项目建设，把集体经济的发展作为辖区群众幸福和利益的新的增长点。
【主持人】：好的，谢谢冯主任。看来葵涌街道在“旅游高质量发展”方面是做足了功夫，当前大鹏新区正在加快推进高质量招商的工作。您刚刚说到的重点工作当中，就有其中这一项。具体的工作我们又是怎么样推进的呢？
【冯合昌】：我从两个方面介绍葵涌在招商引资方面的情况。一是聚集招大商、招好商。葵涌锚定生物医药大健康产业的新赛道。我们会同新区的相关部门共同推进“生物谷”和“食品谷”的建设。对照全年目标任务，我们今年上半年以来已经接触企业近100家，实地走访19家次，与企业洽谈超过110次，同时推动落户新区项目22个，落户意向的投资额达到了12亿元。紧密跟踪8个投资储备项目，其中按照全市KPI考核的要求，我们推动亿元以上的重点项目4个，完成招商项目认缴注册资本额接近1亿元，签约企业14家，签约投资额达到40亿元。二是走出去、引进来。葵涌办事处主要领导先后带队赴福建、山东、安徽、湖北、江苏等地开展招商引资和招才引智，先后开展招商推介活动6场次，围绕“4+1”产业集群，特别是突出生物医药大健康等产业，以及围绕比亚迪产业图谱招大商招好商，重点考察了文旅、生物医药、大健康、先进制造业、低空经济等等各类行业企业15家，组织乐土、施尔洁、美林等7家生物医药企业与大健康产业的市场主体，到武汉去参加第六届世界大健康博览会，洽谈意向合作客户100余人次，专题招商推介会也先后与南京龙鼎科技、协康实业等7家企业签约，仅一场签约的现场就达到意向投资额4.5亿元。
【主持人】：好的，谢谢冯主任，那么下面我们看一下网友的一些提问，第一个网友问的是有关基层治理的话题，这位网友说我是一名葵涌的普通居民，想问一下目前葵涌在基层治理方面有什么好的举措呢？
【冯合昌】：街道办事处是基层治理的“最初一公里”，也是最贴近市民群众的基层机构。围绕着推进基层治理，我们开展了以下几个方面的工作。一是建立扁平化的全域统筹机制，党工委高位推动强化议事机构的协调职能，全面梳理属地的责任事项，实现全街工作事项归口管理，构建党委统筹街社两级贯通联动的扁平化基层治理机制，形成了街社一体的工作推进体系。二是实施集约型的全员队伍管理，统筹整合、科学优化街社两级队伍，变“各自为政、缺乏联动”为“全员统筹”，创新突破跨部门壁垒，实现重点工作专班负责、重点任务专人推进，全面压实基层治理的各项责任。三是开展合围式的全周期的集中攻坚。坚持职能上与区域融合、部门与社区联动，通过以点带面，实行集中负责、落实专题研究、推行街社两级联动等有力措施，实现重大项目和重点任务，全周期的分类攻坚、定点攻坚、高位攻坚和合围攻坚。总之，请广大市民群众和广大网友放心。葵涌在推动基层治理方面，一定会结合自身实际，总结以往成功的经验，全心全意为辖区群众做好服务，让群众有更好的获得感、安全感和幸福感。
【主持人】：好的，谢谢主任的耐心解答，下面我们来看一下第二个网友的提问。请问葵涌街道对困难群体有哪些保障措施呢？该如何进行申请？
