主持人：欢迎大家在10点05分进入到宝安市民热线。今天是宝安区城市更新和土地整备局党组成员、副局长张宏标率队来到我们的热线直播间。您好！
张宏标：主持人好！听众朋友们好！
主持人：近几年宝安区在保障产业用地方面大动作不断，请介绍一下局里土地整备在产业用地保障方面是怎么做的？
张宏标：近年来，宝安区不断全面深化改革，探索了“整整转更”存量土地空间二次开发新模式。
土地整备方面。一是坚持规划先行、连片整备。对于以往土地整备存在的碎片化、空间供给能力不足等问题，宝安区提出土地整备“四步走”策略，重点推进九围、机场东等“六片一线”重点片区大规模连片土地整备，结合国土空间规划、重点片区规划、产业规划，识别并建立连片潜力项目库，以此增强整备的科学性、可实施性。2021年以来，宝安区已推进土地整备利益统筹项目45个，平均规模达50公顷。
二是探索“带项目整备”。为了给优质企业提供空间，我们推行了全链条服务，探索“带项目整备”和“带条件出让”，同步推进土地整备、遴选匹配和土地出让等，实现“入库即出让、出让即动工、建成即投产”目标。2021年以来宝安区已经整备产业用地5.1平方公里，全市第一，有效保障了信维通信等39家优质企业的用地需求。
三是推动“整备流程再造”。为实现空间的“加快整、更快供、更好用”，我们摸索出了留用地和政府收储用地同步规划、不同项目按照规模进行分级审批等新流程，有效提高了审批效率。2021年以来宝安区已整备土地13.6平方公里（全市第二），仅2023年审批通过的利益统筹项目就有8个，创历史新高。
综合整治方面。2018年，宝安在全市率先探索出台《宝安区旧工业区整治提升暂行办法》，去年又对该办法进行了修订完善。截至目前,宝安区已完成35个旧工业区整治提升备案，优化存量产业空间约270.0万平方米。
此外，近年来宝安也通过推动重点城市更新单元、微更新等方式，进一步促进土地的集约利用。其中包括全市首个平方公里级的“工改工”新桥东重点更新单元项目、全市规模最大的成片旧村改造项目沙井大街片区重点更新单元项目和用微改造的有机更新方式推进清平古墟项目等。
主持人：听说宝安区有较多存量的股份公司留用土地待开发，在推动留用地开发建设方面局里有没有比较好的思路？
张宏标：宝安区已经批准的土地整备利益统筹项目涉及留用土地约2.3平方公里，其中工业用地约1.3平方公里，商住用地约1平方公里，这些土地不仅是股份公司发展的重要依仗，也是宝安区的重要空间储备，事关股份公司和宝安区发展，区里非常重视。为此，局里也想了很多办法，主要包含两个方面。
一是搭建机制简化流程。今年宝安区印发了《宝安区关于加快推进土地整备利益统筹项目留用土地开发建设工作方案》，由区城市更新和土地整备局联合财政、发改、工信、规资、公共物业、投推等部门及各街道，成立工作专班，统筹推进留用土地的协议签订、产业引进、集资招商、用地供应、开发建设等事项，对留用地开发过程中的权益人核实、分批实施等内容进行规范，通过提前介入、专人跟进、并联推进的方式，提高留用地开发报建效率，全方位助力留用土地的开发建设。
二是搭建平台扩宽渠道。我局联合区相关部门将留用土地纳入区产业空间供给范围，通过打造“集体土地空间展示中心”、引入国央企耐心资本、探索成立集体经济发展基金、加大奖金补贴扶持等手段扩大投资开发渠道。今年以来，宝安区组织召开了全区土地空间推介大会和“央地国企深圳行 前海-宝安站”活动，会上大力推介15个利益统筹项目留用土地，获得了不错的市场反响。
来自宝安某工厂的崔先生率先打进电话，咨询在厂区内给厂房加建电梯等设施是否符合旧工业区综合整治的相关要求。有关科室相关负责人迅速给出了答复，根据《深圳市宝安区旧工业区整治提升实施办法》的相关规定，在符合《深圳经济特区城市更新条例》的前提下，且不增加生产经营性建筑面积，以消除安全隐患、完善产业及配套功能为目的，同一园区可累计增加面积不超过现状建筑面积15%的辅助性设施，如电梯、连廊、雨棚等。这一答复让崔先生心中的疑虑顿时烟消云散。
赵先生：您好，我想了解一下东方大道创业路工地的项目情况、预计启动时间。
区城市更新和土地整备局：创业路项目全长约1.79公里，设计为城市次干路，双向四车道，计划拆除建筑物35栋，建筑面积约3万平方米。目前，补偿预算方案已经审议通过，已拆除部分建筑面积，预计2024年底启动施工。该项目将大大优化松岗中心区的交通网络，服务松岗西部中心经济发展。赵先生听后表示，对政府的规划充满期待。