【冯合昌】：习近平总书记多次强调，在全面建成小康社会进程当中，一个都不能少。葵涌办事处贯彻落实习近平总书记重要指示精神，特别关心、关注、关怀困难群体的全面服务和生活服务。一是完善就业公共服务体系，提升就业服务质量。葵涌建立了“零工市场”，通过“南粤家政”“就业驿站”等现有的公共服务平台，不断强化零工人员的就业服务，加强就业岗位的收集、发布，促进辖区大龄人员和就业困难人员的就业增收。二是统筹做好重点群体的就业，保障就业基本盘。加强辖区企事业单位见习岗位开发，并且举办毕业生就业专场招聘会。三是精准开展就业技能培训。紧密结合就业形势和辖区用工需求，加强用工技能培训，切实提高群众的就业技能。四是做好就业、创业专项工作。继续做好省、市就业创业业务系统平台各类补贴的受理和审核工作，做好用工推荐服务。今年以来，葵涌辖区已经举办了2场公益性的专场招聘会，开展职业技能公益性培训已经达到2次，促进户籍居民就业和再就业人数达到60人，安置就业困难人员31人，组织高校毕业生赴机关事业单位见习13人，做好公共就业援助各项补贴审核超过6000人次。跟踪服务重点群众，包括失业登记人员、停保脱贫人口人员、高校毕业生，达到3900人次。总之我们会针对各类困难群体，做好各类服务保障，特别是对困难群体，我们也采取了一系列的措施，比方说：近年来，关爱“一老一小”，为群众解决后顾之忧，不断推进老有颐养、幼有善育。同时，我们搭建了“1+7+10+N”的养老托育一体化的服务体系，即“1”是一个街道“一老一小”服务中心，“7”是有7个社区服务点，“10”是有10个老年人协会，“N”是N个儿童友好服务点、托育机构、长者助餐点等具体的服务机构，实现辖区尤其是老龄化社区的服务全覆盖。
对各类困难人员我们也进行分门别类，有针对性地开展服务。一是在残疾人保障方面，目前葵涌有持证残疾人351人。持证残疾人在春节、助残日、中秋节慰问金为每人每节达到1200元；因病住院可申请医疗费用补助最高4000元；家庭成员名下无房产的，每年可以申请一次性住房补贴3000元；重度残疾人护理补贴为每人每月452元；困难残疾人生活补贴中低保、低保边缘残疾人为每月400元，支出型困难家庭成员残疾人每人每月300元；0—18周岁的残疾人可根据康复产生的费用，每年可以最高申请5万元的少年儿童康复救助补助，以上所有补助的申请都可以在户籍所属社区提出申请。二是在低保保障方面，葵涌现有低保40人，低保边缘8人。低保人员最低生活保障标准2024年每人每月1483元，按照家庭成员月人均收入与本市当年最低生活保障标准的差额，或者分档发放方式享受低保金、生活扶助金、分类施保金，在春节、中秋双节慰问金每个节日每人可以收到2000元；低保边缘人员享受生活扶助金、分类施保金以及春节中秋的双节慰问金，每人每节可以达到1500元。这些都可以在户籍所在地的社区提出申请。三是在高龄老人津贴保障方面。目前葵涌有70岁以上的高龄老人1070人，其中百岁老人有6人、孤寡老人有8人。津贴标准是70岁以上每月可以领到200元、80岁以上每月可以领到300元、90岁以上每月可以领到500元、100岁以上每月可以领到1000元。今年1—8月我们共发放津贴217万元，申请方式包括通过银行卡等方式可以直接打到相关人员的卡上。四是在困境儿童保障方面。办事处高度关注困境儿童的救助工作，截至目前，葵涌困境儿童的已经实现清零。今年我市孤儿基本生活最低养育标准已经调整到每人每月2560元，事实无人抚养儿童基本生活补贴标准参照孤儿基本生活最低养育标准执行。以上所有的相关补贴以及困难补助，辖区群众都可以通过辖区的社区进行就近申请，总之，我们通过一系列的工作，为辖区各类困难残疾人群以及低保人群提供最优服务，让大家在葵涌生活的开心、安心、放心。
【主持人】：好的，再次感谢冯主任为我们网友的详细解答，同时也感谢各位网友和市民代表来参加本期“对话大鹏·聚焦高质量发展”政府在线访谈活动，我们下次再会，谢谢。
粤公网安备 44030402001126号