李先生：想了解一下深圳市第三十二高级中学的选址和预计建设时间。
区城市更新和土地整备局：该校已经确定选址在燕罗街道洪桥头社区，紧临107国道，目前正在开展土地整备征收工作。虽然征收工作存在一些难点，但相关部门正在积极协调解决，有望于明年年底前完成学校校区范围征收及建设工作。
听众1：要成为城市更新项目的实施主体，需要满足什么条件？
区城市更新和土地整备局：根据《深圳经济特区城市更新条例》第二十八条“拆除重建类城市更新单元规划经批准后，物业权利人可以通过签订搬迁补偿协议、房地产作价入股或者房地产收购等方式将房地产相关权益转移到同一主体，形成单一权利主体。属于城中村拆除重建类城市更新项目的，除按照前款规定形成单一权利主体外，原农村集体经济组织继受单位可以与公开选择的单一市场主体合作实施城市更新，也可以自行实施”规定，以及《深圳市城市更新办法实施细则》相关条款有明确规定成为更新项目的实施主体的条件。
听众2：我最近了解到15号线已经在开展房屋征拆工作了，想问一下线路有哪些站，大概什么时候能开通？
区城市更新和土地整备局：轨道15号线是我市轨道五期建设规划中的首条地铁线路，也是串联前海、南山和宝安中心区的首条环线线路，全长32.2km，设站24座。线路途经新安、西乡两个街道，在宝安区设有洪浪北站、流塘站、西乡公园站、坪洲站、海城站、铲湾站、铲湾中站、铲湾北站9座站点。我局已会同沿线街道办启动轨道15号线征拆工作，截至目前我区所有工点均已进场施工，计划将在年底前完成征拆工作并提供全部施工作业面。线路具体建设进展及开通时间请以项目建设单位为准。
听众3：我是宝安区沙井街道的居民，我了解到12号线二期已经征拆补偿好几年了，什么时候能完成？现在地铁口也都建出来了，什么时候能开通？
区城市更新和土地整备局：轨道12号线二期线路起于已开通的12号线海上田园东站，终至松岗站（与轨道6号线、11号线换乘），线路沿民主民丰路-蚝乡路-规划沙井路-沙江路敷设，途经我区沙井街道（设站4座）、松岗街道（设站2座）。轨道12号线北延段房屋征收项目于2020年列入年度土地整备计划，为2021-2024年续建项目。我局会同沿线街道办按线路建设工程节点要求推进补偿实施工作，目前施工作业面已全部移交地铁集团。线路具体开通时间请以项目建设单位公布为准。
听众4：旧工业区综合整治如何申报？
区城市更新和土地整备局：根据《深圳市宝安区旧工业区整治提升实施办法》（深宝规〔2023〕10号），由申请人向辖区街道办提交加盖公章的纸质版材料以及电子材料，材料清单详见《深圳市宝安区旧工业区整治提升实施办法》附表。
听众5：如立项时项目的合法用地比例不足，项目的合法用地比例可通过什么途径提高后再申报？
区城市更新和土地整备局：根据《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》（深规划资源〔2019〕4号）第四十五条规定，“合法用地”包括国有已出让（划拨）用地、城中村用地、旧屋村用地、农村城市化历史遗留违法建筑处理用地、其他已获得用地权属证明文件的用地等。如立项时项目的合法用地比例不足，可结合项目现状情况，根据相关政策通过不同途径提高项目合法用地比例，如调入“非农建设用地指标”、认定旧屋村范围、完成项目范围内历史遗留违法建筑处理、完成历史遗留违法用地处置、提供外部移交用地等。
听众6：我是石岩街道料坑新村居民，听说南光高速料坑出口正在进行市政化改造，我想问一下该工程什么时候可以完成？
区城市更新和土地整备局：目前启动建设的是南光高速市政化改造工程（一期），工程主要包括南光高速宝安石岩段2.5公里主线拓宽，改造立交一座（南光高速-洲石路全互通立交）及宝安区洲石路改造工程与洲石立交重叠段等。该项目建成对缓解南光高速中段及洲石路交通拥堵，改善沿线居民企业出行条件，推动石岩先进制造业园区建设，促进沿线区域经济发展等有着极其重要的作用。该工程已正在开展房屋征收工作，预计今年年底前可完成，并移交施工作业面，预计2028年6月可完成改造。
主持人：感谢各位听众的热情参与，通过此次热线，相信大家对于土地整备、利益统筹、房屋征收、城市更新等民生热点问题有了更多了解。
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